李燕

摘要：社會(huì)保險(xiǎn)和員工福利作為社會(huì)和企業(yè)保障勞動(dòng)者自身權(quán)益的具體體現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，其落實(shí)的全面、到位與否對(duì)于勞動(dòng)者的生活和經(jīng)濟(jì)狀況會(huì)有很大影響。本文通過對(duì)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)和員工福利方面的相關(guān)問題進(jìn)行分析和探討。

關(guān)鍵詞：社會(huì)保險(xiǎn)；員工福利;問題

引言

社會(huì)保險(xiǎn)和福利制度是保障勞動(dòng)者在特殊情況下的基本生活和改善勞動(dòng)者生活狀況不可缺少的重要制度，是國(guó)家的一項(xiàng)重要制度。當(dāng)前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展時(shí)期，應(yīng)建立起與社會(huì)同步發(fā)展的社會(huì)保障制度，才能保證社會(huì)的和諧穩(wěn)定及長(zhǎng)久發(fā)展。

一、社會(huì)保險(xiǎn)和員工福利的概述

1.社會(huì)保險(xiǎn)概述

社會(huì)保險(xiǎn)屬于社會(huì)保障的范疇，它同社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)共同構(gòu)成了社會(huì)保障的主要內(nèi)容體系。隨著社會(huì)的進(jìn)步，以社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)福利為核心內(nèi)容的社會(huì)保障體系的建立是我國(guó)《勞動(dòng)法》的一大貢獻(xiàn)。因?yàn)橥ㄟ^《勞動(dòng)法》確立的社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)福利制度，能夠使其他的經(jīng)濟(jì)體制的全面改革有了前提性保障，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也能夠順利實(shí)現(xiàn)。

社會(huì)保險(xiǎn)包括養(yǎng)老保險(xiǎn)，疾病保險(xiǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)，工傷保險(xiǎn)，和生育保險(xiǎn)。

2.員工福利概述

員工福利主要包括：國(guó)家為勞動(dòng)者提供的普遍實(shí)行的福利：如舉辦文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)，興建各種公共設(shè)施；另外一種是用人單位提供的福利：如自助餐福利政策、在單位內(nèi)設(shè)立圖書館、俱樂部、體育館等。

二、社會(huì)保險(xiǎn)

1.社會(huì)保險(xiǎn)的現(xiàn)狀

社會(huì)保險(xiǎn)在我國(guó)的重要作用，現(xiàn)實(shí)生活中并不是所有的國(guó)民都能享受到這樣的待遇。因?yàn)槲覈?guó)的社會(huì)保險(xiǎn)在起到一定作用的同時(shí)確實(shí)也存在一些問題。

2.社會(huì)保險(xiǎn)現(xiàn)有的問題

（1）說(shuō)起社會(huì)保險(xiǎn)就不得不提起社會(huì)保險(xiǎn)制度，我國(guó)從1978年改革開放以來(lái)，社會(huì)保險(xiǎn)體制改革也相應(yīng)的提到了領(lǐng)導(dǎo)人的議事日程上來(lái)。尤其是在20世紀(jì)80末90年代初以來(lái)，社會(huì)保險(xiǎn)有很大的發(fā)展：養(yǎng)老保險(xiǎn)改革有了很大進(jìn)展，同時(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)得到重視，失業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)一步得到增強(qiáng)。

（2）不同地區(qū)歷史原因和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同造成同一套制度同一套措施實(shí)施起來(lái)困難重重。

（3）社會(huì)保險(xiǎn)水平偏低，并且由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平不同，企業(yè)和員工的承受水平有較大的差距，導(dǎo)致各地保險(xiǎn)水平不平衡，滋生不穩(wěn)定因素。

（4）社會(huì)保險(xiǎn)層次單一，多層次社會(huì)保險(xiǎn)有待完善。例如養(yǎng)老保險(xiǎn)：僅建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；醫(yī)療保險(xiǎn)：僅建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度；企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)制度沒有建立，不能滿足企業(yè)和員工的需要。

（5）社會(huì)保險(xiǎn)管理體制不完善，管理手段落后管理體制，實(shí)踐跟不上理論，實(shí)施起來(lái)較為困難；統(tǒng)籌層次參差不齊，并且資金來(lái)源渠道單一，容易形成斷層；基金支撐能力較弱。

（6）對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，制度推行難度大，一些政府機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的意義和重要性沒有充分的認(rèn)識(shí)，并且沒有充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的重要作用。

