朱 宇

（安徽省淮北市相山區(qū)人民路街道辦事處，安徽 淮北 235000）

一、城市生活e站與計(jì)劃生育民生工程現(xiàn)狀的分析

（一）城市生活e 站與計(jì)劃生育民生工程建設(shè)現(xiàn)狀

1.城市生活e 站建設(shè)現(xiàn)狀

在社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)下，出現(xiàn)了一種新型的社區(qū)管理模式，即城市生活e站，其主要功能主要是為社區(qū)居民提供人口與計(jì)生服務(wù)，同時(shí)還為社區(qū)居民提供休閑娛樂、心理疏導(dǎo)、家庭援助等服務(wù)項(xiàng)目。城市生活e站作為公共服務(wù)平臺(tái)，有兩種存在形式，一種是采用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)形式存在，另一種以實(shí)體形式存在。這兩種形式并存，最大程度的滿足了不同群體的需求。

2.計(jì)劃生育民生工程建設(shè)現(xiàn)狀

計(jì)劃生育是基于我國(guó)人口基數(shù)過大而制定并實(shí)施的一項(xiàng)基本國(guó)策，貫徹落實(shí)計(jì)劃生育不僅有利于我國(guó)民生工程的建設(shè)，更有利于我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定健康的發(fā)展。當(dāng)下計(jì)劃生育民生工程建設(shè)主要體現(xiàn)在采用發(fā)宣傳單、做宣傳欄、辦生殖健康講座等形式，將計(jì)劃生育民生政策深入到各家各戶。加強(qiáng)對(duì)外來(lái)流動(dòng)人口的計(jì)生管理工作能夠做到經(jīng)常組織相關(guān)人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，幫助他們了解與計(jì)劃生育民生工程的政策信息，杜絕計(jì)劃外生育情況的發(fā)生。計(jì)劃生育民生工程建設(shè)要不斷的進(jìn)行完善，才能適應(yīng)新形勢(shì)下社會(huì)發(fā)展的需要。

（二）城市生活e 站與計(jì)劃生育民生工程的聯(lián)系性

1、城市生活e站的建設(shè)，是政府計(jì)劃生育管理部門和居民聯(lián)系的紐帶，更重要的是可以為計(jì)劃生育民生工程的提供有效的平臺(tái)，它是為了適應(yīng)新形勢(shì)下城市社區(qū)管理的需要而開設(shè)的。城市e生活站的建設(shè)，完善了城市社區(qū)人口計(jì)劃生育等服務(wù)的管理水平，促進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)質(zhì)量的提升，對(duì)流動(dòng)人口實(shí)現(xiàn)了最大化的規(guī)范管理。

2、城市e生活站的建設(shè)，以我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口計(jì)生政策法規(guī)為依據(jù)的，是計(jì)劃生育管理手段創(chuàng)新性的重要體現(xiàn)。為了滿足社區(qū)居民的計(jì)生需求，根據(jù)不同地區(qū)的具體情況，進(jìn)行適宜的規(guī)劃和建設(shè)的，是計(jì)劃生育工作的另一個(gè)陣地。

3、城市e生活站與計(jì)劃生育民生工程建設(shè)，都把“以人為本”作為前提條件，創(chuàng)建貼近居民生活、服務(wù)居民生活，和我國(guó)的計(jì)劃生育工作的服務(wù)宗旨和工作目標(biāo)相統(tǒng)一。在“城市生活e站”的家庭指導(dǎo)項(xiàng)目中，主要是對(duì)所轄居民提供無(wú)償?shù)纳辰】当＝≈R(shí)以及優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)等，提高居民的生育意識(shí)。

4、城市e生活站的建設(shè)，除了各種硬件設(shè)施外，在建還配備了相應(yīng)的志愿服務(wù)者，其中就包括計(jì)生部門的人員，他們具備專業(yè)技術(shù)資格，能夠?yàn)閬?lái)到城市e生活站的人員，免費(fèi)解答與計(jì)劃生育有關(guān)的各種咨詢，無(wú)償提供各種優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)，為我國(guó)的計(jì)劃生育民生工程提供有力的支持。

5、計(jì)劃生育民生工程的發(fā)展，為城市生活e站的建設(shè)提供了可能，兩者的關(guān)系是相輔相成、互相促進(jìn)。加強(qiáng)“城市生活e站”的建設(shè)，可以提高計(jì)劃生育工作的成效；同時(shí)，提高計(jì)劃生育民生工程的建設(shè)，會(huì)帶動(dòng)“城市生活e站”的發(fā)展。

