江煙波

【摘 要】公民素質(zhì)是衡量一個(gè)國家文明程度的重要依據(jù)，公民教育刻不容緩。初中階段是公民教育的關(guān)鍵時(shí)期，要有意識地確立公民教育在初中思想政治教育中的主體地位，把公民教育滲透進(jìn)課堂。

【關(guān)鍵詞】公民教育初中生權(quán)利和義務(wù)公德教育法制教育

一段時(shí)間以來，中國公民的整體素質(zhì)遭到了前所未有的質(zhì)疑與批判，甚至可以說，這已經(jīng)影響了中國的國際形象和國際地位的提高，阻礙到中國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。因此，我們應(yīng)該反思公民教育。

初中階段，正是公民教育的關(guān)鍵時(shí)期。這是由中學(xué)生的心理發(fā)展特點(diǎn)決定的。隨著年齡的增長，初中學(xué)生的自我意識逐漸增強(qiáng)，人格獨(dú)立性也隨之增強(qiáng)。這一階段學(xué)生身上普遍存在一個(gè)突出的個(gè)性特點(diǎn)——逆反心理。由于社會經(jīng)驗(yàn)不足、分辨是非的能力不強(qiáng)，對世界的認(rèn)識比較膚淺，他們的世界觀、人生觀、價(jià)值觀剛剛開始萌芽，無系統(tǒng)性、科學(xué)性可言。在這樣的關(guān)鍵時(shí)期，公民教育能為他們的“三觀”形成提供理論基礎(chǔ)和實(shí)踐依據(jù)，引導(dǎo)他們走向正確的人生方向。

“公民教育”有廣義和狹義之分，本文所謂的“公民教育”，是狹義的公民教育，指國家或社會根據(jù)有關(guān)的法律和要求，培養(yǎng)其所屬成員具有忠誠地履行公民權(quán)利和義務(wù)的品格與能力等的教育。目的是培養(yǎng)公民的愛國心、公德心以及權(quán)利和義務(wù)的意識。從這個(gè)意義上講，樹立公民教育在初中思想政治教育中的主體地位，就是要以公民的基本概念為基礎(chǔ)，建立科學(xué)的思想政治教育的目標(biāo)體系，即以公民的獨(dú)立人格為前提，以權(quán)利和義務(wù)的辯證統(tǒng)一為基礎(chǔ)，貼近初中生心理和社會實(shí)際，開展有效的思想政治教育。

綜觀當(dāng)前的初中思想政治教育，雖然所寫所講皆與公民教育密不可分，但并沒有就公民教育形成系統(tǒng)完整的教學(xué)體系，這就對我們在現(xiàn)有條件下充分理解和把握初中思想政治教育的本質(zhì)要求和內(nèi)在邏輯，在教學(xué)實(shí)踐中滲透公民教育的科學(xué)內(nèi)涵，提出了非常高的要求。

一、明確目標(biāo)，把培養(yǎng)合格的現(xiàn)代公民作為公民教育的立足點(diǎn)

要緊緊圍繞“國家”的概念開展公民教育，引導(dǎo)學(xué)生理解和掌握國家的基本概念，認(rèn)識國家和個(gè)人的關(guān)系，認(rèn)同國家的基本價(jià)值訴求。要首先讓學(xué)生認(rèn)識到，“公民”這個(gè)概念是相對于“國家”而存在的，是一個(gè)人從自然人邁向社會人的首要課題。

要緊緊圍繞那些被普遍認(rèn)可的價(jià)值觀開展公民教育。許多重要的價(jià)值訴求，比如憲法規(guī)定的自由、民主、平等、法治等，不僅是我國憲法明確強(qiáng)調(diào)的公民國家的基本價(jià)值觀，也是國際社會公認(rèn)的基本價(jià)值觀。用這些基本價(jià)值觀教育和引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識社會現(xiàn)象，具有更強(qiáng)的說服力和普遍的認(rèn)同感。

