張 晶 張哲思

（沈陽(yáng)建筑大學(xué)，遼寧 沈陽(yáng) 110168）

一、新型城鎮(zhèn)化與綠色城鎮(zhèn)化

2014年3月16日，中國(guó)最新的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃（2014-2020）》正式公布。《規(guī)劃》提出一個(gè)從現(xiàn)在到2020年的大規(guī)模建設(shè)計(jì)劃，涵蓋交通網(wǎng)絡(luò)、城市基礎(chǔ)設(shè)施和住宅房地產(chǎn)。《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程更加注重“以人為本”和“生態(tài)文明”的。它是中國(guó)決策者頗為宏觀的對(duì)新型城鎮(zhèn)化的一個(gè)解讀，新型城鎮(zhèn)化的路徑及方式并沒(méi)有具體的給出。

對(duì)于“新型城鎮(zhèn)化”的“新”，筆者認(rèn)為無(wú)外乎體現(xiàn)在三個(gè)方面，第一，生態(tài)的；第二，新的科學(xué)技術(shù)；第三，中國(guó)特殊性問(wèn)題

（一）生態(tài)的城鎮(zhèn)即綠色城鎮(zhèn)

建立生態(tài)城鎮(zhèn)就要把以往城鎮(zhèn)化道路上高污染、高消耗、高排放的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變?yōu)榈臀廴尽⒌拖摹⒌团欧诺哪Ｊ?，把中?guó)城鎮(zhèn)建設(shè)為低碳的，綠色的、兼顧隔代公平的，使中國(guó)的城鎮(zhèn)發(fā)展走上可持續(xù)發(fā)展之路。在這個(gè)地球上，城市擁有超過(guò)50%的人口，還有許多國(guó)家的許多地區(qū)正在努力邁入城鎮(zhèn)化的門(mén)檻，現(xiàn)在的城市和未來(lái)的城市都將面臨許多潛在性的問(wèn)題，如能源、資源的消耗、環(huán)境的退化、空氣和水的質(zhì)量問(wèn)題、食品安全問(wèn)題等，如果這些問(wèn)題不被重視及解決，那我們的的城鎮(zhèn)化之路將毫無(wú)意義，因?yàn)闊o(wú)論是傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化還是新型城鎮(zhèn)化，化得都是人，最終目的是讓更多的人能夠生活得更幸福、更平等。新型城鎮(zhèn)化就是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，各個(gè)層次的動(dòng)態(tài)都將影響整個(gè)系統(tǒng)的平衡。

（二）新的科學(xué)技術(shù)在中國(guó)新型城鎮(zhèn)化之路上起到提供技術(shù)基礎(chǔ)的作用

綠色城鎮(zhèn)化道路走低污染、低消耗、低排放的可持續(xù)發(fā)展之路，必然要改變傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化之路上的原科學(xué)技術(shù)系統(tǒng)，有一些技術(shù)已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)綠色城鎮(zhèn)化道路的發(fā)展，綠色城鎮(zhèn)化道路的發(fā)展也需要可能原來(lái)并不存在的某些領(lǐng)域的新技術(shù)作為支撐，因此需要以科技創(chuàng)新來(lái)作為實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化道路的技術(shù)保障。例如，清華大學(xué)王富平曾提出過(guò)，對(duì)于生態(tài)城規(guī)劃中出現(xiàn)的可再生能源利用率，就是一個(gè)新指標(biāo)，后續(xù)建設(shè)部門(mén)不知道如何操作，這就需要在規(guī)劃階段考慮當(dāng)?shù)赜心男┛稍偕茉纯梢岳?，提示可以采用哪些技術(shù)，這些技術(shù)利用到何種程度能夠達(dá)到上述指標(biāo)效果，采用這些技術(shù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件能否達(dá)到等。

（三）中國(guó)特殊性問(wèn)題是中國(guó)在全球化背景下是走新型城鎮(zhèn)化道路必需考慮的前提

中國(guó)本身就是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)人口眾多，中國(guó)的城鎮(zhèn)化步伐遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。近三十幾年經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，使我們的城鎮(zhèn)化也在突飛猛進(jìn)，但我們一定要在走路的同時(shí)，遠(yuǎn)眺前方，關(guān)注四周，少走彎路。在關(guān)注自身特殊性同時(shí)，我們也應(yīng)清醒的看到，西方發(fā)達(dá)國(guó)家城市化之路并非完美可完全復(fù)制的。

