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將改革進(jìn)行到底

2014-08-15 00:43
小康 2014年10期
關(guān)鍵詞:大膽法治化力度

此時(shí)正需要發(fā)揮鄧小平提倡的“大膽試,大膽闖”的改革精神,上下一心,持之以恒,切實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)改革和法治化的政治改革,才能將中國(guó)帶入新的發(fā)展軌道。

“不搞爭(zhēng)論,是我的一個(gè)發(fā)明。不爭(zhēng)論,是為了爭(zhēng)取時(shí)間干。一爭(zhēng)論就復(fù)雜了,把時(shí)間都爭(zhēng)掉了,什么也干不成。不爭(zhēng)論,大膽地試,大膽地闖。農(nóng)村改革是如此,城市改革也應(yīng)如此?!?/p>

在鄧小平誕辰110周年之際,回顧他1992年南巡時(shí)的這番講話,仍極具現(xiàn)實(shí)意義。在既得利益群體已然存在、利益藩籬日趨固化的當(dāng)下,改革,再成各界共識(shí)。2014年,也被視為中國(guó)全面深化改革的元年。

這一輪改革的核心是理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系,發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,兩者相輔相成。但改革面臨的壓力可想而知,在近期召開的第四次全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“今年是黨的十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革的元年,要真槍真刀推進(jìn)改革,為今后幾年改革開好頭”。

真槍真刀,體現(xiàn)在中央決策層的決心與執(zhí)行力度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》列出的60項(xiàng)改革任務(wù)中,截至目前已經(jīng)啟動(dòng)了39項(xiàng)。從深化文化體制改革到深化司法體制改革,從深化社會(huì)體制改革到深化財(cái)稅體制改革,從推進(jìn)戶籍制度改革到央企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革,從深化考試招生制度改革到推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展,全部都是最難啃的“硬骨頭”。只有“大膽地試,大膽地闖”,才能破除利益痼疾,才能“殺出一條血路”。

真槍真刀,同樣體現(xiàn)在“行政體制改革”領(lǐng)域,從年初到現(xiàn)在,“簡(jiǎn)政放權(quán)”成為國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中出現(xiàn)頻率最高的詞匯之一。新一屆政府成立至今,在國(guó)務(wù)院部委一級(jí)直接取消或下放的行政審批和行政許可已超過(guò)700余項(xiàng),其力度為同時(shí)段歷屆中央政府之最。

真槍真刀,也體現(xiàn)在對(duì)既得利益階層毫不妥協(xié)的打擊。十八大以后反腐力度空前,已有數(shù)十名副部級(jí)以上官員被查,包括原中共中央政治局委員周永康、原中央軍委副主席徐才厚。在加大反腐力度的同時(shí),對(duì)于壟斷行業(yè)的調(diào)查同時(shí)展開,不僅國(guó)有大型企業(yè)面臨監(jiān)管與審查,之前一直被視為享有“特權(quán)”的外資企業(yè)也被納入反壟斷行動(dòng)的調(diào)查中,非行政審批和行業(yè)協(xié)會(huì)等尋租易發(fā)、高發(fā)領(lǐng)域也被納入其中。

“風(fēng)成于上,習(xí)化于下”,這一系列真槍真刀的改革,創(chuàng)造出了一個(gè)相當(dāng)好的發(fā)展環(huán)境。

但無(wú)庸諱言,改革的壓力依然巨大,改革的困難依然重重?,F(xiàn)時(shí)地方各級(jí)官員們面臨壓力時(shí),也不時(shí)有瞻前顧后,求穩(wěn)怕事的狀態(tài),有一部分人甚至安于現(xiàn)狀,圖于應(yīng)付,改革工作流于表面。凡此種種,皆不利于進(jìn)一步深化改革,擴(kuò)大開放。此時(shí),正需要發(fā)揮鄧小平所提倡的“大膽試,大膽闖”的改革精神,上下一心,持之以恒,切實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)改革和法治化的政治改革,才能將中國(guó)帶入新的發(fā)展軌道。

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