要緊緊圍繞公民的最基本要求和底線開展公民教育。加強(qiáng)公民教育，要求我們把行為規(guī)范教育上升到法律的層面，進(jìn)行必要的普法教育。法律和規(guī)范是緊密聯(lián)系的，但是法律具有根本性，特別是憲法規(guī)定的公民權(quán)利和義務(wù)，具有更加根本的規(guī)范意義。

新中國成立以來，在傳統(tǒng)德育中我們樹立了一個(gè)又一個(gè)的道德楷模，喊出了一句又一句的道德口號，但是成人化的、絕對的道德要求和學(xué)生的思想實(shí)際相去甚遠(yuǎn)。難以企及的高標(biāo)準(zhǔn)使很多人對自己產(chǎn)生了懷疑，甚至對英雄產(chǎn)生了質(zhì)疑，所以這種教育方式收效甚微。而公民教育，恰恰能夠回歸到教育的本來面目，貼近教學(xué)實(shí)際，收獲意想不到的教學(xué)效果。

二、貼近對象，把公民權(quán)利意識的培養(yǎng)和中學(xué)生自我意識的發(fā)展有機(jī)結(jié)合

當(dāng)前的思想品德教育，主要教導(dǎo)青少年如何忠誠守法，如何犧牲個(gè)人報(bào)效國家，卻極少強(qiáng)調(diào)他們有什么權(quán)利，政府能為他們做什么。這樣過于強(qiáng)調(diào)“大我”、只講犧牲奉獻(xiàn)、忽略健全“小我”的教育，很難在學(xué)生中形成共鳴，甚至?xí)屓水a(chǎn)生厭煩情緒。特別是初中學(xué)生，自我意識開始蓬勃發(fā)展，開始具有一定的成人意識，迫切需要被尊重、被認(rèn)可，獲得應(yīng)有的自由空間。尊重每一個(gè)學(xué)生個(gè)體的獨(dú)立人格，首先應(yīng)告訴他們作為一個(gè)公民具有哪些權(quán)利，這樣更能激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，獲得教學(xué)共鳴。

比如隱私教育就是很好的切入點(diǎn)。初中學(xué)生開始有意識地保護(hù)自己的隱私，所以對課堂中有關(guān)個(gè)人尊嚴(yán)和隱私權(quán)的內(nèi)容應(yīng)特別關(guān)注。我們可以告訴學(xué)生，個(gè)人尊嚴(yán)和隱私權(quán)就是公民的人格權(quán)，人格權(quán)是公民人身權(quán)利的重要組成部分。此外公民人身權(quán)利還包含姓名權(quán)、生命健康權(quán)、肖像權(quán)等。這些往往能夠引發(fā)學(xué)生的熱烈討論，并且對“公民的權(quán)利”形成更加全面和理性的認(rèn)知。

與權(quán)利教育相輔相成的是，我們每一個(gè)人都不能脫離社會而存在。如果大家只重視自己的權(quán)利，忽視他人的利益，必然引發(fā)不可調(diào)和的社會矛盾。就像在班集體中，排座位是比較為難的事情，雖然課桌沒有好壞，但是每一個(gè)學(xué)生都想選擇理想的座位。滿足每個(gè)人的要求是不可能的，你爭我搶，最終誰也得不到基本的保障。因此，我們每一個(gè)人，只能讓渡自己的一部分權(quán)利，交給制度去安排，也許對某些個(gè)人來講未必是最好的，對整體來說卻是最合理的。這也是為什么要由國家管理公共事務(wù)的緣由。通過對座位安排的討論，學(xué)生就會懂得，在保護(hù)自己權(quán)利的同時(shí)必須要尊重他人的權(quán)利。

當(dāng)然，權(quán)利是多種多樣的，公民人身權(quán)只是其中最基礎(chǔ)的部分。其他公民權(quán)利如政治參與和社會公平，其教育和培養(yǎng)必須循序漸進(jìn)，貼近實(shí)際，逐步推進(jìn)。比如，鼓勵(lì)學(xué)生參與班級管理，使他們成為班級活動的主體，就是民主教育的生動實(shí)踐。鼓勵(lì)學(xué)生積極參加青年志愿者活動，開展社會調(diào)查，組織為特殊群體進(jìn)行愛心募捐等，都是實(shí)踐公民權(quán)利的雛形。鼓勵(lì)學(xué)生對有關(guān)社會現(xiàn)象發(fā)表自己的見解，有限度地參與社會實(shí)踐、推動社會進(jìn)步就是培養(yǎng)學(xué)生公民權(quán)利意識的有效途徑。

