張嗣興
從全球儲備貨幣過去的變遷史分析,一國貨幣并不能永遠(yuǎn)占據(jù)主宰者之位。2008年開始的全球金融危機和持續(xù)的歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機,使得包括世界銀行在內(nèi)的多數(shù)經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為,正如當(dāng)年美元取代英鎊一樣,美元將被由美元、歐元和人民幣的多元貨幣體系所取代。
2008年金融危機的劇烈沖擊,讓全球經(jīng)濟體猛醒,過度依賴美元意味著自身的風(fēng)險敞口太大。當(dāng)時以法國為代表的歐元區(qū)曾經(jīng)表示過,要接替美元全球貨幣霸主的地位,但隨之而來的歐債危機“沖淡”了歐元的壯志,然而歐元的雄心并未因此而被“澆滅”?;叵霘W債危機爆發(fā)之時,歐元曾經(jīng)幾個月內(nèi)暴跌幾千點,但時隔兩年,歐元區(qū)不僅成功度過了歐債危機,而且歐元兌美元還出現(xiàn)了大幅上漲。今天的全球市場上,歐元成為最強勢的貨幣之一。
2014年年初,烏克蘭危機爆發(fā)以來,美國率領(lǐng)西方盟國開始打壓俄羅斯。美國的打壓一般有兩手,一是軍事打擊,二是經(jīng)濟制裁。軍事打擊要看對手,遇到俄羅斯這樣的軍事強國,加之地利優(yōu)勢,西方盟國是不敢動手的,姑且不說打擊成本太大,引發(fā)大國外交危機,僅軍事打擊的結(jié)果也并不能保證一定取勝。經(jīng)濟制裁也有兩個選項,一是貿(mào)易制裁,二是金融制裁。貿(mào)易制裁美國使用過多次,發(fā)現(xiàn)制裁的結(jié)果往往不僅是殺人一千,自損八百,而且一定有其他競爭者從中漁利,并不可取。金融制裁已經(jīng)顯效,對俄羅斯造成了很大損失。面對西方的制裁,俄羅斯一直致力于擺脫美元的限制。3月中旬,美國開始對俄羅斯的制裁,多家俄羅斯銀行的客戶被禁止使用維薩(VISA)和萬事達(dá)(Master card)信用卡,引發(fā)俄羅斯關(guān)于建立俄羅斯自己的金融運營網(wǎng)絡(luò)的討論,提出建立一個屬于自己國家的支付結(jié)算系統(tǒng),降低對西方的經(jīng)濟依賴。在5月召開的亞洲相互協(xié)作與信任措施會議(“亞信峰會”)第四次峰會期間,中國銀行和俄羅斯國有銀行——俄羅斯外貿(mào)銀行(VTB Group)簽訂了本幣結(jié)算協(xié)議,該協(xié)議避免了在投資銀行、銀行間貸款、貿(mào)易融資、資本市場交易方面使用美元。
以石油為代表的國際能源行業(yè)一直以來都是以美元進行結(jié)算的,但如今許多國家對“去美元化”卻有著極大的需求。俄羅斯央行行長阿利克謝?烏留卡耶夫就曾表示,俄羅斯能源企業(yè)需要拋棄美元,“這些企業(yè)必須更勇敢地與貿(mào)易伙伴簽訂盧布結(jié)算合約”。歐洲第二大石油生產(chǎn)商道達(dá)爾(TOTAL)CEO馬哲(Christophe de Margerie)表示,沒有理由以美元支付石油款項。原油是以美元/桶為計價單位的,但并不意味著必須用美元來支付。在不涉及美國的交易中,可使用歐元或其他貨幣來購買石油,這并不難?!按蟛糠纸灰锥际怯妹涝Y(jié)算,這束縛了我們的手腳,我們并不希望總是跟美國的法律打交道?!睔W盟對俄羅斯天然氣依賴嚴(yán)重,數(shù)據(jù)顯示,天然氣供應(yīng)1/3依賴從俄羅斯進口,28個歐盟成員國中,天然氣供應(yīng)100%依賴俄羅斯的有6個,依賴50%的則有12個,歐盟在制裁俄羅斯方面注定不敢和美國完全步調(diào)一致。在這種形勢下,俄在石油天然氣貿(mào)易結(jié)算中“去美元化”便有了作為的空間。如此一來,在國際能源這一美元曾經(jīng)一直占據(jù)主宰的行業(yè),尤其是石油、天然氣的“去美元化”進程或?qū)⒅鸩嚼_序幕,美元的霸權(quán)地位未來也將遭受挑戰(zhàn)。而早在2008年4月,在歐佩克(OPEC)重要成員國中,就已經(jīng)有了對外石油交易中完全停止使用美元作為結(jié)算貨幣的先例,只是今天嘗試打破只用美元結(jié)算的國家越來越多而已。
2014年7月15日,在巴西召開的2014金磚國家峰會上,宣布成立了致力于資助基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的金磚國家開發(fā)銀行(金磚銀行)。按計劃,金磚銀行將于2016年開始運營,這將大大簡化金磚國家間的相互結(jié)算與貸款業(yè)務(wù),并且減少對美元和歐元的依賴。金磚銀行將成為國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行(WB)的可替代選擇,對美歐主導(dǎo)的國際機構(gòu)形成制衡。盡管五個金磚國家的政治體制迥然不同,但有著共同的地緣政治、經(jīng)濟和貿(mào)易利益,同屬全球大型經(jīng)濟體之列,金磚銀行的設(shè)立,將進一步促進國民儲蓄在金磚國家之間的流動。除設(shè)立“金磚銀行”外,還成立應(yīng)急儲備基金(CRA)。