王紫祎　郭思楊

海灣戰(zhàn)爭期間，美國特種部隊逮捕伊拉克士兵

2014年，伊拉克進行了戰(zhàn)后第三次選舉。在民主外衣之下，政治派別之間的丑陋斗爭早已是公開的秘密。在美國撤軍后的第一天，總理馬利基就命令逮捕遜尼派副總統(tǒng)哈希米，罪名是他曾領導著一支暗殺小組刺殺警察局官員和政府官員。一位西方外交官告訴媒體，事實上，“在內(nèi)戰(zhàn)時期，很多政治領導人都有自己的暗殺小組”。

中東政治版圖的特征之一，是各國的國家利益訴求在宗教和民族紐帶的糾纏下形成極其復雜的關系。一個國家的政權更迭，即可產(chǎn)生廣漠的地區(qū)效應，而地區(qū)格局的任何變動又會對具體國家的內(nèi)部政治構成牽制。

1990年8月，薩達姆發(fā)動戰(zhàn)爭并吞科威特。1988年兩伊戰(zhàn)爭結束后，伊拉克一方面遭遇戰(zhàn)時經(jīng)濟困難，積累700億美元外債，另一方面，軍備急劇擴張，伊拉克在海灣乃至整個中東具有軍力優(yōu)勢。薩達姆對科威特的吞并是對海灣地區(qū)格局的一次主動求變。一旦擁有科威特的石油資源，伊拉克將在與沙特、伊朗組成的三組鼎立格局中占據(jù)領先地位，并在歐佩克內(nèi)部擁有相當領導權。

薩達姆的訴求既遭致沙特為代表的海灣國家的不滿，也直接觸動了美國在中東的根本利益。1990年，蘇聯(lián)解體已呈不可扭轉(zhuǎn)之勢。中東兩極爭霸的權力平衡被打破。美國不再需要因避免與蘇聯(lián)發(fā)生直接沖突，在中東事務上保持間接干預。

于是，以伊拉克入侵科威特為契機，美國在聯(lián)合國框架下組建多國部隊，對伊拉克進行了持續(xù)42天的海灣戰(zhàn)爭。

海灣戰(zhàn)爭重新確立了伊拉克、埃及、沙特阿拉伯和伊朗這些地區(qū)性大國的政治地位以及它們之間的關系。

作為海灣戰(zhàn)爭的主戰(zhàn)場，伊拉克的經(jīng)濟損失相當于10年全部石油收入。加之此后10年的國際制裁，已無經(jīng)濟重整的機會。軍事上，伊拉克軍隊整體作戰(zhàn)能力損失2/3以上，海軍在這次戰(zhàn)爭中基本上被摧毀，在海灣地區(qū)已無法對沙特和伊朗構成威脅。

通過海灣戰(zhàn)爭，美國得以在以沙特阿拉伯為代表的海灣國家實現(xiàn)長期駐軍，將海灣地區(qū)納入自己主導的安全防衛(wèi)網(wǎng)絡。

埃及作為阿拉伯世界反伊拉克聯(lián)盟的主要成員，與美國的政治、軍事關系進一步加強。美國期望埃及能在海灣戰(zhàn)爭后美國倡導的地區(qū)安全協(xié)議中發(fā)揮重要作用，擔負起海灣地區(qū)弱小國家保護者的重任。為此，美國向埃及大開綠燈，不加限制地向其提供軍事裝備，加速埃及正在實施的軍事現(xiàn)代化進程。

伊朗在整個海灣戰(zhàn)爭中表示“嚴守中立”。伊朗既希望外界力量打擊老對手薩達姆，又擔心伊拉克被削弱后其他勢力趁機進入海灣地區(qū)。海灣戰(zhàn)爭的結果對伊朗來說喜憂參半。戰(zhàn)爭削弱了它最危險的地區(qū)對手。石油價格上升和出口量的增加促進了其出口收入的大幅度上升。在外交上，伊朗在國際舞臺上積極斡旋，反對大國在海灣的軍事集結，積極呼吁多國部隊和伊拉克同時撤出科威特，伊朗努力尋求結束海灣戰(zhàn)爭的方案，極大地改善了伊朗在國際社會的形象。在政治上，海灣危機期間，伊拉克為避免兩線作戰(zhàn)，安撫伊朗，滿足了伊朗在兩伊戰(zhàn)爭中沒有實現(xiàn)的愿望——擁有阿拉伯河的一半領土。但同時，通過這場戰(zhàn)爭，美國力量高調(diào)介入中東事務，在海灣各國建立安全體系，部署軍事存在。失去蘇聯(lián)后盾的伊朗進入了直面美國的戰(zhàn)略時期。