多年來，我們一直強(qiáng)調(diào)要培養(yǎng)青少年的主人翁意識，其實(shí)就是要在初中生自我意識發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，不斷強(qiáng)化青少年學(xué)生的權(quán)利意識，并且鼓勵(lì)他們積極行使和維護(hù)自身權(quán)利，做合格的現(xiàn)代公民。

三、突出核心，適時(shí)強(qiáng)調(diào)公民權(quán)利和義務(wù)的一致性

因?yàn)樽晕乙庾R發(fā)展而初步建立起權(quán)利意識的青少年，往往會忽視義務(wù)意識，這是由未成年人的生理心理特點(diǎn)決定的。因此，強(qiáng)化公民權(quán)利和義務(wù)一致性的教育，是公民教育最核心的任務(wù)。

“權(quán)利和義務(wù)的一致性”是一個(gè)復(fù)雜的哲學(xué)命題。空泛的討論是沒有意義的。在課堂教學(xué)中利用具體實(shí)際問題來有效引導(dǎo)，鼓勵(lì)爭論和思考，是強(qiáng)化教育的關(guān)鍵。我在教學(xué)實(shí)踐中曾遇到過一個(gè)與學(xué)生切身相關(guān)的典型問題——父母撫養(yǎng)子女和子女贍養(yǎng)父母的問題。

有個(gè)學(xué)生說：“我爸媽老了都有退休工資的，用不著我養(yǎng)活，不關(guān)我的事?！蔽覇柸绻謰屩懒怂南敕〞趺礃?，他說：“那他們還是要養(yǎng)我的，應(yīng)該的嘛。等到他們老了，反正我也長大了，我到時(shí)候不養(yǎng)他們，他們也不會告我?。　蔽矣X得，與這個(gè)學(xué)生有類似想法的可能不是個(gè)別人。這時(shí)候，我沒有直接批駁他，相反，我把這個(gè)問題拋給了在座的學(xué)生，讓大家充分討論。大家都認(rèn)為他的想法是不對的，但怎么個(gè)不對法卻說不出個(gè)所以然。最后，我只是反問他們：我們在座的大多數(shù)人，今天是子女，將來就是父母。如果我們每一個(gè)人都不撫養(yǎng)子女，請問將來誰來贍養(yǎng)老人？如果我們每一個(gè)人都不贍養(yǎng)老人，請問誰愿意撫養(yǎng)子女？……這樣的問題，對他們懵懂的心靈來說，其實(shí)太過復(fù)雜了。但是，這樣的討論和質(zhì)疑，顯然觸動了他們的心弦，引發(fā)了他們的思考。不管他們怎么回答，權(quán)利和義務(wù)的一致性，在他們的意識中留下了深深的印記?？傆幸惶?，他們會明白，對于社會整體而言，撫養(yǎng)子女和贍養(yǎng)老人就是一個(gè)相輔相成的統(tǒng)一整體。只有每個(gè)人都履行應(yīng)盡的義務(wù)，才能確保每個(gè)人的權(quán)利得到保障。

對于大多數(shù)初中生來說，權(quán)利意識逐步發(fā)展，義務(wù)責(zé)任意識卻相對薄弱，抓住各種社會矛盾和沖突的熱點(diǎn)問題，引導(dǎo)學(xué)生探索和思考“權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一”關(guān)系，強(qiáng)化學(xué)生的義務(wù)觀念和責(zé)任意識是更加緊迫的教學(xué)任務(wù)。

四、融入課堂，把公民教育滲透和穿插到課堂教學(xué)中去

政治課堂是德育的主陣地，也是公民教育的主陣地。在完成課堂教學(xué)任務(wù)的同時(shí)，從根本上理解新課標(biāo)教學(xué)思想，落實(shí)公民教育責(zé)任，強(qiáng)化公民教育的責(zé)任感和緊迫感，努力把公民教育滲透和穿插到初中思想政治教育的課堂教學(xué)之中，是切實(shí)提高初中政治教學(xué)效果的關(guān)鍵所在。

