摘 要：英國東印度公司在征服印度的過程中，采用了軍事征服和政治征服兩種策略，對軍事征服的地區(qū)采取直接統(tǒng)治，政治征服的地區(qū)采取間接統(tǒng)治。策略的選擇完全取決于英國的利益，并非一成不變。本文主要闡釋了18世紀(jì)末至19世紀(jì)初東印度公司對印度土邦通過訂立條約進(jìn)行間接統(tǒng)治的情況，并把研究對象主要集中于英國對海德拉巴、馬拉特聯(lián)盟和邁索爾等重要地區(qū)的征服。

關(guān)鍵詞：英國東印度公司；印度土邦；間接統(tǒng)治

在英國東印度公司征服印度的過程中，由于印度分裂得極為細(xì)碎，英國人無力直接統(tǒng)治所有征服的領(lǐng)地，因此英國東印度公司根據(jù)維護(hù)殖民統(tǒng)治并防止全印反英運(yùn)動(dòng)的需要，本著尊重土邦獨(dú)立的原則，保留了為數(shù)眾多的大小封建王公及其權(quán)力，采取了直接統(tǒng)治和間接統(tǒng)治并舉的策略。部分具有重要經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略利益的土邦在被英國東印度公司武力征服后，成為了英屬印度直接統(tǒng)治的領(lǐng)地。而對于更多的普通土邦，東印度公司則通過簽訂“軍費(fèi)補(bǔ)助金條約”等政治征服策略加強(qiáng)控制，通過派遣駐軍或者安排駐扎官等形式強(qiáng)迫土邦王公交出了宣戰(zhàn)或媾和的權(quán)力以及其他一些國家主權(quán)，一方面限制土邦王公與外部，如法國人的聯(lián)系，建立并維護(hù)英國在印度統(tǒng)治的最高權(quán)力；另一方面限制印度各王公土邦之間的聯(lián)系，避免王公之間形成反對英國的聯(lián)盟。這樣，東印度公司與土邦的關(guān)系從早先“平等互惠”的盟友演變?yōu)榱恕皬膶俸献鳌标P(guān)系，英國東印度公司在印度的最高權(quán)力地位逐漸樹立起來。同時(shí)，這種附屬同盟的間接統(tǒng)治形式也有效阻礙了印度人民的聯(lián)合，阻礙了印度社會(huì)的進(jìn)步。

1、東印度公司利用海德拉巴與馬拉特聯(lián)盟的矛盾發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭擊敗了馬拉特人，進(jìn)而與海德拉巴簽署軍費(fèi)補(bǔ)助金條約，通過派遣駐扎官和扶持迪萬的形式掌控了海德拉巴的涉外主權(quán)和對內(nèi)財(cái)政管理權(quán)。海德拉巴至此成為了英國人的附庸。

第三次英國—邁索爾戰(zhàn)爭后，東印度公司、海德拉巴和馬拉特聯(lián)盟共同瓜分了邁索爾割讓的土地。但當(dāng)來自他們共同敵人邁索爾的威脅減小以后，馬拉特聯(lián)盟與海德拉巴的盟友關(guān)系也就失去了穩(wěn)固的基礎(chǔ)。1795年，海德拉巴和馬拉特聯(lián)盟發(fā)生戰(zhàn)爭，海德拉巴戰(zhàn)敗后被迫割讓領(lǐng)土并支付戰(zhàn)爭賠款，失去了南印強(qiáng)國的地位。因此海德拉巴希望與英國人結(jié)盟，共同對抗馬拉特聯(lián)盟。而對英國東印度公司來講，1798年到任的威爾斯萊勛爵尋求在印度實(shí)現(xiàn)東印度公司的最高權(quán)力，聲稱“要在印度斯坦和德干每一個(gè)地區(qū)，建立一個(gè)廣泛的聯(lián)盟和政治關(guān)系的體系”，因此更加強(qiáng)調(diào)通過訂立和約進(jìn)行政治征服。同時(shí)，為了給進(jìn)一步的軍事活動(dòng)提供充足的資源供給并利用海德拉巴與馬拉特聯(lián)盟的矛盾，東印度公司也有了與海德拉巴結(jié)盟的意愿。1798年9月，海德拉巴同東印度公司簽訂了軍費(fèi)補(bǔ)助金條約，成為了東印度公司的附屬國。根據(jù)協(xié)議，尼扎姆必須遣散所有的法國官員并向英國支付241萬7千盧比的津貼，將對外關(guān)系交由英國人控制，英國人則協(xié)助提供6個(gè)步兵營的附屬軍隊(duì)。

