喻 濱 崔 麗

（西南石油大學馬克思主義學院，四川 成都 610500）

一、目標管理概述

（一）目標管理的概念

目標管理是20世紀50年代在科學管理和行為管理理論的基礎上形成的一套管理理論。在此理論上形成的管理制度，可以使組織及其成員共同參與制定目標，實現(xiàn)組織對各階段、各層級、各成員目標實施情況的控制，實現(xiàn)組織成員的自我控制和自我管理，并努力完成目標。

目標管理是在組織全體成員積極參與下制定出期望達到的總目標，再由各部門和全體成員根據(jù)總目標，自上而下地相互配合地方式協(xié)商確定各自分目標，自下而上地保證目標實現(xiàn)，同時在目標實施過程中實行逐級的充分授權，各成員自主地確定實施目標完成的手段和方法，以到達自我管理。

目標管理的思想核心是重視成果，重視人的因素。即組織中的每個成員都必須為一個共同的目標做貢獻，管理者以目標為指導來進行管理。

（二）目標管理的特點

1、面向未來的管理

目標是一定時期內(nèi)個人或者組織活動預期要達到的結果。這就決定了目標的未來屬性，要求管理者必須重視對未來的謀劃，面向未來進行管理，借鑒傳統(tǒng)經(jīng)驗，又不被傳統(tǒng)經(jīng)驗所束縛，重視現(xiàn)實情況，又不被現(xiàn)實情況所困惑。

2、系統(tǒng)整體的管理

目標管理以共同的目標來統(tǒng)一全體成員的思想和行動。目標不僅是組織系統(tǒng)功能的集中體現(xiàn)，也是評估管理績效的根本標準，要把握住整體就要抓住目標。在目標制定與分解過程，讓全體成員參與管理活動，使全體成員清楚認識組織的共同目標，強化整體觀念。使各部門、各成員明確為實現(xiàn)共同目標所應承擔的任務與責任，明確自身在組織系統(tǒng)中所處的作用和地位，達到系統(tǒng)整體管理的目的。

3、重視成果的管理

獲取盡可能好的成果，是組織成員從事各種活動的共同目標。管理活動成果是指組織的目標水平和目標達成度。同時，目標完成程度是組織人事考核和獎評的主要依據(jù)。上級不過多干涉目標完成的具體過程、途徑和方法。有利于物盡其用，人盡其才，促使先進的更先進，后進的努力趕先進。

4、重視人的管理

目標管理中重視人的因素是一種民主管理思想的體現(xiàn)，將人作為管理的核心和動力。組織上下級的關系是平等的，互相尊重和依賴，目標的制定要經(jīng)過上下級充分協(xié)商后確定，并上級還要為下級實現(xiàn)目標創(chuàng)造條件，少干預下級的工作，發(fā)揮其自主管理的能力。重視與重用相結合，按目標責任授權，以激勵成員為實現(xiàn)目標努力奮斗。

（三）目標管理的優(yōu)越性

1、從管理的效果上看。目標管理使得管理更加高效。圍繞組織的目標制定計劃，按目標的要求建立組織機構，強有力的組織工作保證各項活動都導向組織目標。動員全體成員參與管理，具體化的目標可檢查、控制和考核評價，實施過程中出現(xiàn)目標偏差能及時糾正，協(xié)調(diào)各種力量保證管理活動朝著預期的目標方向穩(wěn)步發(fā)展，使得管理工作更加高效進行。

2、從組織的發(fā)展上看。目標管理有利于改進組織結構。通過建立目標體系，使各單位了解彼此進度，加強橫向聯(lián)系，上級對下級的目標了然于胸，便于在出現(xiàn)突發(fā)情況做出適當?shù)恼{(diào)整，有利于實施過程的控管，成員清晰的了解各自目標對總目標的貢獻，明確目標責任者，防止出現(xiàn)“各唱各調(diào)”、“大鍋飯”的現(xiàn)象。精簡的組織結構可節(jié)省成本，減少人事協(xié)調(diào)的復雜性，權責分明便于組織的健康發(fā)展。

3、從個人的發(fā)展上看。調(diào)動成員的主動性、積極性、創(chuàng)造性，促進成員的參與度，將個人利益和組織利益緊密結合，有助于成員的自我調(diào)節(jié)、自我控制、自我管理。增強成員的自我認知能力和人際交往能力，逐漸形成一種自律意識。

（四）目標管理的實施過程

目標管理最大的特征是利用明確的目標把整個團隊的思想、行動統(tǒng)一到同一個理想和目標上去，高效、快速的實現(xiàn)總目標。實施步驟：1、認清目標本質(zhì)。2、制定目標。3、推行過程中實施有效的控管。4、成果考評與總結。

二、大學生社會實踐管理中推行目標管理的可行性

所謂社會實踐活動，就是青年學生按照學校培養(yǎng)目標的要求，有計劃、有組織地參與社會政治、經(jīng)濟、文化生活的教育活動。高校大學生參加社會實踐是中國特色社會主義高等教育的重要組成部分。

大學生社會實踐管理是一項涉及多方面的系統(tǒng)工程，須建立科學化的管理運行體系。社會實踐活動的效果，與對這一活動組織管理水平的高低密切相關。組織管理水平高，活動的效果就好，相反，不注意對活動的組織管理，大學生的社會實踐互動就會流于形式，甚至是對人力、物力和財力的浪費。要使大學生社會實踐活動真正達到教育學生、鍛煉學生、服務員社會的目的，必須運用管理科學的管理方法。

