劉奕輝 宋擁軍

（山東師范大學(xué)人口·資源與環(huán)境學(xué)院，山東 濟(jì)南 250014）1（山東省國(guó)土測(cè)繪院，山東 濟(jì)南 250013）2

1.研究背景

非均衡發(fā)展理論是一種經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，也是一種指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向理論。同時(shí)，對(duì)地理學(xué)和經(jīng)濟(jì)與地理學(xué)等交叉學(xué)科有積極意義。主要指地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非均衡，為存在差異的區(qū)域間的發(fā)展和協(xié)同提供了科學(xué)的理論依據(jù)，指導(dǎo)城市規(guī)劃和建設(shè)有積極意義。

國(guó)內(nèi)的非均衡理論研究成果很多，例如陸文喜和豆建研究認(rèn)為非均衡在于資本和政策的不均衡。李認(rèn)為文化可以縮小區(qū)域非均衡。陳本良研究表明了環(huán)境在區(qū)域非均衡發(fā)展中的重要性。國(guó)外在非均衡發(fā)展從宏觀層面對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行研究，來(lái)凸顯非均衡理論的優(yōu)勢(shì)。例如James A對(duì)泰國(guó)和Roberta Benin對(duì)俄羅斯的宏觀層面的研究。

2.分析方法

以臨沂市基礎(chǔ)測(cè)繪成果和臨沂市2005年至2013年統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過(guò)ARCGIS軟件，將9年各縣區(qū)的面積、人均GDP、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的工業(yè)增加值、三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值等數(shù)據(jù)，輸入到各縣區(qū)的屬性中，通過(guò)多次空間疊加分析，分析區(qū)域差異。其中靜態(tài)分析，以2004年和2012年為兩個(gè)研究點(diǎn)，分析縣區(qū)GDP差異、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市化水平以等；動(dòng)態(tài)分析以9年間數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，分析各縣區(qū)的經(jīng)濟(jì)非均衡增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)演變、區(qū)位指向和產(chǎn)業(yè)指向。

3.結(jié)果分析

3.1 靜態(tài)分析

2004年臨沂國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為1012億元，其中蘭山區(qū)和沂水縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)100億元，蘭山區(qū)為106.2億元，各縣區(qū)2012年GDP差異同樣明顯，蘭山區(qū)生產(chǎn)總值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他縣區(qū)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)起到了有力的拉動(dòng)作用。河?xùn)|區(qū)和蒙陰縣的生產(chǎn)總值都較少，但兩區(qū)域的實(shí)際情況缺相差很多，河?xùn)|區(qū)面積較小，以物流產(chǎn)業(yè)為主，是臨沂的鋼材批發(fā)、轉(zhuǎn)運(yùn)中心；蒙陰縣是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，山地和農(nóng)用地占了很大比重。各縣區(qū)的第一產(chǎn)業(yè)所占比重都是逐年減少，以工業(yè)生產(chǎn)為主的羅莊區(qū)，第二產(chǎn)業(yè)比重九年來(lái)都保持在7成左右，第三產(chǎn)業(yè)滯后現(xiàn)象嚴(yán)重。

臨沂的12個(gè)區(qū)縣截止2013年的城鎮(zhèn)化水平為51.3%，沒(méi)有支撐產(chǎn)業(yè)的蒙陰縣，農(nóng)業(yè)比重高的蒼山縣的城鎮(zhèn)化水平都低于平均，與GDP的差異基本符合，城鎮(zhèn)化水平的差異也導(dǎo)致了人民生活質(zhì)量的差異。臨沂市固定資產(chǎn)投資情況分縣區(qū)看有較大差別，從2012年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，全市合計(jì)固定資產(chǎn)總投資為4429.5億元，蘭山區(qū)為1249.9億元占總體比重的28.2%，體現(xiàn)了市區(qū)在政策及資金支持上的優(yōu)勢(shì)，牢牢占據(jù)本市投資的第一集團(tuán)，而羅莊區(qū)、蒼山縣、沂水縣為第二集團(tuán)，其他縣區(qū)的投資額度差距不大。

3.2 動(dòng)態(tài)分析

2004到2012年九年間各區(qū)縣發(fā)展變異系數(shù)總體走高，于2012年回落。除2005以外，其余各年份的差異增長(zhǎng)較小，城市步入到穩(wěn)定的快速的發(fā)展階段。地區(qū)差異將會(huì)穩(wěn)定在55%左右，符合山東總體的地區(qū)差異系數(shù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)起到推動(dòng)作用。各縣區(qū)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的差異在九年間基本平穩(wěn)，在2004年臨沂市經(jīng)濟(jì)飛躍開(kāi)始后，人均差異開(kāi)始縮小，于2009年到達(dá)頂峰，其后開(kāi)始有拉大的趨勢(shì)。2004年之前城鄉(xiāng)分化明顯，地區(qū)差異很大，隨著臨沂經(jīng)濟(jì)的總體躍進(jìn)，地區(qū)差異穩(wěn)步縮小，變異系數(shù)指數(shù)從2004年的30.7%提高到2009年的47.4%?？傮w趨勢(shì)是，區(qū)縣間人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值差異水平從2004年以后趨于穩(wěn)定，說(shuō)明臨沂各縣區(qū)各自的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度基本持平，是臨沂市各縣區(qū)協(xié)同發(fā)展的表現(xiàn)。

2004年到2012年間，GDP增長(zhǎng)率高于全市增長(zhǎng)率219.40%的縣區(qū)有：蘭山區(qū)和羅莊區(qū)，接近全市增長(zhǎng)率的有：河?xùn)|區(qū)、蒼山縣和臨沭縣，同時(shí)增長(zhǎng)期也低于全市平均，且河?xùn)|和臨沭縣的生產(chǎn)總值較小，對(duì)促進(jìn)和帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力有限，蒼山縣的生產(chǎn)總值雖與全市平均基本一致，自其向南北方向的縣區(qū)生產(chǎn)總值呈遞減趨勢(shì)，說(shuō)明其對(duì)周邊地區(qū)還是有一定的帶動(dòng)作用。

結(jié)論：區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基本上是從發(fā)達(dá)地區(qū)向不發(fā)達(dá)地區(qū)逐步進(jìn)行，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的。保持一種可持續(xù)發(fā)展的非均衡發(fā)展模式，是城市良好發(fā)展的基礎(chǔ)，建議政府轉(zhuǎn)變職能，推動(dòng)區(qū)域間合作；重視資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，走可持續(xù)發(fā)展之路；完善社會(huì)保障體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡發(fā)展；調(diào)節(jié)貧富差距，創(chuàng)建和諧社會(huì)；用法律來(lái)規(guī)范市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)行，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。

[1]陸文喜等.資本形成差異、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡與金融創(chuàng)新[J].蘭州商學(xué)院學(xué)報(bào)，2003(6):42-43.

[2]豆建民.中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中政府干預(yù)的原因、問(wèn)題與建議[J].改革與戰(zhàn)略，2003(11):12-13.

[3]李銀.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性與文化創(chuàng)新的思考[J].南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào).社會(huì)科學(xué)版，2004(3):69-71.

[4]James A.ChaImers.Supote Chunanuntathum Richard S.Cowan.REGIONAL ECONOMIC GROWTH INTHAILAND[M].1975,86-101.

[5]Roberta Benini.Adam Czyzewski,Regional disparities and economic growth in Russia:new growth patterns andcatching up[J].Econ Change,2007(40):91-94.