西方城市化進(jìn)程中的環(huán)境污染問(wèn)題，從上個(gè)世紀(jì)初就已被人關(guān)注。因此在歐洲，城鎮(zhèn)化已經(jīng)達(dá)到90%左右的穩(wěn)定狀態(tài)的今天，歐盟層面更強(qiáng)調(diào)城市的可持續(xù)性發(fā)展，關(guān)注經(jīng)濟(jì)、生態(tài)化、公平的協(xié)調(diào)發(fā)展。

綠色城鎮(zhèn)化是新型城鎮(zhèn)化要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，而科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)綠色城鎮(zhèn)化的保障，中國(guó)特殊性問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的前提。

二、科學(xué)技術(shù)對(duì)于綠色城鎮(zhèn)化的作用

（一）科學(xué)技術(shù)不是傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化相關(guān)問(wèn)題的癥結(jié)所在

傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化道路帶來(lái)了許多問(wèn)題，工業(yè)污染環(huán)境、汽車(chē)污染空氣、食品添加劑帶來(lái)了食品安全問(wèn)題等等，這些似乎都于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展密切相關(guān)，所以有人認(rèn)為科學(xué)技術(shù)是這些問(wèn)題的罪魁禍?zhǔn)?，人類再不能依靠科學(xué)技術(shù)來(lái)獲取未來(lái)的幸福生活。

科學(xué)和技術(shù)自誕生之日起，人類生活就因此發(fā)生了翻天覆地的變化。但科學(xué)技術(shù)本身并不具備任何力量，只有它們自己時(shí)，它們什么都做不了。當(dāng)人類主動(dòng)的將它們與社會(huì)與各種組織聯(lián)系在一起時(shí)，它們就開(kāi)始發(fā)揮作用了。環(huán)境污染、能源消耗、食品安全問(wèn)題等等，這些問(wèn)題的原罪，不應(yīng)該歸咎于技術(shù)，是人類這個(gè)使用者和操縱者導(dǎo)引著技術(shù)的去路。Arthur P.J.Mol在闡述生態(tài)現(xiàn)代化理論的核心特征時(shí)，就正式地為科學(xué)技術(shù)正名。他認(rèn)為現(xiàn)代的科學(xué)和技術(shù)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)中的主要機(jī)構(gòu)，它們不是生態(tài)和社會(huì)破壞的第一罪人。1生態(tài)現(xiàn)代化就是來(lái)處理現(xiàn)代技術(shù)、（市場(chǎng)）經(jīng)濟(jì)和國(guó)家干預(yù)的建立三者之間關(guān)系這個(gè)問(wèn)題的。

（二）科學(xué)技術(shù)發(fā)展是綠色城鎮(zhèn)化的主要?jiǎng)恿?/h3>

在社會(huì)的各種功能執(zhí)行的過(guò)程中，技術(shù)不斷地發(fā)生著轉(zhuǎn)換，這種技術(shù)的轉(zhuǎn)換不僅僅是技術(shù)本身發(fā)生變化，而是與之配套的一些基本要素也會(huì)發(fā)生改變。

演化經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于技術(shù)的發(fā)展有兩個(gè)觀點(diǎn)：第一個(gè)觀點(diǎn)是，發(fā)展是一個(gè)變化、選擇和保留的過(guò)程。第二個(gè)觀點(diǎn)是，發(fā)展是一個(gè)演變的過(guò)程，其將創(chuàng)造“新的組合”并在一定的路徑和軌道上產(chǎn)生結(jié)果2。無(wú)論是哪個(gè)觀點(diǎn)，作為技術(shù)組成部分的生產(chǎn)過(guò)程技術(shù)、產(chǎn)品分類、生產(chǎn)的技巧和程序，技術(shù)發(fā)展過(guò)程中需要處理的人和人工物關(guān)系的具體方式等等，都在綠色城鎮(zhèn)化進(jìn)程中復(fù)雜的扮演著推動(dòng)的角色。技術(shù)的創(chuàng)新改變的不僅僅是技術(shù)本身，也能影響到相關(guān)的規(guī)則的建立，基礎(chǔ)設(shè)施的變化，更甚至于人與人之間的關(guān)系等。