伊拉克戰(zhàn)爭爆發(fā)以前，地區(qū)格局已經(jīng)經(jīng)歷了10余年相對穩(wěn)定的狀態(tài)。美國以“東促和談，西遏兩伊”的戰(zhàn)術在中東求穩(wěn)。但“9·11”事件的爆發(fā)令美國重新審視求穩(wěn)戰(zhàn)略，希望以民主為形式對中東進行政治改造，將中東國家納入新的制約機制之中，以應對恐怖主義襲擊等新興出現(xiàn)的挑戰(zhàn)。

“大中東民主政策”的實施需要在中東建立民主樣板。布什在美國國會發(fā)表《國情咨文》，將伊拉克與伊朗、朝鮮列為“邪惡軸心”，美國可以“先發(fā)制人”推翻這些國家的政權。2003年，美英聯(lián)軍以薩達姆政權擁有大規(guī)模殺傷性武器為由對其宣戰(zhàn)。其實質(zhì)是憑借美國在地區(qū)的絕對主導權，單方面對地區(qū)進行手術刀式的改造。

按照美國的戰(zhàn)略預期，戰(zhàn)后，伊拉克能夠建立民主政權，成為美國在中東的橋頭堡，一方面進一步制約伊朗，另一方面向其他國家輸出民主化。但這次改造并不像海灣戰(zhàn)爭那樣成功。

薩達姆專制倒臺后，伊拉克陷入宗教、民族和政治派系的斗爭，在2006年進入內(nèi)戰(zhàn)。作為外來力量，美國并沒有能力扭轉(zhuǎn)這個國家的持續(xù)混亂。

伊拉克的混亂一方面為極端組織的發(fā)展提供了舞臺，宗教極端組織成為中東和海灣地區(qū)一種重要的力量。另一方面，它也改變了周邊大國的地區(qū)政策，將它們卷入更深入的博弈。

沙特和伊朗是伊拉克局勢的主要相關方。伊拉克戰(zhàn)爭初期，沙特一直為美國提供軍事、后勤支持。沙特不僅允許聯(lián)合軍使用三個空軍基地空襲伊拉克，允許美軍特種部隊以沙特為跳板進攻伊拉克，還以低價向美軍提供了石油、燃氣等物資。但戰(zhàn)后的伊拉克并沒有成為一個對沙特友好的穩(wěn)定政權。當伊拉克陷入內(nèi)戰(zhàn)的泥沼，國內(nèi)政治被什葉派主導時，沙特的主要戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)榉婪兑晾蕜萘μ钛a權力真空，其方法是積極反對美軍撤出伊拉克。沙特曾表示如果美國撤軍，沙特將為遜尼派阿拉伯人提供財政和武器援助，抵御伊朗對伊拉克的滲透。

伊拉克戰(zhàn)爭爆發(fā)后，伊朗緊密關注其局勢，在兩伊邊界做好了軍事準備，警告美軍不要進入伊朗的主權范圍，否則將會遭到“決定性的”回擊。伊戰(zhàn)結束后，伊拉克民主的天然缺陷顯現(xiàn)出來。伊朗政府迅速抓住權力真空的機遇，積極與新政府建立良好的關系，全力支持伊拉克的穩(wěn)定。伊朗的安全局勢非但沒有惡化，反而在中東形成了伊朗、伊拉克、敘利亞一線的什葉派新月帶，增加了實力砝碼，優(yōu)化了其安全環(huán)境。

2009年奧巴馬上臺后，美國開始在中東實施戰(zhàn)略收縮。2011年底，全部美軍撤離伊拉克。美國的離開使得伊拉克的安全和政治局勢面臨更多的不確定性。這加劇了沙特等國和伊朗在中東動蕩中的勢力爭奪。endprint