目標管理是以目標為導向，以人為中心，以成果為標準，是組織和個人取得最佳業(yè)績的現(xiàn)代管理方法。目標管理應用于大學生社會實踐管理過程中，目標管理原本的局限性卻成為這一活動管理方式的優(yōu)勢。如：目標管理強調(diào)短期目標，短期目標較為具體易分解，見效快。大學生的社會實踐活動一般包括軍事訓練、公益勞動、專業(yè)實習等，最長的實踐活動時間是半年左右，幾乎都是短期的實踐活動，目標易確定。所以，將目標管理運用于社會實踐管理中能更好的將目標管理的劣勢變?yōu)橐环N優(yōu)勢。

社會實踐活動管理的對象是大學生，大多數(shù)大學生是渴望通過社會實踐了解社會，擴大自己的知識面，不斷地提高自身素質(zhì)，增強競爭能力。目標管理的哲學假設是Y理論的人性假定，Y理論是指將個人目標與組織目標融合的觀點，對于大學生這種管理的人性假定哲學是有一定存在的基礎的。社會實踐組織中的大學生將目標管理認真的推行過程中，可以促使整個組織形成主動參與、民主管理和自我管理氛圍，減少成員產(chǎn)生機會主義的傾向。

三、大學生社會實踐管理中推行目標管理的現(xiàn)實意義

（一）、促進大學生社會實踐管理走上科學化、規(guī)范化

目標管理依據(jù)預先確定的目標任務，運用系統(tǒng)科學的管理手段以實現(xiàn)目標任務為目的的科學管理方法。目標是行動的方向。準確、可行的目標可以正確引導大學生在社會實踐中進行高效的完成實踐項目，提升實踐個體的各項能力都有較強的指引作用。能有效保持目標的統(tǒng)一，有利于整體工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，可以充分調(diào)動各成員的積極性，凝聚各成員的智慧，在社會實踐中形成合力，促進各項目標任務的順利實現(xiàn)。根據(jù)我國對大學生社會實踐總的發(fā)展目標橫向展開、縱向分解，形成各個高校的工作目標體系，各實踐單位在職權范圍內(nèi)積極主動地完成各項工作目標，不斷推動社會實踐總的發(fā)展目標的實現(xiàn)。

（二）、促進大學生有效應對社會實踐過程中突發(fā)事件

大學生到社會參加社會實踐活動，相應的他們可能就會面臨諸多前所未有的問題和矛盾，形成突發(fā)各類事件。大學生社會實踐實施目標管理可以迫使實踐成員了解環(huán)境的變化，為未來的行動做仔細的規(guī)劃，防止或減少突發(fā)事件的發(fā)生隱患。明確各自的職責，分工合作，靈活應對，果斷處理。

（三）、促進大學生的綜合素質(zhì)的提高

大學生社會實踐管理中推行目標管理，可以一改以往社會實踐管理中的單向傳達任務這種落后的方式，轉變?yōu)樯鐣嵺`管理者與實踐成員進行雙向溝通，通過上下溝通，將個人目標和組織目標融為一體，提高大學生在社會實踐管理工作的參與度，顧及總目標又發(fā)揮個人所長，增加對目標的認同感，既避免了本位主義，又能集思廣益。有利于大學生的文化知識、自我認知、人際感知、策略方法和批判反思意識在社會實踐體驗中得到鍛煉，使其在德、智、體、美、勞方面得到全面發(fā)展。

（四）、促進社會實踐成果考評的科學性和準確性

現(xiàn)行的大學生社會實踐成果考評中，社會實踐管理部門評優(yōu)標準設置了如“媒體的報道等級與數(shù)量”、“被領導接見的次數(shù)”等指標。這種考評機制更多地重視材料的羅列，忽視了社會實踐過程中的實踐效果、知識技能的運用和創(chuàng)新能力的開發(fā)，很難真正體現(xiàn)學生社會實踐的水平和深度。如有學生實踐時敷衍，材料卻相當齊備翔實，在一定程度上干擾了公正的考評。這種考評更注重社會實踐的效果，而不注重效率。大學生社會實踐管理中推行目標管理可以使考評在效果和效率之間起到平衡作用，自我考評與上級考評相結合，可以使考評更具科學性和準確性，比較符合客觀實際。同時有利于大學生樹立正確地價值觀，正確地認識社會現(xiàn)象，掌握科學的研究方法，提高分析問題和解決問題的能力。

綜上所述，大學生社會實踐管理過程中推行目標管理是具有巨大的發(fā)展?jié)摿?，在大學生社會實踐發(fā)展到新的階段即創(chuàng)新服務階段，推行目標管理是具有重大的現(xiàn)實意義。社會實踐管理方式的完善必將能促進大學生社會實踐活動的保質(zhì)保量完成，使其發(fā)揮在大學生思想政治教育中重要作用。促進大學生思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新人。

[1]焦?jié)M金.大學生社會實踐研究[M].蘭州：甘肅人民出版社，2007.

[2]綱目.有效的目標管理[M].中信出版社,2002.

[3]李祝文.目標管理理論與實踐[M].解放軍出版社,1986.

[4]《關于進一步加強和改進大學生社會實踐的意見》（中青聯(lián)發(fā)[2005]3號文）