張新蕊

“狀元府苑建設(shè)工地在中午及夜間施工，噪聲擾民，打樁聲、電鋸聲、砂輪聲，聲聲入耳。請相關(guān)部門出面管理。”2014年4月10日，網(wǎng)友“yanfq”通過大慶網(wǎng)絡(luò)平臺“問政”。

4月11日，高新區(qū)建設(shè)局答復(fù)：“接到投訴后，我們立即責(zé)成施工工地在晚上九點以后、早上六點以前不能施工或施工不能有噪音?！?/p>

“這次回復(fù)很快，僅用了一天時間。對建設(shè)局贊一個?！?/p>

網(wǎng)友“贊”政府，這是大慶市網(wǎng)絡(luò)問政平臺上經(jīng)常出現(xiàn)的“微表情”“好聲音”。

近年來，很多地方政府辟建了網(wǎng)絡(luò)問政平臺，它雖然不是官民互動的唯一渠道，卻是傾聽民聲的一個重要載體。如今，問政手段在不斷地與時俱進，踏踏實實為民服務(wù)的態(tài)度就成為關(guān)鍵。顯然，大慶已經(jīng)從善待民聲的努力中嘗到了甜頭。

2013年5月，為了及時解決群眾訴求，大慶市委啟動了網(wǎng)絡(luò)問政平臺，由市委社工委主辦、大慶網(wǎng)承辦，并取名為“百湖民聲”。顧名思義，“百湖民聲”意指“百湖之城聽民聲”。

平臺上，陸續(xù)有61家市直職能部門上線“答政”。網(wǎng)友發(fā)帖“問政”后，市委社工委就像是給火車“扳道岔”——把相關(guān)問題轉(zhuǎn)達給相應(yīng)部門督辦處理。

2013年12月22日，網(wǎng)友“ylaxfy”開車途經(jīng)機場路至經(jīng)三街時發(fā)現(xiàn)，該路段“限速40公里”的規(guī)定不盡合理。晚上回到家，他在“百湖民聲”發(fā)帖，建議將該路段的“限速40公里/時”改為“限速60公里/時”。

當晚，在“百湖民聲”后臺，社工委基層建設(shè)科科長李濤看到這條建議后，根據(jù)信息內(nèi)容，立即提交公安局“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”處理。

次日早上8點，市公安局網(wǎng)絡(luò)科科長于生仔細閱讀了這條建議后，立即通過公安局內(nèi)部的“OA辦公自動化系統(tǒng)”傳送給主管領(lǐng)導(dǎo)簽批，然后轉(zhuǎn)交機場路交警隊落實。

12月23日下午，網(wǎng)友“ylaxfy”再次開車路過機場路時，發(fā)現(xiàn)那里的限速標志已經(jīng)改為“60公里/時”。

“公安局的辦事效率大大超出我的預(yù)期，他們對工作認真負責(zé)的態(tài)度值得學(xué)習(xí)，真誠表示感謝！”網(wǎng)友“ylaxfy”在“感謝帖”中難掩驚喜。

市委領(lǐng)導(dǎo)提出，只要群眾反映的問題在理，即便尖銳一些也無妨。

“為何手術(shù)擇期洽談室沒安裝攝像頭？是不是對可能存在的醫(yī)療賄賂持‘睜一只眼閉一只眼的態(tài)度？”2014年1月24日，吳女士陪家人在油田總醫(yī)院做手術(shù)時發(fā)現(xiàn)，醫(yī)院雖然安裝了很多攝像頭，但在手術(shù)擇期洽談室這個容易出現(xiàn)收受紅包行為的地方，卻偏偏沒有安裝，不免生疑。于是，她在“百湖民聲”發(fā)帖“問政”。

一天、兩天……五天過去了，杳無音訊。

“看吧，對這種敏感問題，人家就是不理你，有啥辦法？”留言就停在平臺上，答復(fù)好壞，網(wǎng)友們看得一清二楚。

“您好，貴單位有一條問政留言在平臺上停了一周，請立即處理?！鄙绻のl(fā)現(xiàn)這一問題后，立即把電話撥給了分管此事的市衛(wèi)生局，催促落實。

“已經(jīng)下去調(diào)查，過一兩天就答復(fù)。”市衛(wèi)生局回音。

第二天，平臺上便有了結(jié)果：“建設(shè)時沒有考慮到這一問題?；颊咛岢龊螅t(yī)院高度重視，決定立即安裝，一是為今后的醫(yī)療糾紛提供醫(yī)患溝通的資料，二是對群眾反映的醫(yī)護人員收受紅包問題起到監(jiān)督作用。”

“百湖民聲”投入使用后，市民足不出戶發(fā)帖“問政”，不必盲目去跑行政部門，大大降低了時間成本，提高了辦事效率。對群眾來說，“百湖民聲”為日常訴求搭建了一個發(fā)聲渠道，縮短了官民之間的距離；對政府而言，行政部門及時處理問題，在群眾訴求得到表達和問題得到解決的同時，也有效地緩解了社會矛盾。

“建議市政府繼續(xù)擴建東干線，形成縱橫交錯的現(xiàn)代化交通體系?！?/p>

“城市在發(fā)展，輕軌和公交快線勢在必行，希望盡快規(guī)劃、實施。”

