●本報赴緬甸特派記者 楊謳 李寧 ●本報駐美國、韓國特約記者 丁雨晴 王剛 ●王天迷 甄翔 魏輝“美國和東盟對確保關鍵海域、陸地和港口的海上安全負有共同責任?！鄙现苣┰诰挼槭锥純?nèi)比都，出席東盟地區(qū)論壇的美國國務卿克里打著這樣的旗號介入南海事務。在美國推動下，東盟外長10日發(fā)表聲明，對南海上升的緊張局勢表示“嚴重關切”。炫耀自己發(fā)揮了“催化劑作用”的美官員宣稱，聲明對中國來說是“重大挫折”，東盟一些國家“對中國行為的關切達到歷史最高”。雖然使勁挑唆，但美方官員這番話說得并不理直氣壯，因為聲明并未提及中國，多數(shù)東盟國家強調(diào)的并不是南海糾紛而是與中國的合作。相反，美國高調(diào)主張的“凍結(jié)南海行動”倡議在緬甸會場并沒“摔”出幾聲響兒，東盟對此反應冷淡。東盟秘書長黎良明直言，東盟各國外長沒有討論這一提議。路透社稱，這對華盛頓而言是一個明顯的挫敗。圍繞南海的明爭暗斗沒有讓“兩個超級大國攤牌”，與會的中國外長王毅9日會見克里。敦促美方尊重中國在亞太地區(qū)正當權益的同時，王毅強調(diào)，中方將堅定不移維護國家主權和海洋權益。東盟聲明“嚴重關切”南海緊張“美方稱東南亞對中國的關切達到歷史最高點”，路透社10日以此為題報道東盟外長發(fā)表的最終聲明。文章說，東盟外長10日通過聲明，對南海緊張局勢上升表示關切，并呼吁加大同中國對話的力度。聲明說：“我們呼吁有關各方克制，避免導致使局勢復雜化以及破壞南海地區(qū)和平、穩(wěn)定和安全的行為?！迸阃死锍鱿瘱|盟地區(qū)論壇的美方高級官員表示，東盟聲明的措辭是對近期中方在南海強硬行動的強烈批評。這名美方官員說：“有關措辭對中國拖延時間、轉(zhuǎn)移話題的努力來說是一大挫折?！绷硪幻绹鴩鴦赵焊吖俦硎荆瑬|盟成員國已明確表示對“行為模式升級越發(fā)感到關切”，“東盟國家已經(jīng)確定，光強調(diào)積極一面不夠了”。法新社10日稱，在華盛頓試圖安撫東南亞盟友的同時，美國官員堅稱兩個世界超級大國不會“攤牌”?！拔覀儾幌Ｍc中國對抗，但我們有一系列利益和原則決定了我們在該地區(qū)的行動，并與中國產(chǎn)生分歧?！泵绹幻賳T表示。報道稱，美國官員盛贊本國在東盟外長系列會議上的影響，稱這有助于東盟就南海問題發(fā)表統(tǒng)一聲明。一名美國國務院官員說：“我們認為我們成功地進行了激勵，發(fā)揮了催化劑的作用?！贝舜螙|盟外長系列會議從8日開始。美國《環(huán)球郵報》稱，由于東盟成員國對涉南海爭端部分內(nèi)容發(fā)生爭執(zhí)，聲明姍姍來遲，最終聲明對海上爭端表示“嚴重關切”。日本共同社10日說，知情外交人士透露，聲明最初版本沒有“嚴重”一詞，最后在越南的要求下加上，河內(nèi)今年與中國在雙方爭議海域發(fā)生緊張對峙。聲明表示，與會外長同意加強磋商保障南海穩(wěn)定的措施，開展實質(zhì)性談判，早日達成有約束力的南海行為準則。雖然美國官員極力進行“于我有利”的解讀，但連美國媒體也沒有被“打動”?！度A盛頓郵報》網(wǎng)站10日稱，東盟聲明提到南海糾紛，但沒有提到中國的名。聲明沒有達到美國的期望，美方希望的是一個要求中國改弦更張的嚴厲聲明。文章說，中國與東盟10國中部分國家關系密切，在召開會議的緬甸首都內(nèi)比都，空曠的街道兩旁排列著許多中國修建的建筑。有的國家則與中國這個強大的鄰居保持謹慎的伙伴關系。