三、綠色城鎮(zhèn)化路徑探索

（一）科技創(chuàng)新引領(lǐng)下的三化統(tǒng)籌

新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)化（也有稱特色產(chǎn)業(yè)化），還有一個(gè)信息化，根據(jù)不同地區(qū)具體情況，部分地區(qū)提出的是三化統(tǒng)籌，也有地區(qū)提出四化統(tǒng)籌。本文以前三化為例提出科技創(chuàng)新引領(lǐng)下的三化統(tǒng)籌，來(lái)實(shí)現(xiàn)綠色城鎮(zhèn)化。無(wú)論是工業(yè)生產(chǎn)還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，都離不開(kāi)技術(shù)創(chuàng)新。

1、新型城鎮(zhèn)化為新型工業(yè)化和特色產(chǎn)業(yè)化提供社會(huì)基礎(chǔ)。

在三化中，“新型城鎮(zhèn)化”是目標(biāo)，是核心?！靶滦统擎?zhèn)化”是解決城鄉(xiāng)矛盾與差異，使農(nóng)村居民走向現(xiàn)代化生活方式的重要一步，是直接決定農(nóng)民生活幸福指數(shù)的關(guān)鍵。新型城鎮(zhèn)化為新型工業(yè)化提供發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。在新型工業(yè)化的建設(shè)中，必然需要新型城鎮(zhèn)化與之配套。而新型城鎮(zhèn)為新型工業(yè)化提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境生產(chǎn)和生活支撐。

新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)也為新型工業(yè)化和特色產(chǎn)業(yè)化提供了重要的社會(huì)條件支持，伴隨著新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)，解決土地所有權(quán)問(wèn)題，“三農(nóng)”問(wèn)題才能真正的解決。農(nóng)民變成了城鎮(zhèn)居民，更有利于新型工業(yè)化及特色產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)，為后兩者發(fā)展提供支撐。

2、新型工業(yè)化為新型城鎮(zhèn)化和特色產(chǎn)業(yè)化的提供技術(shù)基礎(chǔ)。

建設(shè)新型城鎮(zhèn)與新型工業(yè)化密切相關(guān)。新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化融合要求科技創(chuàng)新跨領(lǐng)域跨學(xué)科的綜合創(chuàng)新與協(xié)同創(chuàng)新，歷史上的工業(yè)化必然伴隨城鎮(zhèn)化。新型工業(yè)化也為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的提供了技術(shù)支撐系統(tǒng)，新型工業(yè)化的信息化和生態(tài)化新技術(shù)應(yīng)用到城鎮(zhèn)化建設(shè)的過(guò)程上，使新型城鎮(zhèn)化的目標(biāo)有了技術(shù)上的保證。

新型工業(yè)化也為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必要的智力支持通過(guò)科技創(chuàng)新，挖掘科學(xué)技術(shù)新的生態(tài)功能，發(fā)展特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，特別是在遼陽(yáng)縣，特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)新型工業(yè)化在技術(shù)手段，技術(shù)工藝和技術(shù)方法的支持，以便盡可能消除已有生產(chǎn)科技對(duì)自然的負(fù)面影響，實(shí)現(xiàn)生態(tài)生產(chǎn)。

3、特色產(chǎn)業(yè)化為新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

新型城鎮(zhèn)化，必須有產(chǎn)業(yè)支撐，特色產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)保障和基礎(chǔ)，也為新型工業(yè)化提供了發(fā)展的空間和舞臺(tái)。

特色農(nóng)業(yè)及服務(wù)業(yè)的發(fā)展必然讓更多的農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，提高土地的利用效率，這樣就加快了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，也為新型工業(yè)化發(fā)展提供保障。同時(shí)新型的工業(yè)化會(huì)形成大量的服務(wù)需求。順應(yīng)這樣的趨勢(shì)服務(wù)業(yè)勢(shì)必做大做強(qiáng)。

特色產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的支柱，新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化特色產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的主題和方向，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)來(lái)推動(dòng)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大特點(diǎn)。實(shí)踐表明，凡是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地方，新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的工作也走在前面。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件與模式研究有利于加快縣域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

