作者簡(jiǎn)介：王東惠（1988-），女，漢，山西運(yùn)城，碩士研究生在讀，南京師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展學(xué)院，中國(guó)史。

摘要：1927年4月，國(guó)民政府定都南京。6月6日，南京被定為特別市，劉紀(jì)文被任命為南京建市后的第一任市長(zhǎng)，同年8月辭任，任期只有短短的四個(gè)月，而他在一年后也就是1928年7月再度出任市長(zhǎng)。他為何離任再?gòu)?fù)任并繼續(xù)施行了其繼任者取消的大部分市政建設(shè)方針？本文將對(duì)其首任市長(zhǎng)辭任作簡(jiǎn)要探析。

關(guān)鍵詞：劉紀(jì)文;南京特別市市長(zhǎng);請(qǐng)假

在近代中國(guó)，擋不住的腥風(fēng)血雨一次又一次地肆虐著曾經(jīng)古老的文明。各派軍閥在混亂不堪的政局中粉墨登場(chǎng)，然而大浪淘沙之后，能讓我們耳熟能詳?shù)牟贿^(guò)也就是寥寥幾人。在南京研究民國(guó)史，探尋屬于這里的輝煌一頁(yè)，我想，除了孫中山、蔣介石之外，我們還應(yīng)該記得一個(gè)名字，那就是劉紀(jì)文。因?yàn)楫?dāng)今現(xiàn)代化的南京處處都有著劉紀(jì)文的影子，比如中山路、比如玄武湖公園、比如南京極具時(shí)代氣息的城門名稱等等，這一系列的成就都離不開劉紀(jì)文的努力。可就是這樣一個(gè)成就了現(xiàn)代南京的特別市長(zhǎng)，卻逐漸湮沒(méi)在歷史的長(zhǎng)河當(dāng)中，而人們記住的或許只有那么一點(diǎn)點(diǎn)帶有桃色的傳說(shuō)。

在談及劉紀(jì)文時(shí)，不能繞過(guò)去的故事有兩個(gè)：其一，1928年底，劉紀(jì)文與許淑珍在南京圣公會(huì)禮拜堂舉行了盛大的婚禮，蔣介石、譚延闿親自到場(chǎng)證婚。有彩車專列來(lái)往于寧、滬之間。而市長(zhǎng)夫人穿25元（相當(dāng)于政府普通辦事員一個(gè)月的工資）一雙的絲襪一事，也被報(bào)刊大肆渲染。其二則是坊間傳說(shuō)，1914年，劉紀(jì)文曾從日本赴美國(guó)看望在哈佛大學(xué)念書的好友宋子文，遂結(jié)識(shí)了在美國(guó)學(xué)習(xí)的宋美齡。1916年，經(jīng)宋子文撮合，宋美齡與劉紀(jì)文在美國(guó)紐約訂婚。也是說(shuō)，劉紀(jì)文是宋美齡的初戀情人。對(duì)于第二個(gè)故事，學(xué)界爭(zhēng)論不休。認(rèn)同者與否定者各執(zhí)一詞，所持材料矛盾重重，誰(shuí)也難以說(shuō)服對(duì)方。而逝者已逝，曾經(jīng)隱秘的過(guò)往也隨風(fēng)飄散，如此略帶粉色的故事也就成了大家口中的逸聞。不過(guò)，這也成了人們記住劉紀(jì)文的理由。

劉紀(jì)文（1890年10月19日－1957年4月12日），原名兆熔，字兆銘，1890 年生于廣東東莞縣，“幼而誦法孔子，稍長(zhǎng)服從孫中山三民主義?！保ā渡陥?bào)》1928 年 9 月 1 日）1910 年加入同盟會(huì)，1912 年?yáng)|渡日本，先后就讀于東京志成學(xué)校、早稻田大學(xué)和日本政法大學(xué)，專攻政治經(jīng)濟(jì)，并兼任中華革命黨東京總事務(wù)所秘書。1917年回國(guó)，歷任廣東金庫(kù)監(jiān)理、廣州市審計(jì)處處長(zhǎng)、陸軍部軍需司司長(zhǎng)、大元帥府審計(jì)局局長(zhǎng)、廣東大本營(yíng)駐江門辦事處軍需處處長(zhǎng)等職，為孫中山所倚重。自中華革命黨成立至民國(guó)十二年，無(wú)日不在孫中山身邊。1923 年，再度出國(guó)深造，入英國(guó)倫敦經(jīng)濟(jì)大學(xué)及劍橋大學(xué)學(xué)習(xí)，研究歐洲戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)狀況。后來(lái)由廣東省政府特派為歐美市政考察專員，到歐美各國(guó)首都及重要城鎮(zhèn)“考求其市政發(fā)展之原因?！保ā妒锥际姓珗?bào)》1928 年第 17 期）因?yàn)樗侵袊?guó)近現(xiàn)代最早熟悉西方市政學(xué)的專家，因此，1926 年底回國(guó)后被任命為廣東省省務(wù)會(huì)議委員兼農(nóng)工廳廳長(zhǎng)。1927年4月，國(guó)民政府定都南京。6月6日，南京被定為特別市，劉紀(jì)文成為南京建市后的第一任市長(zhǎng)，同年8月初辭任。9月，劉紀(jì)文隨蔣介石赴日本。1928年5月，任國(guó)民革命軍經(jīng)理處處長(zhǎng)。7月，重任南京市市長(zhǎng)。同年中，歷任國(guó)民政府軍事委員會(huì)軍醫(yī)監(jiān)理委員、營(yíng)防設(shè)計(jì)委員、國(guó)民政府建設(shè)委員會(huì)員。（東莞市地方志編委會(huì)：《東莞市志（下）》，廣東人民出版社，1995）

