摘要：如何實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營，是擺在農(nóng)業(yè)工作者面前的重大課題。多年來，梨樹縣根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，在土地規(guī)模經(jīng)營上進行了大膽嘗試，開展了“三個方式”轉(zhuǎn)變。實踐證明，“三個方式”轉(zhuǎn)變是土地規(guī)模經(jīng)營最有生命力、最有發(fā)展前景的措施之一，是既適合我國國情又具有生命力的一種新的生產(chǎn)經(jīng)營方式，推進了梨樹縣構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進程。

關鍵詞：梨樹縣；“三個方式”轉(zhuǎn)變；情況；措施；建議

中圖分類號： F276 文獻標識碼：A 文章編號： 1674-0432（2014）-12-01-1

1 梨樹縣“三個方式”轉(zhuǎn)變工作開展情況

1.1 “三個方式”轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容

一是將傳統(tǒng)均勻壟作生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo性耕作生產(chǎn)方式；二是將傳統(tǒng)一家一戶分散的生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變?yōu)楹献骷s經(jīng)營方式。以合作社和種糧大戶為核心，將農(nóng)民組織起來進行規(guī)模經(jīng)營。三是將農(nóng)村落后的生活方式轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代市民化的生活方式?！叭齻€方式”轉(zhuǎn)變的核心是耕作方式和經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，在此基礎上實現(xiàn)生活方式的轉(zhuǎn)變。

1.2 “三個方式”轉(zhuǎn)變?nèi)〉玫男Ч?/p>

2013年全縣落實“三個方式”轉(zhuǎn)變模式下的玉米寬窄行保護性耕作面積18.5萬畝，組建規(guī)模經(jīng)營專業(yè)合作社73個，涉及171個村，232塊規(guī)模經(jīng)營地塊。春季在氣候等不利條件下，保護性耕作地塊在最短的播期內(nèi)完成了播種，比傳統(tǒng)壟作出苗率提高了10%～15%，且苗勢好，整齊、保墑、抗旱、抗倒伏明顯。農(nóng)民在節(jié)約成本及解放勞動力增收上效果顯著。據(jù)測算，規(guī)模經(jīng)營地塊每畝可節(jié)約成本42元左右，這樣18.5萬畝累計節(jié)約成本為777萬元。每公頃節(jié)約工時按5個勞動力日，每個工時150元計算，那么勞動力把節(jié)約的工時用于打工，則18.5萬畝（1.33萬公頃）可增收925萬元，社會效益十分顯著。

2 進一步推進“三個方式”轉(zhuǎn)變需要完善的措施

要明確相應的扶持政策。完善措施，加強管理，給參與“三個方式”轉(zhuǎn)變的人才一個廣闊的空間，充分調(diào)動積極性，從而起到事半功倍的效果；培育和壯大合作社。合作社是“三個方式”轉(zhuǎn)變工作的重要支點，目前已經(jīng)涌現(xiàn)出一大批規(guī)模較大，在當?shù)禺a(chǎn)生一定影響的典型，如小寬西河雙亮農(nóng)民植保合作社2012年采取統(tǒng)防統(tǒng)治，有效地防治了為害東北四省區(qū)的玉米二代黏蟲等病蟲害，還有四棵樹千程合作社、富民合作社、小城子中央堡蔣春利合作社等都是實施耕作方式和經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變的很好例證。要加大對合作社的培育，讓更多有志之士去組建合作社，讓更多農(nóng)民加入合作社，促進農(nóng)村“三個方式”轉(zhuǎn)變的發(fā)展；保證必要的資金支撐。政府除制定傾斜政策外，還要在資金上給予扶持，要增加補助內(nèi)容，如保護性耕作播種補助、病蟲草鼠害防治補助、深松補助、大型收割機補助等，將好的項目及資金向合作社傾斜，給予扶持，促進合作社更好發(fā)展。

3 推進“三個方式”轉(zhuǎn)變的建議

3.1 與大專院校深度合作

一是加強聯(lián)系，密切合作。通過定期或不定期開展“校地”聯(lián)誼會議等活動，在增進交流聯(lián)系的同時，把兩站建設與梨樹縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際緊密結合在一起，提升梨樹縣的農(nóng)業(yè)科技檔次與水平；二是依托智庫資源，謀劃長遠。堅持“不求所有，但求所用”的原則，充分利用中國農(nóng)業(yè)大學等大專院校、科研單位的專家智庫資源，制定對梨樹縣有指導性、前瞻性、可操作性的農(nóng)業(yè)科研計劃和規(guī)劃，如制定相應的校地聯(lián)合開展的科研、推廣規(guī)劃，針對梨樹縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的關鍵問題開展科研攻關等；三是通過校地合作平臺，謀劃、開發(fā)引領東北地區(qū)乃至于全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展項目的實施，促進梨樹縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展；四是加大關心、扶持力度。吉林梨樹實驗站匯集了國內(nèi)農(nóng)業(yè)科技領域的一流專家，如實驗站站長李保國教授是中國農(nóng)業(yè)大學資源與環(huán)境學院副院長、教育部“長江學者”，被授予美國土壤學會會士，是我國大陸第一位獲此殊榮的土壤學家。目前長期在實驗站工作的有來自中國農(nóng)業(yè)大學、中國科學院、北京市農(nóng)科院、吉林省農(nóng)科院和吉林農(nóng)業(yè)大學的15名教授（研究員）和7名副教授，其中14人具有博士學位。這些國內(nèi)頂級專家將是梨樹縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的巨大智力資源。

3.2 推進新型農(nóng)民人才培育

一是要加強對人才的激勵機制。不但要給農(nóng)民人才物質(zhì)上的獎勵，更要創(chuàng)造更多機會讓他們展示才能，發(fā)揮現(xiàn)代化媒體作用，展示人才；二是需要政府建立長效的推廣機制，促進農(nóng)民培訓工作的開展；三是農(nóng)民創(chuàng)新問題需要專家的正確引導。有些創(chuàng)新存在不應有的失誤，只有在科學的范圍內(nèi)合理創(chuàng)新，才能少走彎路，避免不必要的損失。

3.3 推進農(nóng)機裝備水平提高

當前梨樹縣的農(nóng)機水平很不均衡，有待于進一步提高。人、畜力作業(yè)在生產(chǎn)中的比例還很大，制約著規(guī)?；?、標準化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術的推廣與普及，加強農(nóng)業(yè)機械建設，提高農(nóng)業(yè)裝備水平尤為必要。2013年，梨樹縣開展“三個方式”轉(zhuǎn)變，推廣高光效種植，農(nóng)民、合作社購置農(nóng)機的熱情高漲，僅免耕機就新購90臺，接近前兩年的總和。但從梨樹縣現(xiàn)有保護性耕作落實面積1.2萬公頃，農(nóng)民下一年計劃應用面積將突破2萬公頃的情況看，數(shù)量還遠遠不夠。為此，還要加大相應的政策扶持力度，一是加強對與農(nóng)藝配套的農(nóng)機的補貼，大力推廣農(nóng)機與農(nóng)藝結合的先進技術；二是適當擴大補貼的范圍，增加補貼的數(shù)量等，確保梨樹縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)機化水平的提高。

作者簡介：紀宏偉，梨樹縣林海鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟管理站，經(jīng)濟研究實習員，研究方向：農(nóng)村經(jīng)濟管理。