二、城市生活e站與計(jì)劃生育民生工程案例分析

（一）城市生活e 站建設(shè)案例

安徽省淮北市相山區(qū)人民路街道曙光社區(qū)位于淮北市城郊,長(zhǎng)山路以東,人民路以南，溫哥華城以西，南與紅星社區(qū)接壤；東西長(zhǎng)1.5公里，南北1.1公里，總面積約1.65平方公里；曙光社區(qū)是個(gè)新建小區(qū)，新辦公樓使用面積為390平方米，轄區(qū)有天賜良緣住宅小區(qū)、口子生態(tài)園、慢城花園住宅小區(qū)、發(fā)現(xiàn)之旅住宅小區(qū)；社區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)住戶5000戶，將能入住人口1.5萬(wàn)人；社區(qū)共有黨員39名，1個(gè)黨支部、3個(gè)黨小組；轄區(qū)內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)遍布有五星級(jí)口子國(guó)際大酒店、國(guó)際一流的高爾夫球練習(xí)場(chǎng)、天賜良緣商務(wù)大酒店、金海灣大酒店、金海灣商務(wù)賓館；各種綜合型超市沿街分布；近年來(lái)，在上級(jí)部門的指導(dǎo)下，社區(qū)整合各方面資源，擴(kuò)建改造服務(wù)場(chǎng)所，建立起曙光社區(qū)城市生活“e站“，并組建來(lái)自各行各業(yè)的志愿者服務(wù)隊(duì)伍，無(wú)償?shù)臑榫用穹?wù)，形成了一個(gè)由優(yōu)生優(yōu)育咨詢師、心理健康輔導(dǎo)師、老師和醫(yī)務(wù)工作者組成的志愿者團(tuán)隊(duì)，可以隨時(shí)滿足居民的各種需求，提高高效率的服務(wù)活動(dòng)，是安徽省眾多城市生活e站中的一個(gè)縮影。

城市生活e站的服務(wù)宗旨是：有事來(lái)找我，服務(wù)為大家。

城市生活e站的設(shè)計(jì)理念是：分享你的快樂，分擔(dān)你的憂愁，為了美好生活，竭力為您服務(wù)。

城市生活e站的在硬件設(shè)施上包括家庭生活指導(dǎo)室、電子閱覽室、少年之家、未成年人活動(dòng)室、老年人活動(dòng)中心、流動(dòng)人口之家等。這些設(shè)施投入使用，不僅豐富了社區(qū)居民的生活，同時(shí)為所轄區(qū)域的流動(dòng)人口提供了好去處，他們?cè)凇癳站”內(nèi)，不僅融洽了和當(dāng)?shù)鼐用竦娜穗H關(guān)系，并且還能得到專業(yè)的婚育指導(dǎo)和生殖健康服務(wù)，這些實(shí)實(shí)在在的幫助使他們更安心的投入到城市發(fā)展建設(shè)中去，相應(yīng)的提高了對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作成效。。

（二）城市生活e 站與民生工程的可塑性研究

城市生活e站的建設(shè)，可以在一定程度上促進(jìn)計(jì)劃生育民生工程的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了居民自治的管理構(gòu)建，對(duì)薄弱社區(qū)的管理工作提供了強(qiáng)有力支持。因此，城市生活e站與民生工程還具有更好的可塑性。首先，加強(qiáng)社區(qū)資源的優(yōu)化，對(duì)資源進(jìn)行合理統(tǒng)籌規(guī)劃；其次是調(diào)動(dòng)社區(qū)居民的參與意識(shí)，推動(dòng)e站發(fā)揮更好自治作用。另外，調(diào)動(dòng)居民的參與意識(shí)，制定長(zhǎng)期有效的管理目標(biāo)，充分聽取社區(qū)居民的意見，不斷完善各項(xiàng)管理制度。職能部門要進(jìn)行合理引導(dǎo)，讓e站功能更加齊全，管理功能更加突出。

結(jié)語(yǔ)：城市生活e站在實(shí)現(xiàn)社區(qū)計(jì)劃生育管理中發(fā)揮了重要作用，不僅能為社區(qū)居民提供了和計(jì)劃生育有關(guān)的各種服務(wù)，同時(shí)還提供功能多樣的服務(wù)項(xiàng)目。為了充分發(fā)揮其作用，就需要各方面的協(xié)調(diào)合作，需要社區(qū)居民的熱情參與，只有這樣“e站”才充滿活力，人口與計(jì)劃生育民生工程才能取得更好的成果。

[1]王恒.中國(guó)城市人口安全問題研究, 西南財(cái)經(jīng)大學(xué).2013.6.30.

[2]胡慕鴻.我國(guó)政府計(jì)劃生育管理改革研究,南京農(nóng)業(yè)大學(xué).2012.6.1.