從劉紀(jì)文的求學(xué)及考察經(jīng)歷中不難看出，其在市政建設(shè)方面堪稱專家。他自己也曾說(shuō)過(guò)“本人對(duì)于市政，極富興趣，無(wú)論處何環(huán)境均抽一部分時(shí)間來(lái)研究探討?！保ā侗靖殕T歡送劉市長(zhǎng)》，《首都市政公報(bào)》1930 年第 58 期）。當(dāng)然，他的能力在任南京特別市市長(zhǎng)的時(shí)候得到了很好的展現(xiàn)。在劉紀(jì)文擔(dān)任南京市長(zhǎng)的兩年任期內(nèi)，南京的城市面貌發(fā)生了有史以來(lái)最大的變化，奠定了南京市中心區(qū)的道路格局。南京設(shè)市之初，財(cái)政拮據(jù)，劉紀(jì)文抓住國(guó)民政府籌備孫中山奉安大典的機(jī)會(huì)，提出修筑迎櫬大道的建議，得到采納。于1928年8月至1929年5月建成一條長(zhǎng)12公里、寬40米、鋪有瀝青路面的中山大道，并從上海法租界購(gòu)得第一批懸鈴木數(shù)千株，種植在大道兩旁，成為南京第一批行道樹。 中山大道至今仍是南京的主干道。1928年，劉紀(jì)文下令將玄武湖正式辟為公園——“五洲公園”，并以世界五大洲的名稱重新命名玄武湖上的五洲，分別陳列世界五大洲物產(chǎn)，使游人在半天的游程之內(nèi)“可以小五洲”。1928年夏，劉紀(jì)文以南京各城門舊有名稱多封建思想、不合革命時(shí)代需要為由，促請(qǐng)國(guó)民政府更改城門名稱：朝陽(yáng)門改為中山門，儀鳳門改為興中門，聚寶門改為中華門，神策門改為和平門，豐潤(rùn)門改為玄武門，洪武門改為光華門，海陵門改為挹江門。并邀請(qǐng)蔣介石、于右任、蔡元培、譚延闿、胡漢民、戴季陶6人分別為新城門名題寫匾額。這次城門改名已經(jīng)經(jīng)過(guò)了70多年，使用至今。因劉紀(jì)文在市政建設(shè)方面的顯著成績(jī)，得到了后人極高的評(píng)價(jià)，認(rèn)為他的施政方針雖然屢屢遭逢地方利益集團(tuán)的壓力與阻力，但他能夠充分利用自身的有利條件，銳意敢為，縱橫捭闔，在短短的時(shí)間內(nèi)取得了不朽的成就。（南都網(wǎng)：聞道江海有遺愛(ài) 人將琪樹比甘棠，2008年8月20日）

當(dāng)然，筆者欲在此討論的并不是上述所謂的逸聞，而是劉紀(jì)文在成為南京建市后首任市長(zhǎng)僅四個(gè)月就辭職，而一年后卻再次赴任的理由。劉紀(jì)文作為市政建設(shè)方面的專家，經(jīng)過(guò)十多年的學(xué)習(xí)與考察，時(shí)年37歲，年富力強(qiáng)。又逢南京建市之初，百?gòu)U待興，履任南京市長(zhǎng)，正是可以大顯身手，將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐的最好時(shí)機(jī)。緣何剛剛?cè)温毦碗x職？筆者對(duì)此百思不得其解，欲通過(guò)《金陵全書》中的《市政公報(bào)》以及相關(guān)資料進(jìn)行分析，不當(dāng)之處，還請(qǐng)老師指正。