（二）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推進(jìn)綠色城鎮(zhèn)化發(fā)展

大家都知道近年來(lái)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在西方國(guó)家迅速發(fā)展，特別是在歐洲部分國(guó)家甚至有超過(guò)其傳統(tǒng)模式產(chǎn)業(yè)的趨勢(shì)。西班牙學(xué)者2012年通過(guò)一篇文章更是從實(shí)證的角度分析了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域性財(cái)富的重要性3研究數(shù)據(jù)來(lái)自歐盟統(tǒng)計(jì)局（SBS）和區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)研究組，OMIC帳戶（REA）的數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)通過(guò)對(duì)歐洲24個(gè)國(guó)家中的250個(gè)區(qū)域進(jìn)行分析研究，得出三個(gè)重要的結(jié)論：第一是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)富裕地區(qū)起到重要作用；第二個(gè)是最有創(chuàng)意的地區(qū)比起其他地區(qū)更具備高科技的生產(chǎn)制造行業(yè)，盡管他們?cè)趽碛械投松a(chǎn)技術(shù)行業(yè)占有一定的數(shù)量。第三每個(gè)工業(yè)區(qū)域?qū)Ξ?dāng)?shù)氐呢?cái)富都存在一定的影響，只是這里只展示創(chuàng)意工業(yè)對(duì)富裕地區(qū)的影響。

通過(guò)上述分析，我們了解到創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要性。我們可以根據(jù)不同地區(qū)具備的資源條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)等，來(lái)確認(rèn)該地區(qū)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的模式，建立創(chuàng)意城鎮(zhèn)，最終實(shí)現(xiàn)綠色的城鎮(zhèn)化。

（三）綠色建筑、綠色能源及能源制度促綠色城鎮(zhèn)化

今年的3月22日，在中國(guó)高層發(fā)展論壇上，聯(lián)合技術(shù)建筑及工業(yè)系統(tǒng)集團(tuán)總裁戴杰儒對(duì)中國(guó)城鎮(zhèn)化問(wèn)題的解決頗為樂(lè)觀，他認(rèn)為“中國(guó)的城鎮(zhèn)化將是人類歷史上規(guī)模巨大的轉(zhuǎn)型”，而幫助這個(gè)轉(zhuǎn)型成功的則有可能是綠色節(jié)能的建筑。施耐德電器總裁趙國(guó)華針對(duì)城鎮(zhèn)化過(guò)程中資源緊張的問(wèn)題，給出了一個(gè)“用技術(shù)帶動(dòng)智慧城市發(fā)展”的微觀能源解決方案，美國(guó)UL公司總裁偉廉仕則提出“注重室內(nèi)空氣，不要建設(shè)有害建筑”的提議。這些企業(yè)家們是從自己的職業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，嘗試提出了中國(guó)綠色城鎮(zhèn)化的路徑。

本文認(rèn)為除了綠色建筑，綠色能源也必將成為綠色城鎮(zhèn)化的主要助力。太陽(yáng)能、風(fēng)能、垃圾處理轉(zhuǎn)化成能源等等，都將把中國(guó)推向能源的革命。而綠色能源的技術(shù)創(chuàng)新、推廣及應(yīng)用，又迫切需要相應(yīng)的能源制度，形成綠色能源體系來(lái)作為建制保障，保證綠色能源能夠發(fā)揮其自身的巨大作用。

中國(guó)的“綠色城鎮(zhèn)化”到底應(yīng)如何推進(jìn)，目前并沒(méi)有明確、可行的統(tǒng)一路徑，各省市都在實(shí)踐中逐漸摸索前行，但正因如此，先行者會(huì)面臨更多的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

[1]Arthur P.J.Mol.Ecological modernization:industrial transformations and environmental reform。In“Concepts and theories in environmental sociology”:138-147.

[2]Frank W·Geels.Technological transitions as evolutionary reconfiguration processes:a multi-level perspective and a case-study.Research Policy 31(2002):1257-1274.

[3]BLANCA DE-MIGUEL-MOLINA,JOSE-LUIS HERVAS-OLIVER,RAFAEL BOIX&MARIA DE-MIGUEL-MOLINA.The Importance of Creative Industry Agglomerations in Explaining the Wealth of European Regions.European Planning Studies Vol.20,No.8,August 2012:1263-1280.