初中思想品德課程內(nèi)容主要有三個(gè)部分：認(rèn)識自我，自我與他人、集體的關(guān)系，自我與國家社會的關(guān)系。從內(nèi)涵來講，這些內(nèi)容和公民教育的要求是基本一致的。不論是自我，還是自我與他人、自我與社會、自我與國家的關(guān)系，其核心都是權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系、權(quán)利與義務(wù)的一致性。

一方面，我們要有意識地把公民教育的內(nèi)容、對公民意識的培養(yǎng)，滲透到教學(xué)的方方面面，融入到現(xiàn)有課程結(jié)構(gòu)之中，讓每一堂課都成為公民教育的有效承載，通過課程的計(jì)劃安排逐步強(qiáng)化學(xué)生的公民意識。另一方面，我們也要有計(jì)劃地把公民教育的核心內(nèi)容和主要觀點(diǎn)循序漸進(jìn)地穿插到課程中去，讓我們的教育對象基本了解國家和公民的關(guān)系，理解權(quán)利和義務(wù)的對等關(guān)系，提升公民意識和素養(yǎng)。

要在課堂教學(xué)中滲透公民教育。比如在講解“遵守社會公德”的教學(xué)內(nèi)容時(shí)，教師不僅要強(qiáng)調(diào)個(gè)人對社會公共道德的遵守和責(zé)任，還要告訴學(xué)生，良好的公共道德秩序也是每一個(gè)公民應(yīng)該享有的權(quán)利；道德不僅包括個(gè)人與單位、組織、政府、國家、社會等公共性關(guān)系的面向及公共生活，還包括公民對其他個(gè)體、家庭等私人生活的面向。

要在課堂教學(xué)中穿插公民教育。比如初二思想品德課本中有一個(gè)關(guān)于“海因茨偷藥”事件的討論。無獨(dú)有偶，去年北京曾發(fā)生過下崗男子因妻子重病，經(jīng)濟(jì)難以負(fù)擔(dān)，為救妻子，私刻醫(yī)院公章給妻子做透析的案例。兩個(gè)案例如此相似，當(dāng)學(xué)生從道德的層面為海因茨或者下崗男子進(jìn)行辯護(hù)的時(shí)候，我們應(yīng)該告訴學(xué)生，同情心很可貴，但也要分清是非、明白道理。作為一個(gè)公民，首先要遵守國家的法律，不能因?yàn)樽约簺]錢就去偷去搶。

總之，生活即課堂，在實(shí)施公民教育的過程中，我們要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育觀念，在班級管理模式中體現(xiàn)民主，在課堂教學(xué)中告別灌輸，以民主和平等來改造師生關(guān)系，用自覺和互動來改造學(xué)習(xí)行為，適應(yīng)青少年自覺意識的發(fā)展，營造良好的公民教育氛圍。

當(dāng)代發(fā)達(dá)國家都把開展公民教育作為學(xué)校教育的最重要內(nèi)容。公民教育可以有效地培養(yǎng)青少年的國家認(rèn)同感、民主素質(zhì)、公民道德和法治意識，使他們了解國家社會的政治結(jié)構(gòu)和運(yùn)作過程，積極參與物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，維護(hù)國家統(tǒng)一和社會穩(wěn)定，維護(hù)自身的合法權(quán)益。一個(gè)國民只有經(jīng)過相應(yīng)的教育，才可能從一個(gè)自然人成為“社會人”——具有健全的法治意識和良好的公共道德，能有效地行使自己的權(quán)利，履行自己的義務(wù)，具有參與管理社會公共事務(wù)的意識、知識和技能的合格公民?！?/p>

【參考文獻(xiàn)】

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［2］何蘊(yùn)琪.我們需要怎么樣的公民教育［J］.南風(fēng)窗，2013（2）.

（作者單位：江蘇省無錫市江南中學(xué)）