1927年4月，國(guó)民政府定都南京。6月6日，南京被定為特別市，劉紀(jì)文出任南京建市后的第一任市長(zhǎng)，劉紀(jì)文在《南京市政廳宣言》中說(shuō)到：南京為總理遺命定都之所，其在政治軍事上地位之重要自昔已然，史稱鐘山龍?bào)词^虎踞，即其明證。此次我軍北伐奠定東南，我國(guó)民政府即遵總理遺命定都南京，從此南京為我國(guó)首都，將為中外觀瞻所系。惟是今日南京空存大好之江山，殊鮮精華之物質(zhì)，且屢經(jīng)軍閥之蹂躪、紳豪之剝削，其取諸市民者未嘗為市民謀利益，以致市政上應(yīng)舉各端如公務(wù)、衛(wèi)生、商場(chǎng)利益十?dāng)?shù)年來(lái)了無(wú)設(shè)備，不但此也，市厘之狹隘、道路之崎嶇、娛樂(lè)之鄙俚、空氣之惡濁，忍使數(shù)十萬(wàn)市民俱為時(shí)代的落伍者，良可慨已。市長(zhǎng)受黨國(guó)之重托、負(fù)市民之屬望，出任艱巨。一面統(tǒng)籌大局，一面羅致人才，誓將不合新都市之種種現(xiàn)狀一律除去，努力于造成革命的新南京，與歐美首都并駕齊驅(qū)。然英美法德奧比瑞伊日等國(guó)諸首都管理市政日新月異、有條不紊者，本市長(zhǎng)曩嘗視歷彼邦考求其故，雖曰經(jīng)科學(xué)的嚴(yán)密之設(shè)計(jì)，要亦市民與為政者共同努力，以底于成也。本廳成立伊始，又值軍事倥傯之余，欲于最短期間實(shí)現(xiàn)社會(huì)化的新都市計(jì)劃，一面從事整頓，一面從事建設(shè)，此項(xiàng)工作體大思精，自非與全體市民共同努力不克奏效。（《南京特別市市政府公報(bào)》，第一號(hào)）

從其宣言中，就可看出其欲將多年游歷所學(xué)運(yùn)用于實(shí)踐，以建設(shè)可與英美之首都相媲美的新南京。劉紀(jì)文上任后，盡管財(cái)政拮據(jù)，舉步維艱，他仍舊踐行著任職時(shí)的宣言，一面整頓，一面建設(shè)。然而僅僅四個(gè)月后就呈文國(guó)民政府：紀(jì)文自奉委南京特別市市長(zhǎng)，就職以來(lái)矢慎矢勤，對(duì)于建設(shè)整理事宜無(wú)不努力，工作不避艱險(xiǎn)，諒蒙監(jiān)察。現(xiàn)因陡患心臟病，不能工作，須得靜養(yǎng)方告痊，擬請(qǐng)鈞府察核，準(zhǔn)予給假赴滬就醫(yī)。所有市長(zhǎng)職務(wù)暫派職府總務(wù)科長(zhǎng)錢鋐代拆代行，如有重要事務(wù)仍飭隨時(shí)赴滬報(bào)告辦理，統(tǒng)由紀(jì)文負(fù)責(zé)。一俟病體稍愈，當(dāng)即趕回供職，不敢延誤職守，理合具文呈報(bào)鈞府察核，仍乞祗遵實(shí)為德便，謹(jǐn)呈國(guó)民政府。（《南京特別市市政公報(bào)補(bǔ)編》P243 呈國(guó)民政府為因病請(qǐng)假赴滬就醫(yī)請(qǐng)準(zhǔn)予照準(zhǔn)由）從上述呈文可知，劉紀(jì)文因陡患心臟病須靜養(yǎng)才能痊愈，所以向國(guó)民政府請(qǐng)假，并對(duì)其請(qǐng)假后的一應(yīng)事務(wù)都做了很好的安排。然在呈文后不足一周，也就是八月三十日，（《南京特別市市政公報(bào)（第一期）》P546附市長(zhǎng)接事日訓(xùn)話）江蘇省政務(wù)委員何民魂氏奉國(guó)民政府令派代南京特別市市長(zhǎng)，先于八月卅日到市政府接印，并于當(dāng)天下午一時(shí)招集全體職員訓(xùn)話。在訓(xùn)話中何氏還提及：民魂自奉令兼代南京市長(zhǎng)，各方同志催促早日接事，恐劉市長(zhǎng)請(qǐng)假后于工作上會(huì)許要發(fā)生阻礙……此外，《南京特別市市政公報(bào)補(bǔ)編》（十六年四月始迄八月止）的牟言中也說(shuō)到：劉市長(zhǎng)初長(zhǎng)南京市，于十六年四月二十四日就職，八月二十五日因病引退……