……

隨著關(guān)注城市建設(shè)的“帖子”日益增多，讓管理部門在感到驚喜的同時也深受啟發(fā)。大慶市委社工委副書記于曉君感慨地告訴記者：“原以為，問政話題可能只是關(guān)涉自身利益的‘小事。顯然，如果不仔細聽聽老百姓的聲音，就會低估群眾問政的水平和遠見?！?/p>

光“驚喜”可不夠，將問政信息重視并利用起來才有實際意義。當一條條問政信息匯集在平臺上，網(wǎng)絡(luò)問政的宏觀意義逐漸凸顯出來。

每個月底，“百湖民聲”編輯團隊都會根據(jù)當月數(shù)據(jù)發(fā)布《分析簡報》。在2014年3月的《分析簡報》中，根據(jù)數(shù)據(jù)柱狀圖，各部門的回復(fù)情況一目了然：市民關(guān)注社會服務(wù)類的占比較大，達到51.13%；其次是基礎(chǔ)設(shè)施類，占比28.96%；交通路線關(guān)注度也較高，達到45次；涉及市房產(chǎn)管理局的問題37條，房產(chǎn)問題關(guān)注度升高……簡報最終將以更詳細的報告形式遞交市委常委會，為市委提供決策參考。

當網(wǎng)絡(luò)問政同“百項民生工程”聯(lián)系在一起時，則更具現(xiàn)實意義。

俗話說：“干活不由東，累死也無功。”在執(zhí)政為民的理念下，群眾就是“東家”，要想讓“東家”說“好”，那就得按群眾的需求辦。早在2012年9月，大慶市委、市政府就形成了按民意定制民生項目的思路，為了集思廣益、吸收民智，向社會公開征集“惠民工程”建議。在當時，主要的征集渠道是報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)以及座談會。

“電話‘呼呼的，話筒都發(fā)燙。”社工委綜治辦副主任姜慶對市民的參與熱情很是感慨。

市委、市政府組織成立了由32個部門參加的14個專項組。兩個半月后，3000多條民意“訂單”被送到了專項組的案頭。經(jīng)過分類梳理、詳細論證，初步立項278項，光市委常委會就討論了六次，根據(jù)輕重緩急和現(xiàn)實可行性，最終敲定了100個民生項目。

“按民需供貨”的思路不錯，但征集信息的手段未免差強人意：耗時兩個多月才收集到3000多條信息，且同質(zhì)信息多……

如何及時掌握并盡快解決群眾關(guān)心的問題？如何捕捉能夠區(qū)分大事小情的民生數(shù)據(jù)？這些問題隨著網(wǎng)絡(luò)問政平臺的開通得到了解答。

在社工委基層建設(shè)辦公室，李濤隨時關(guān)注著“百湖民聲”的留言，并從中梳理2014年度“百項民生工程”的立項信息。目前，僅來自問政平臺的有效信息就有1000多條。

值得注意的是，網(wǎng)絡(luò)問政平臺只是新媒體日益普及形勢下的一個探索，并非“萬能藥”。

自2013年5月以來，從起初兩天問政留言一兩條到現(xiàn)在的一天留言三四十條，“百湖民聲”共收到問政留言2964條，答政率96%，訪問量突破100萬人次。

而隨著關(guān)注度的提高，群眾的要求也不斷提高，這些要求是建議，更是期待。

“過去，也有一些‘意見箱‘服務(wù)熱線，但最終都‘塌腰了。所謂‘問政，政府部門能否扛得住‘問？”曾擔(dān)任政府顧問的網(wǎng)友“JACK”言辭懇切。

“我曾經(jīng)咨詢過一些離休政策，相關(guān)部門回復(fù)挺好?？稍賳栆恍┐笠稽c的事，市直的職能部門就做不了主了。權(quán)力配置有限，解決問題的力度也有限。但是，解決不了需要說清原由。”網(wǎng)友“云橫絕頂”直言不諱。

“2014年，我們將開通視頻問政，為廣大市民提供面對面的互動平臺。同時，探索答政情況同考核工作掛鉤，擴大市民的參與面，提高數(shù)據(jù)的數(shù)量和質(zhì)量?！贝髴c網(wǎng)副總編輯、“百湖民聲”問政平臺負責(zé)人張繼偉和他的團隊很有想法，也在不斷努力著。

毫無疑問，通過網(wǎng)絡(luò)問政平臺直接了解民情動態(tài)的方向是正確的。只要善待民聲，即便眼下有不足，群眾也能理解。

比如，“百項民生工程”的市民代表徐龍河極其認真地告訴記者：“問政平臺的不足肯定有，但我不想跟媒體朋友說。為啥？政府能傾聽民聲、供民之所需，我們老百姓就很滿意了。凡事都有個過程，暫時有做不到的地方，我們能理解?！?/p>

再比如，中石化的老職工“大漠”曾經(jīng)問政未果，但依舊感慨：“我們相信政府聽取民聲并非嘩眾取寵。做不到的，解釋一下原因，大多數(shù)百姓還是通情達理的。政府和百姓之間要的就是溝通?！?/p>

從市民的心聲中可以聽出，群眾更看重的是政府傾聽民聲、認真辦事的態(tài)度。

正如省委常委、大慶市委書記韓學(xué)鍵在接受《人民日報》記者采訪時所說：“掌握大量民生數(shù)據(jù)，進行分析研判，制定落實到群眾頭上的工程，一步步真抓實干。這個過程，起作用的其實還是我們黨的傳家寶——從群眾中來，到群眾中去?！?