CRA機制由各金磚成員國的中央銀行管理總計1000億美元的基金。該基金將在短期資金流動壓力和加強全球金融穩(wěn)定方面起到預(yù)先防范的作用。金磚國家聯(lián)合自己的力量,相互幫助。俄羅斯媒體評價這次會議的意義時,直言不諱地說“在于俄羅斯向世界展示新興國家‘反美同盟的具體措施。”除俄羅斯之外,東亞、拉美和中東等地區(qū)的新興經(jīng)濟體也在積極采取措施擺脫美元的限制。拉美國家中,部分國家從2006年已開始逐步減少美元在各國資金存貸和市場融資中的比例,2008年巴西和阿根廷宣布啟動雙邊貿(mào)易本幣結(jié)算;中東國家中,海灣國家合作委員會(GCC)近年來一直致力于推進貨幣聯(lián)盟及單一貨幣機制建立。新興國家都在設(shè)法掙脫美元的束縛。
日前,美國政府對違反美國制裁法令的法國巴黎銀行開除了90億美元的巨額罰單,并將其美元清算業(yè)務(wù)暫停一年。處罰的理由就是該行在2002年至2009年期間,曾協(xié)助伊朗、蘇丹等國避開美國的經(jīng)濟制裁,且?guī)椭麄冝D(zhuǎn)移資產(chǎn)。巴黎和歐洲其他的一些銀行為什么會為此冒險經(jīng)營?無非是企圖較快地覆蓋從按揭抵押到主權(quán)資產(chǎn)所暴露出來的風(fēng)險頭寸,必須找到“快錢”。而美國為什么不顧及盟友情義,異常嚴(yán)厲地給予處罰?是因為法國和俄羅斯都是當(dāng)今世界上叫喊“去美元化”最堅決的大國,美國的真實意圖無疑在于遏制“去美元化”潮流。從這個意義上看,美國政府制裁巴黎銀行恐怕只能算是個開頭,未來說不定還會有一系列后續(xù)動作,除非法國和一些歐洲國家不再配合俄羅斯搞“去美元化”。而法國的銀行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)對此的看法卻與之相悖,認(rèn)為“一家法國銀行,卻必須服從美國的規(guī)定,不僅要接受其金融監(jiān)管,還要聽從其外交政策。這簡直讓人無法接受”。正因為如此,美國對法國巴黎銀行的處罰成為“去美元化”興起的一個重要導(dǎo)火索,雙方的博弈還會進行下去。
的確,隨著國際貨幣體系的多元化進一步發(fā)展,美元這種壟斷地位將會越來越多地引發(fā)其他國家和其他國家金融機構(gòu)的不滿,從而陷入一種惡性循環(huán):地位下降——權(quán)利濫用(金融制裁)——地位進一步下降。但從目前的實際出發(fā),冷靜、客觀、科學(xué)地去分析,“去美元化”并不成熟。從經(jīng)濟體量而言,美國仍然占全球GDP的25%左右,僅次于歐元區(qū)的28%,但鑒于美國強勁的復(fù)蘇態(tài)勢以及美國經(jīng)濟中自身的修復(fù)能力,加之歐元區(qū)經(jīng)濟復(fù)蘇疲軟,新興市場普遍遭遇經(jīng)濟或大或小的增長壓力,美國經(jīng)濟仍將發(fā)揮著世界經(jīng)濟增長引擎的作用。歐央行并未缺席2013年10月31日簽署的以美聯(lián)儲為中心的永久貨幣互換協(xié)議,該協(xié)議表明與美聯(lián)儲簽署貨幣互換的國家可以隨時用市價向美聯(lián)儲借入不限量的美元,然后投向本國銀行系統(tǒng),用于實體經(jīng)濟或金融交易需求,這標(biāo)志著現(xiàn)在的美聯(lián)儲仍然實際上發(fā)揮著全球央行的作用。從可替代貨幣而言,盡管有歐元和日益崛起的人民幣,但真正可以與美元相比的貨幣還未出現(xiàn)。從歐元區(qū)自身而言,因為存在的貨幣統(tǒng)一但財政不統(tǒng)一的情況,限制了統(tǒng)一貨幣和貨幣政策的有效性。2013年IMF統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,歐元在全球央行貨幣儲備中占比不僅沒提高,反而創(chuàng)出了9年新低,而美元繼續(xù)呈上升態(tài)勢,占到全球央行貨幣儲備的62.2%。而對于人民幣而言,盡管中國有著全球第二的經(jīng)濟體量和全球首位的出口量,但人民幣的國際化仍處于非常初期的階段。國際貨幣最基本的特征可自由兌換尚未實現(xiàn),人民幣投融資渠道本身仍然存在極大障礙,而且離岸市場人民幣回流的問題尚未厘清,在國內(nèi)金融市場尚未開放,國內(nèi)利率市場化仍未形成,人民幣匯率市場形成機制尚未完全確立的情況下,人民幣仍然不太可能被國際大范圍認(rèn)可為具有完全國際貨幣地位的國際化貨幣。
綜上分析可知,“去美元化”目前只是階段性的區(qū)域行為,歐洲興起的“去美元化”可以增加人民幣在該區(qū)域的接受程度,但不宜過分將人民幣國際化與“去美元化”聯(lián)系在一起,現(xiàn)階段“去美元化”更直接的效應(yīng)是歐元化,而不是人民幣化。人民幣的國際化應(yīng)該遵循自己的步驟,穩(wěn)步推進并最終獲得市場認(rèn)可,不可操之過急。隨著中國經(jīng)濟的成功轉(zhuǎn)型、改革深化、中國經(jīng)濟的增長,人民幣的國際地位會不斷上升。在經(jīng)濟全球化以及未來一定會出現(xiàn)的金融市場全球化時代,貨幣多元化也一定會同步到來。endprint