1799年2月，英國人發(fā)動(dòng)了第四次英國—邁索爾戰(zhàn)爭，海德拉巴作為附庸參戰(zhàn)，而馬拉特聯(lián)盟為了進(jìn)一步瓜分邁索爾而對英國人表示了支持。1799年5月，邁索爾戰(zhàn)敗，海德拉巴又從邁索爾瓜分到小塊土地。1800年，海德拉巴與東印度公司簽訂了一個(gè)新的協(xié)議，結(jié)為長久全面的攻守同盟，更明確地約定了海德拉巴的從屬地位。根據(jù)新的協(xié)議，尼扎姆的附屬軍隊(duì)增加了兩個(gè)步兵營和一個(gè)騎兵團(tuán)，同時(shí)，英國人同意向尼扎姆提供保護(hù)，以防止敵人如馬拉特人的進(jìn)攻。尼扎姆則必須割讓更多的領(lǐng)地以供養(yǎng)附屬軍隊(duì)，并且將海德拉巴與其他土邦的糾紛交由英國人來仲裁，以避免發(fā)生公開的武裝沖突。這樣，海德拉巴實(shí)際上喪失了部分外部主權(quán)，再也無法獨(dú)立行使外交事務(wù)權(quán)力。此外，附屬軍隊(duì)的增加，毫無保留地抽空了海德拉巴的財(cái)政收入，尼扎姆不得不在財(cái)政上也接受了東印度公司的限制，其內(nèi)部主權(quán)也遭到削弱。威爾斯萊在1804年2月4日給海德拉巴駐扎官的派遣信中這樣寫道：“在與印度主要土邦建立的附屬國同盟關(guān)系中，最基本的原則是讓他們在相當(dāng)程度上形成對英國人的依賴，為此可以剝奪他們行事的權(quán)利，避免給大英帝國的安全帶來絲毫風(fēng)險(xiǎn)。這樣可以使我們在對印度土邦進(jìn)行總體控制的情況下保持印度的穩(wěn)定，也可以借此來抑制各個(gè)亞洲國家的政府中所存在的不安分的野心和暴力的苗頭?！边@充分體現(xiàn)了英國東印度公司建立附屬同盟體系的目的以及他們對土邦盟友的態(tài)度。

英國人在獲得海德拉巴外交事務(wù)的控制權(quán)后，1803年通過任命一名合意的迪萬，將內(nèi)政事務(wù)也統(tǒng)統(tǒng)收入囊中。當(dāng)英國人把從那格浦爾和馬拉特人那里搶來的富饒的貝拉爾省獎(jiǎng)勵(lì)給海德拉巴后，尼扎姆斯堪達(dá)爾·賈不得不同意了英國人提出的任命米爾·阿拉姆擔(dān)任迪萬的建議。由于斯堪達(dá)爾·賈和他的繼任者所擁有的外部和內(nèi)部主權(quán)都被剝奪，因此他們只能退回到自己的深宮閨房，在操控宮廷派系中來施加他們的影響。由于迪萬與專橫的駐扎官聯(lián)合控制著土邦，因此尼扎姆與土邦事務(wù)的關(guān)系越來越小。于是，一個(gè)奇特的現(xiàn)象出現(xiàn)了，印度土邦的統(tǒng)治者不參與土邦事務(wù)的實(shí)際管理，取而代之行使這些職權(quán)的是英國人撐腰的迪萬。

2、東印度公司擊敗邁索爾后，扶植原印度教王公的后裔為王，通過簽署協(xié)議，控制了邁索爾的內(nèi)政外交大權(quán)，使邁索爾也成為了東印度公司的附庸。

