李君樓+李浩宇

5月12日，雨后初晴，微風(fēng)拂面，記者驅(qū)車駛進(jìn)河南省鄲城縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目區(qū)，只見樹木蔥蘢，阡陌翠綠，麥香陣陣，金黃色的麥田一望無邊，鑲嵌在翠綠之中，直通天際。筆直的道路、樹木和麥田組成了一種天然的棋盤，在藍(lán)天白云襯托下，讓人心曠神怡。

“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)就是好啊！給我們真正地帶來了實(shí)惠，糧食產(chǎn)量也提高了，我們的生活環(huán)境也改善了，你看看這里現(xiàn)在是田成方、林成網(wǎng)、溝渠相通，路路相連，旱季里能澆水，雨季里澇能排，真是富民工程！我們真心地歡迎和擁護(hù)啊！”一位項(xiàng)目區(qū)的村民高興地向記者表達(dá)他的歡喜之情。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)最重要的是項(xiàng)目質(zhì)量，一年來，鄲城縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（以下簡稱鄲城縣農(nóng)開辦）在鄲城縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，致力于打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)精品工程，民心工程，收到了顯著效果。

首先，鄲城縣農(nóng)開辦狠抓隊(duì)伍建設(shè)和管理素質(zhì)與技能培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，大力弘揚(yáng)“務(wù)實(shí)創(chuàng)新、和諧奮進(jìn)、愛崗敬業(yè)、獻(xiàn)身開發(fā)”的精神，不斷強(qiáng)化廉政建設(shè)，他們堅(jiān)守一線，認(rèn)真履行職責(zé)、精心組織施工，科學(xué)指導(dǎo)，努力打造“素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、干得好、作風(fēng)優(yōu)良”的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。在項(xiàng)目實(shí)施前，他們把集中連片、科學(xué)布局的開發(fā)原則和鄉(xiāng)、村意見結(jié)合起來，自上而下制定規(guī)劃；堅(jiān)持把整體規(guī)劃與項(xiàng)目區(qū)群眾意愿結(jié)合起來，自下而上確定項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容；堅(jiān)持組織專家評審；堅(jiān)持征求村民意見，保證項(xiàng)目規(guī)劃的“科學(xué)、務(wù)實(shí)、精細(xì)、遠(yuǎn)瞻”，接受監(jiān)督，做到公開、公正、民主、透明，極大地調(diào)動了項(xiàng)目區(qū)干部群眾的積極性，群眾積極參與投工投勞，形成了干群一心，共建開發(fā)工程的良好局面。

其次，鄲城縣農(nóng)開辦發(fā)揮工作主動性，創(chuàng)造性開展工作。鄲城縣農(nóng)開辦針對植樹造林和土方工程，冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)和春季植樹造林的有利時機(jī)，提前實(shí)施，為機(jī)井、橋涵的施工鋪平基礎(chǔ)，合理規(guī)避扎堆施工的延工、窩工問題，保證了整體開發(fā)任務(wù)的當(dāng)年立項(xiàng)、當(dāng)年完工，克服了農(nóng)開項(xiàng)目跨年度實(shí)施的舊習(xí)。堅(jiān)持周例會和施工現(xiàn)場制度，推行單項(xiàng)工程重點(diǎn)環(huán)節(jié)必驗(yàn)制。執(zhí)行“四個凡是”的驗(yàn)收原則，杜絕不按流程的施工行為。

鄲城縣農(nóng)開辦全體人員在主任劉洪義的帶領(lǐng)下，嚴(yán)把“三關(guān)”，確保項(xiàng)目資金安全。即嚴(yán)把施工隊(duì)伍招投標(biāo)關(guān)；嚴(yán)把施工監(jiān)管關(guān)；嚴(yán)把資金報(bào)賬關(guān)，施工前，嚴(yán)格按照國家招投標(biāo)管理辦法實(shí)行公開招投標(biāo)。施工過程中，除聘請專業(yè)的工程監(jiān)理外，還建立了縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管隊(duì)伍，駐守施工現(xiàn)場，對工程質(zhì)量全方位、多層次監(jiān)管。施工后，科學(xué)規(guī)范報(bào)賬流程，按照施工組織形式的不同，實(shí)行招標(biāo)選定施工單位、簽訂承包合同、編制工程預(yù)算、工程竣工驗(yàn)收、實(shí)施監(jiān)理認(rèn)證、編制工程決算、審核報(bào)賬單據(jù)、辦理決算手續(xù)的“八步法”報(bào)賬流程。使報(bào)賬流程緊密相連，環(huán)環(huán)相扣，構(gòu)建統(tǒng)一完整的縣級報(bào)賬管理運(yùn)行鏈條。堅(jiān)持“六不”報(bào)賬：不符合工程計(jì)劃、預(yù)算的不報(bào)賬；不符合資金使用范圍的不報(bào)賬；報(bào)賬手續(xù)不全的不報(bào)賬；違反撥款程序的不報(bào)賬；票據(jù)不規(guī)范、不合法的不報(bào)賬；工程不驗(yàn)收不報(bào)賬。報(bào)賬程序嚴(yán)密、操作透明，保證了項(xiàng)目資金安全運(yùn)行。

2013年，鄲城縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范項(xiàng)目完成總投資2932萬元，新打配套機(jī)井248眼，維修舊井40眼，新建橋梁184座，維修橋梁5座，鋪設(shè)灌溉輸水管道90公里，架設(shè)高、低壓線路112.8公里，植樹5.2萬株，新開及維修田間道路64公里，其中新修硬化道路16.89公里，開展技術(shù)培訓(xùn)2000人次，示范種植優(yōu)質(zhì)小麥1.2萬畝。項(xiàng)目區(qū)新增灌溉面積和改善灌溉面積2萬畝，新增和改善除澇面積1.88萬畝，新增節(jié)水灌溉面積1.8萬畝，年節(jié)約水量90萬立方米，項(xiàng)目區(qū)通過綜合治理，旱澇自然災(zāi)害得到了有效控制。年可新增糧食生產(chǎn)能力375.6萬公斤、優(yōu)質(zhì)棉花2.4萬公斤，新增油料18萬公斤。新增種植業(yè)總產(chǎn)值829.8萬元，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民種植業(yè)收入增加總額635.85萬元。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目年增銷售額1.51億元，凈增銷售利潤336.30萬元。