3.對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)問題的解決措施

針對(duì)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)現(xiàn)有的種種問題，可以采取以下措施：

（1）堅(jiān)持結(jié)合中國(guó)國(guó)情，順應(yīng)歷史潮流的原則，及時(shí)制定出與社會(huì)相適應(yīng)的制度，社會(huì)保險(xiǎn)制度要與時(shí)俱進(jìn)。要善于剔去糟粕，吸取精華，借鑒別國(guó)行之有效的經(jīng)驗(yàn)，在尊重國(guó)情的基礎(chǔ)上，在一定程度上實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新，創(chuàng)立一種明顯具有中國(guó)特色的社會(huì)保險(xiǎn)制度。

（2）推動(dòng)多層次保險(xiǎn)，提高社會(huì)保險(xiǎn)水平?？梢赃M(jìn)行下面幾個(gè)層次的努力：首先對(duì)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，社會(huì)保險(xiǎn)強(qiáng)制推行；其次政府的作用，補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)；再者企業(yè)，主要針對(duì)的是個(gè)人儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)。

（3）增強(qiáng)基金的支撐能力，并且要努力拓寬資金渠道，進(jìn)行多渠道籌集社會(huì)保險(xiǎn)基金比如：國(guó)家將征收的部分稅收如遺產(chǎn)稅、利息稅可以充實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)基金。另一方面進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋范圍。

（4）針對(duì)管理手段落后于管理體制的問題，要加強(qiáng)監(jiān)督，并且落實(shí)到實(shí)處，必要時(shí)制定一套懲罰性的措施督促其進(jìn)行。

（5）要加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)國(guó)民對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)程度，提高全社會(huì)的認(rèn)知程度即政府、企業(yè)、個(gè)人對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的責(zé)任和社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)全社會(huì)的貢獻(xiàn)。

三、員工福利

員工福利作為社會(huì)保障的重要表現(xiàn)形式之一，確切的說(shuō)就是非法定的員工福利，它更具有個(gè)性化，激勵(lì)功能，種類也更多并且運(yùn)用時(shí)也更加靈活，它主要包括收入保障計(jì)劃、健康保障計(jì)劃、員工服務(wù)計(jì)劃。

1.員工福利目前的問題現(xiàn)狀

（1）員工福利的認(rèn)識(shí)問題。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，它們并沒有認(rèn)清員工真正想要的，沒有調(diào)查什么樣的員工需要什么樣的福利，也不管效果如何。對(duì)于員工沒有為企業(yè)真正考慮，只是想著越多越好，沒有想到員工福利其實(shí)也需要可持續(xù)性發(fā)展。

（2）員工福利沒有針對(duì)性。不同文化層次，不同收入階層、不同價(jià)值取向、不同地區(qū)的員工對(duì)于福利的需求也有很大差別。企業(yè)不能統(tǒng)一用一個(gè)福利制度或是措施，這樣不僅增加企業(yè)成本，還起不到激勵(lì)員工的作用。

（3）員工福利增加，企業(yè)成本增加，卻起不到真正的激勵(lì)作用。

2.員工福利的解決措施

（1）對(duì)于員工福利沒有針對(duì)性的問題，可以采取自助餐式福利計(jì)劃，就是它允許員工在規(guī)定時(shí)間和一定范圍內(nèi)，完全根據(jù)自己的需要和意愿選擇響應(yīng)的福利項(xiàng)目，讓員工選擇自己真正想要的，這不僅能夠起到激勵(lì)員工的作用，讓員工創(chuàng)造更多的效益，也體現(xiàn)企業(yè)人性化的一面。

（2)企業(yè)不應(yīng)盲目制定員工福利措施，要與員工需求、企業(yè)文化、企業(yè)成本相匹配。要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，進(jìn)行調(diào)查研究、制度評(píng)估和創(chuàng)新。

（3）要加強(qiáng)對(duì)員工福利的宣傳及員工對(duì)其的認(rèn)識(shí)。

四、啟示和意義

社會(huì)保險(xiǎn)和員工福利在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)揮著不同作用，都對(duì)勞動(dòng)者的生活產(chǎn)生一定的影響。社會(huì)保險(xiǎn)和員工福利是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的保障措施。社會(huì)保障是現(xiàn)代化社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的重要方面，是一項(xiàng)重要的社會(huì)政策，它既是勞動(dòng)者享有的維持基本生活的權(quán)力，也是政府應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。對(duì)保障人民基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用。

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