廖保平
“蘿卜招聘”“拼爹”是時下的新詞,由于“逢進(jìn)必考”,在公職人員招錄中,“蘿卜招聘”“拼爹”現(xiàn)象的出現(xiàn),不僅在社會上造成了極壞的影響,更損害了政府的形象和公信力。
在筆者看來,古代的蔭補(bǔ)是最典型、最常見的招考“拼爹”。
蔭補(bǔ)是一種選官制度。除了買官(貲選)之外,古代選官制度大致分為:世卿世祿的世襲制;以推薦為主的察舉制、九品中正制;以考試為標(biāo)準(zhǔn)的科舉制。
蔭補(bǔ)制是世卿世祿制的變種,產(chǎn)生于秦漢之際?!稘h儀注》云:“吏二千石以上視事滿三年,得任同產(chǎn)若子一人為郎?!边@就是量身定制的“拼爹”:第一,你父親的官級要在二千石以上(相當(dāng)于現(xiàn)在的省部級以上);第二,你父親在二千石以上任職滿三年,符合這兩個條件,就可以謀得一個隨時備帝王顧問差遣的郎官做。有在皇帝身邊工作的職業(yè)經(jīng)歷,此后大抵可以平步青云,有出任地方大員的機(jī)會,時人視為出仕的重要途徑。
魏晉時期,憑門第入仕,蔭補(bǔ)受壓制。隋唐科舉興起,為維護(hù)官僚既得利益集團(tuán),制定了詳細(xì)的蔭補(bǔ)法,規(guī)定官員依品級蔭補(bǔ)子孫,宋代沿襲唐制,且呈泛濫之態(tài),“蘿卜招聘”的種類增加,奉賀表蔭補(bǔ)、誕節(jié)蔭補(bǔ)、郊祀蔭補(bǔ)相繼產(chǎn)生,“拼爹”的范圍也大為擴(kuò)展。據(jù)張希清考證,“宋代恩蔭補(bǔ)官人數(shù)十分龐大?!瓝?jù)推算,平均每年由恩蔭制度補(bǔ)官者在500人以上”。
兩宋取士之多,空前絕后,320年間共開科130榜,取進(jìn)士、明經(jīng)、諸科約11萬人,其中正奏名約6萬人,特奏名約5萬人。平均每年錄取進(jìn)士、明經(jīng)、諸科等正、特奏名為360多人,其中正奏名每年也有188人以上,仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及“招聘”的人數(shù),足見“招聘”“拼爹”已嚴(yán)重侵害社會公平,引來各種指責(zé)。范仲淹在《答手詔條陳十事》中說:“假有任學(xué)士以上官經(jīng)二十年者,則一家兄弟子孫出京官二十人,仍接次升朝,此濫進(jìn)之極也?!币馑际钦f,一個人擔(dān)任翰林學(xué)士20年,一家兄弟子孫出任京官的就達(dá)20人之多,而且人數(shù)還會不斷攀升。范仲淹不由得感嘆“拼爹”現(xiàn)象泛濫至極。
清代學(xué)者趙翼對宋代“拼爹”也是嘆為觀止:“文臣自太師及開府儀同三司,可蔭子若孫,及期親大功以下親,并異姓親及門客;太師至保和殿大學(xué)士,蔭至異姓親,無門客;中大夫至中散大夫,蔭至小功以下親,無異姓親。武臣以是為差……以斯觀,一人入仕,則子孫親族,俱可得官?!?/p>
由是,我們不難理解《水滸傳》里的楊志,為什么在被逼上梁山之前,“把一身本事,邊庭一槍一刀,搏個封妻蔭子,也與祖宗爭口氣”。一個應(yīng)過武舉,曾做過殿司制使小官的他,原本想在官場上混個高官厚祿,只要做了大官,將來兒子就可以通過他進(jìn)入官場。他沒想到理想很豐滿,現(xiàn)實(shí)太骨感,竟被逼得落草求生。
“拼爹”現(xiàn)象源遠(yuǎn)流長,生命力極強(qiáng),并沒有隨封建王朝的結(jié)束而結(jié)束。在計劃經(jīng)濟(jì)時期,還有“頂替”(頂名代替)的工作分配模式,即父親或母親退休后可招收其一名子女進(jìn)入該單位工作,這種情況在農(nóng)、林、水、地礦系統(tǒng)居多。改革開放初期,這種“頂替”還在流行,名正言順地子承父業(yè),其實(shí)是一種變相蔭補(bǔ)或“蘿卜招聘”,范圍由官員而及一般機(jī)關(guān)事業(yè)單位普通職工?,F(xiàn)在沒有“頂替”一說了,要求“逢進(jìn)必考”,但特權(quán)思想及影響有時還難以改變,也就難免生出新的“拼爹”現(xiàn)象。