東印度公司在1799年擊敗邁索爾之后，通過協(xié)議的方式，將邁索爾部分地區(qū)并入到了公司逐漸擴(kuò)張的馬德拉斯管區(qū)，把另外一些縣獎(jiǎng)勵(lì)給了盟友海德拉巴。接下來，英國人將一個(gè)領(lǐng)地上被縮減、但在地理上更顯緊湊的邁索爾交還給了海德爾·阿里篡權(quán)之前的瓦迪亞爾家族，扶植原印度教王公的后裔克利希那羅闍·瓦迪亞爾——一名5歲的幼童為王。英國人為了確保這個(gè)重建王朝未成年統(tǒng)治者的從屬地位，要求他清除國內(nèi)所有的法國勢力，并規(guī)定邁索爾在沒有事先告知、并經(jīng)過英國人許可的情況下，不能與其他的外國勢力建立任何聯(lián)系。另一個(gè)將邁索爾牢牢束縛在從屬地位的沉重枷鎖就是，每年必須上交東印度公司的245萬盧比輔助金。據(jù)推測，這相當(dāng)于整個(gè)邁索爾財(cái)政收入的57%，也占到了英國從198個(gè)土邦王國收到貢賦總量的50%。為確保足夠的稅收以繳納輔助金，也成為了以邁索爾為代表的土邦王國改革農(nóng)業(yè)稅收體系的重要原因之一。后來，邁索爾的中央集權(quán)統(tǒng)治向個(gè)別半獨(dú)立地區(qū)的擴(kuò)展，激起了1830年至1831年的納加爾暴亂。在此后的50年，英國人不斷通過鎮(zhèn)壓社會(huì)混亂與動(dòng)蕩，來合法化自己對邁索爾土邦的控制。

3、東印度公司利用馬拉特聯(lián)盟內(nèi)部的矛盾，通過第二和第三次馬拉特戰(zhàn)爭，對馬拉特諸王國各個(gè)擊破并分別訂約，徹底征服了馬拉特聯(lián)盟，掀起了印度土邦與英國公司訂約的高潮。

馬拉特聯(lián)盟內(nèi)部各土邦之間長期存在矛盾，加之各土邦地理上的分散，都為東印度公司分化瓦解的成功提供了保證。在牢牢控制了邁索爾之后，東印度公司再次運(yùn)用分而治之的策略，開始與馬拉特聯(lián)盟的各個(gè)成員分別進(jìn)行談判。巴羅達(dá)遠(yuǎn)離馬拉特首府浦那，1800年爆發(fā)的繼承權(quán)爭斗給東印度公司進(jìn)入巴羅達(dá)提供了可乘之機(jī)。孟買總督威爾斯萊派出了由亞歷山大·沃克少校指揮的一支2000人的軍隊(duì)，來為爭奪巴羅達(dá)王位的雙方進(jìn)行仲裁。1802年，東印度公司同新即位的蓋克瓦德簽訂了附屬國同盟協(xié)議，用一支強(qiáng)加于巴羅達(dá)的附屬軍隊(duì)換取了一片領(lǐng)土。沃克成為了巴羅達(dá)第一任英國駐扎官，重新整頓了當(dāng)?shù)氐亩愂阵w制以及軍事編制，解散了原來的阿拉伯雇傭軍，并強(qiáng)化了附屬軍隊(duì)的力量。與此同時(shí)，1802年霍爾卡擊敗了佩什瓦與辛地亞的聯(lián)軍。佩什瓦巴吉·拉奧二世向英國人求援，被迫與東印度公司簽訂《巴賽因條約》。根據(jù)協(xié)議，英國人強(qiáng)加給佩什瓦一支包括6個(gè)營共約6000人的附屬軍隊(duì)，由佩什瓦割讓一塊收益260萬盧比的土地來負(fù)擔(dān)費(fèi)用；要求佩什瓦將其與海德拉巴和巴羅達(dá)的爭端交給英國人仲裁，并且佩什瓦在同其他勢力進(jìn)行接觸前必須先同英國人協(xié)商；規(guī)定佩什瓦不得聘用任何敵視英國的歐洲人。因此，佩什瓦犧牲了自己的獨(dú)立地位而得到了英國人的保護(hù)。幾個(gè)月之后，東印度公司與瓜廖爾的辛地亞和那格浦爾的朋斯勒在第二次馬拉特戰(zhàn)爭中碰面。在霍爾卡的旁觀下，東印度公司利用辛地亞和朋斯勒的矛盾將兩國分別擊破。1803年12月，朋斯勒與英國人簽署了《德奧岡條約》，向英國人割讓土地，保證聘用歐洲人前需經(jīng)英國人準(zhǔn)許，與佩什瓦或海德拉巴的尼扎姆發(fā)生沖突時(shí)接受英國人調(diào)解，并接受英國駐扎官進(jìn)駐那格浦爾。緊接著，英國人與辛地亞簽署了《蘇爾吉—阿爾金岡條約》，割讓了恒河北岸與朱木拿河之間的沖積平原地區(qū)和德干高原地區(qū)領(lǐng)土，接受英國附屬軍隊(duì)的駐扎并負(fù)擔(dān)費(fèi)用，同意駐扎官進(jìn)駐，承諾未經(jīng)英國人允許，不聘用任何敵視英國的歐洲人，并放棄對莫臥兒皇帝的一切權(quán)利要求。此后，英國人轉(zhuǎn)而進(jìn)攻霍爾卡。1806年，東印度公司與霍爾卡簽訂合約。

