四川省委辦公廳、省政府辦公廳新近發(fā)布的《四川省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核辦法（試行）》，選取16個指標(biāo)將全省183個縣（市、區(qū)）劃分為47個市轄區(qū)、43個重點(diǎn)開發(fā)區(qū)縣、35個農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣、58個重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣4大類進(jìn)行年度細(xì)化考核，對不同類區(qū)縣相應(yīng)地在指標(biāo)考核權(quán)重上予以區(qū)分。毫無疑問，四川這一做法是推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展的必然選擇，也是符合四川實(shí)際，體現(xiàn)四川特點(diǎn)的務(wù)實(shí)之舉。

眾所周知，四川地域廣闊，不僅是我國的人口大省、經(jīng)濟(jì)大省，更是我國的生態(tài)大省，全省各縣域之間自然條件、資源稟賦、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)千差萬別。也正因?yàn)槿绱?，四川省委、省政府發(fā)布的縣域經(jīng)濟(jì)考核辦法中，對成都錦江區(qū)等47個市轄區(qū)和富順等43個重點(diǎn)開發(fā)區(qū)縣的考核中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)依然是重中之重，重點(diǎn)考核的7個促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的指標(biāo)，權(quán)重達(dá)50%。對榮縣、米易、敘永等35個農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)權(quán)重雖然達(dá)到45%，但主要集中在農(nóng)林牧漁業(yè)增加值及增速、糧食總產(chǎn)量及增速兩項(xiàng)指標(biāo)上。而對58個重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣，則重點(diǎn)考核貧困人口變化率、森林覆蓋率兩項(xiàng)指標(biāo)，不再考核GDP。

“不以GDP論英雄”不是不發(fā)展，而是按照不同的模式和路徑優(yōu)化發(fā)展。從四川此次發(fā)布的16項(xiàng)具體考核指標(biāo)的權(quán)重中，可以看出不同類別縣未來的發(fā)展重點(diǎn)和方向。對于重點(diǎn)開發(fā)的區(qū)縣來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)依然是重中之重；對于農(nóng)業(yè)縣來說，減輕了發(fā)展工業(yè)的考核，就可以重新思考土地用途；而生態(tài)功能區(qū)縣則應(yīng)把注意力轉(zhuǎn)到生態(tài)建設(shè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展上。

四川省委書記王東明在今年5月份召開的全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會議上指出，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各地要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜旅則旅，推進(jìn)錯位發(fā)展、特色發(fā)展。因此，新的考核辦法是貫徹全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會議精神的重要舉措。

新的考核辦法出臺后，各地要認(rèn)真領(lǐng)會精神，根據(jù)考核指標(biāo)和各縣實(shí)際，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，明確自己的未來發(fā)展定位、發(fā)展方向和發(fā)展重點(diǎn)，加快發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)四川由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的跨越，由總體小康向全面小康的跨越。endprint