在美國的鼓勵下，菲律賓在挑戰(zhàn)中國方面走得最遠。菲律賓GMA新聞網(wǎng)說，對菲方提出的凍結(jié)破壞局勢穩(wěn)定行為的建議，東盟聲明只簡單說東盟注意到菲方提議。內(nèi)部意見不統(tǒng)一導致東盟的分裂，包括一些南海聲索方在內(nèi)的東盟成員國并不愿得罪中國這個亞洲經(jīng)濟巨人。事實上，美國炒作的“嚴重關切”并非什么新鮮說法，去年東盟外長會議就曾在聲明中對南海問題持續(xù)緊張表示“嚴重關切”。而據(jù)在緬甸會場的《環(huán)球時報》記者了解，東盟國家強調(diào)更多的是與中國合作，而非南海分歧。在9日的中國—東盟（10+1）外長會上，中國外長王毅表示，中國堅定支持東盟2015年建成共同體，中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關系經(jīng)歷了“黃金十年”，正在步入起點更高、內(nèi)涵更廣、合作更深的嶄新階段。東盟秘書長黎良明表示，中國已成為東盟不可或缺的戰(zhàn)略伙伴。新加坡亞洲新聞臺10日稱，東盟與中國的會談氣氛融洽。東盟歡迎中方加強戰(zhàn)略伙伴關系的實質(zhì)性提議與接觸，中國表示愿意討論中國—東盟自貿(mào)協(xié)議下一階段計劃。中國國際問題研究所副所長阮宗澤10日對《環(huán)球時報》記者說，美國的行為是在煽風點火，因為美國不愿與中國有正面交鋒，所以試圖鼓動亞洲其他國家。東盟與美國的出發(fā)點則不一樣，東盟內(nèi)部在南海問題上有不同聲音，菲律賓與越南比較極端，而其他大多數(shù)國家更愿意與中國分享發(fā)展，他們的聲音會平衡東盟內(nèi)部比較極端的想法。東盟應認清，美國現(xiàn)在試圖將南海問題與東盟和中國的關系綁在一起，美國的步步緊逼不利于東盟內(nèi)部的團結(jié)。美國提議未獲響應在美國官員宣稱中國遭遇挫折之際，外媒卻將這頂帽子扣到美國頭上。英國廣播公司網(wǎng)站題為“美提議凍結(jié)南海行動，東盟外長反應冷淡”的報道稱，對于美國提出的自愿凍結(jié)激化南海爭端行為的提案，各方反應冷淡?？死?日抵達緬甸后表示，“我們需要共同努力，控制南海的緊張局勢，并以和平方式、以國際法為基礎來應對這樣的局勢”。 但是東盟秘書長黎良明表示，東盟各國外長沒有討論美國提出的提案，中國與東盟在2002年簽署的《南海各方行為宣言》中，已經(jīng)承諾在類似行動上“自我克制”。這位東盟最高級外交官說，只有南海主權爭議相關各方才有辦法解決這個問題。美國《國際商業(yè)時報》稱，美方的提議遭到東盟地區(qū)論壇的忽視，被中國和一些東南亞國家拋在腦后，這凸顯出兩個超級大國在爭奪地區(qū)影響力方面的緊張關系。路透社9日說，提議遇冷對華盛頓而言是一個明顯的挫敗。美方利用東盟地區(qū)論壇的機會加大對南海糾紛的介入，并呼吁各方停止在南海的行動，這讓中方感到憤怒。中國拒絕美國介入南海糾紛，還譴責美國通過軍事重心向亞太轉(zhuǎn)移給菲越壯膽?！氨本┚嫠袞|盟以外各方不要介入南海糾紛”，香港《南華早報》10日以此為題聚焦中方的表態(tài)。文章說，在美方提議遭到冷遇后中國警告，《南海各方行為宣言》已明確規(guī)定各國在南海如何互動，任何另搞一套的倡議都會損害北京和東盟的利益。菲律賓也呼吁停止“挑釁性行為”以緩和緊張局勢，并提出“三步走”計劃。中國外長王毅則說，中國不贊成有人渲染甚至炒作所謂南海緊張，并呼吁警惕其背后意圖。