可就是這位因病需靜養(yǎng)的年輕市長(zhǎng)在僅僅一個(gè)月后就隨蔣介石去了日本。1927年9月29日（238-611）的《申報(bào)》報(bào)道稱：1927年9月28日，蔣介石等11人乘日本輪船“上海丸”赴日，其中就有劉紀(jì)文。這次日本之行歷時(shí)45天，一行人于11月10日回國(guó)。同年12月1日，劉紀(jì)文還在蔣介石與宋美齡的婚禮上充任男儐相。1928年，劉出任國(guó)民革命軍經(jīng)理處處長(zhǎng)。1928年，劉紀(jì)文重長(zhǎng)南京市，在7月20日的就職宣言（P363）中說(shuō)：十六年春，國(guó)民革命軍底定東南，國(guó)民政府移設(shè)南京；紀(jì)文奉命為南京特別市市長(zhǎng)，事屬創(chuàng)舉，基礎(chǔ)毫無(wú)，承蔣總司令撥借三千元，修葺屋宇，購(gòu)置用具，籌備匝月，粗具規(guī)模……迨八月二十四日因感時(shí)疾請(qǐng)假赴滬就醫(yī)，緬懷既往，成效無(wú)覩，斯則耿耿于心，而未能釋然者也。

請(qǐng)假時(shí)稱“陡患心臟病”，再次任職時(shí)則稱是“時(shí)疾”；赴滬就醫(yī)，卻跟著蔣介石赴了日本；劉請(qǐng)假時(shí)已安排好了后續(xù)工作，可何民魂五日后即奉國(guó)民政府令派代南京特別市市長(zhǎng)，于八月卅日到市政府接印，且在任期間，與劉的施政方針有著極大的不同，甚至連好不容易才成立的土地局都被裁撤，衛(wèi)生局也并入了公安局。1928年，劉出任國(guó)民革命軍經(jīng)理處處長(zhǎng)，卻不能按照請(qǐng)假呈文中說(shuō)的那樣：一俟病體稍愈，當(dāng)即趕回供職，不敢延誤職守。其中曲折，不言自明，難怪劉紀(jì)文在重長(zhǎng)南京市時(shí)說(shuō)：緬懷既往，成效無(wú)覩，斯則耿耿于心，而未能釋然者也了。當(dāng)然，分析政治人物不能不考慮當(dāng)時(shí)的政治環(huán)境。劉紀(jì)文是在蔣介石的推薦下?lián)文暇┨貏e市市長(zhǎng)的，而在1927年8月13日蔣介石宣布了辭職下野。照此看來(lái)劉的“陡患心臟病”就并不是偶然了。

1930年4月，劉紀(jì)文離開南京，調(diào)往上海，任財(cái)政部江海關(guān)監(jiān)督。一年以后，他被卷進(jìn)國(guó)民黨內(nèi)部的派系斗爭(zhēng)中，仕途從此受到影響。1934年至1936年7月，任廣州市市長(zhǎng)。1935年11月當(dāng)選為國(guó)民黨第五屆中央執(zhí)行委員。1937年2月，任國(guó)民政府審計(jì)部政務(wù)次長(zhǎng)?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，歷任陪都建設(shè)計(jì)劃委員、特種考試典試委員。1945年5月，當(dāng)選為國(guó)民黨第六屆中央執(zhí)委。1947年冬，為行憲國(guó)民大會(huì)代表。1948年8月至1949年5月任審計(jì)部部長(zhǎng)。解放前去日本，后居臺(tái)灣，被聘為“總統(tǒng)府”國(guó)策顧問(wèn)。1954年7月聘為“光復(fù)大陸計(jì)設(shè)研究委員會(huì)委員”。1957年4月12日在美國(guó)洛杉磯病故。（東莞市地方志編委會(huì)：東莞市志（下），廣東人民出版社，1995）

縱觀劉紀(jì)文一生，其南京以及廣州任市長(zhǎng)期間即使有曲折，卻也算得上是他政治生涯中最美好的年華，建設(shè)市政的抱負(fù)得以施展，并為南京的現(xiàn)代化建設(shè)留下了自己的影子。然而，韶華易逝，劉紀(jì)文之后的經(jīng)歷總是不免讓人嘆息。

［1］東莞市地方志編委會(huì)：東莞市志（下），廣東人民出版社，1995

［2］《南京特別市市政公報(bào)補(bǔ)編》（劉紀(jì)文）

［3］《南京特別市市政公報(bào)》第一期（何民魂）

［4］《南京特別市市政府公報(bào)》第一號(hào)（劉紀(jì)文）

［5］《首都市政公報(bào)》

［6］《申報(bào)》