第二次馬拉特戰(zhàn)爭結(jié)束后，馬拉特聯(lián)盟已經(jīng)失去了強(qiáng)國地位，各王國不僅都喪失了大片領(lǐng)地，而且政治上也已經(jīng)部分失去了主權(quán)，一定程度上都受到了英國人的控制。至此，英國東印度公司在印度獲得了至高無上的最高權(quán)力地位。

馬拉特聯(lián)盟的封建王公們顯然不愿意接受英國人成為印度的主宰。因此第二次馬拉特戰(zhàn)爭結(jié)束以后，佩什瓦巴吉·拉奧二世就密謀聯(lián)合辛地亞、霍爾卡和朋斯勒在1817年共同起義反抗英國人。但是馬拉特人戰(zhàn)斗力的低下致使聯(lián)軍很快就被英國人擊潰。1817年6月和11月，東印度公司分別與佩什瓦簽訂了《浦那條約》、與辛地亞簽訂了《瓜廖爾條約》。而后，東印度公司又先后與霍爾卡和朋斯勒簽訂條約，兼并部分領(lǐng)地，設(shè)立英國駐扎官，駐扎英軍，規(guī)定不得與其他王公往來。1818年6月，佩什瓦投降后，總督哈斯丁斯勛爵借此機(jī)會(huì)宣布取消了象征馬拉特人民民族統(tǒng)一的“佩什瓦”職位，兼并了佩什瓦的領(lǐng)地，并將部分領(lǐng)地交給西瓦吉的后裔建立了薩塔拉土邦。

1817年至1818年的第三次馬拉特戰(zhàn)爭使馬拉特聯(lián)盟徹底瓦解，部分土邦被兼并入孟買管區(qū)，部分被保留下來成為了東印度公司的附屬土邦。在此期間，東印度公司還相繼擊敗了在中印度以劫掠為生的平達(dá)里人和帕坦人，并與帕坦結(jié)盟。因此，當(dāng)邁索爾和馬拉特聯(lián)盟相繼被英國人征服以后，印度的諸多王公土邦們立馬改變了過去的觀望態(tài)度，紛紛爭先與英國公司簽約結(jié)盟。從1818年起到1823年，出現(xiàn)了訂立附屬同盟條約的高潮。這5年間，拉其普塔納20個(gè)王公，中印度145個(gè)王公，卡提阿瓦半島145個(gè)小王公都進(jìn)入了資助同盟條約體系。在此先后，奧里薩和南印的一批小王公也接受了附屬同盟條約。至此，經(jīng)過18世紀(jì)和19世紀(jì)初的一系列軍事征服和政治手段，東印度公司和印度土邦的藩屬體系確立了起來。英印政府變成了從喜馬拉雅山脈到科摩林角，從蘇特里杰河到布拉馬普拉河廣大領(lǐng)土上的最高權(quán)力當(dāng)局。

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作者簡介

朱頎，武警警官學(xué)院政法系講師。