王毅還表示，中方贊成并倡導“雙軌思路”，即有關爭議由直接當事國通過友好協(xié)商談判尋求和平解決，而南海的和平與穩(wěn)定則由中國與東盟國家共同維護。報道稱，這是中方首次使用“雙軌思路”這個說法，不過仍與中方此前的立場相吻合。中國人民大學教授時殷弘認為，王毅的話抵制了美方企圖。9日，王毅與克里進行了會晤。他表示，中方歡迎美方在亞太事務中發(fā)揮建設性作用，也希望美方尊重中國在本地區(qū)的正當權益?！度A盛頓郵報》稱，在緬甸首都，中國和美國的影子格外突出?？死镌谂c中方會晤后說，雙方對南海問題進行了廣泛討論。雙方會晤的一個花絮10日受到眾多外媒關注。法國國際廣播電臺稱，周六在東盟會議外圍舉行的中美外長雙邊會談上，因為遲到，克里受到中國外長王毅的責備。王毅和克里的會晤原定于當?shù)貢r間下午3點半左右，之后會晤被推遲了1個小時?？墒侵钡?點，克里才姍姍來遲。在落座之前，王毅首先說，“你遲到了”?？死飫t簡單回答說“對不起”。落座之后，中國外長通過翻譯繼續(xù)剛才的話題說：“不好意思，可是我們從4點半就在這里等你了，等了你半個小時?！笨死飫t尷尬地笑著道歉說“我真的很抱歉”。9日，王毅還與日本外務大臣岸田文雄進行了非正式接觸。日本媒體紛紛強調(diào)，這是2012年9月日本將釣魚島“國有化”及安倍第二任期以來，雙方外長首次會談。（詳見本報今日第三版）美借“渲染南海緊張”漁利對于東盟的反應，中國南海研究院院長吳士存用“意料之中”來形容。他對《環(huán)球時報》記者說，美國與個別國家試圖挑撥東盟與中國的關系，放大分歧，這不得人心。東盟十分重視與中國的合作發(fā)展，南海問題不是東盟與中國關系中的重要部分。“德國之聲”援引專家的分析稱，盡管菲越兩國像美國那樣動作頻頻，但其他國家，如老撾、柬埔寨以及泰國，甚至與中國在南海主張存在重疊部分的馬來西亞，都不太可能支持任何與中國對抗的建議。中方強調(diào)反對渲染南海緊張，但類似的炒作層出不窮。日本《外交學者》10日刊載美國智庫新美國安全中心亞太安全項目主任帕特里克·克羅寧的文章稱，中美關系仍有很大的穩(wěn)定性。不過，針對亞太未來安全架構(gòu)，中美之間卻存在著相互沖突的表述。中國是東盟最大貿(mào)易伙伴，2013年，中國—東盟貿(mào)易額近5000億美元。東盟地區(qū)論壇之前幾天，泰國軍人臨時政府批準230億美元的中泰高鐵項目。在作為緊張局勢上升源頭的南海，中國則把在5座島礁上建設燈塔的計劃解釋為出于地區(qū)公益。中方的重量級行動說明其想進一步把美國軍事實力擠出這一地區(qū)，屆時東南亞國家將失去（美國）資源，只能長期追隨中國。臺灣《旺報》10日稱，“越南網(wǎng)橋”網(wǎng)站日前刊發(fā)美籍越裔學者的文章列出關于南海的5個設想，排在第一的是“中國將出動軍隊，入侵部分或全部南沙群島，以在2020年前解決爭端?！比钭跐蓪Α董h(huán)球時報》記者說，美國“唯恐南海不亂”的做法不懷好意。美要重返亞太，而重返亞太需要由頭，因此美將南海問題作為可借助的工具。只有亞太地區(qū)“出了問題”，美國才有機會以看似“公平公正”的立場介入其中。美國表示在南海問題上不選邊站，但如今它的言行自相矛盾，在南海問題上正做著“危險者游戲”。吳士存說，某種意義上說，美國并不希望亞太地區(qū)太平。美國渲染南海緊張符合其經(jīng)濟、政治和軍事等利益。而菲律賓等國則希望有美國撐腰，在這方面，美國與南海少數(shù)國家戰(zhàn)略需求一致?！?/p>