潘艦萍

（第三軍醫(yī)大學(xué) 重慶 400038）

毛澤東是中國共產(chǎn)黨內(nèi)從事調(diào)查研究的開拓者和引領(lǐng)者。為了實現(xiàn)馬克思主義與中國社會實際的結(jié)合，他不但親自做了大量的社會調(diào)查，為正確制定黨的路線方針政策奠定了基礎(chǔ)，而且還系統(tǒng)地論述了調(diào)查研究的理論和方法，形成了豐富的調(diào)查研究思想，成為我黨理論寶庫的重要內(nèi)容。重溫毛澤東的調(diào)查研究思想和實踐，對于我們堅持黨的實事求是思想路線和開展群眾路線教育實踐活動有著重要的現(xiàn)實意義。

一、毛澤東調(diào)查研究思想的發(fā)展歷程

早年在湖南省立第一師范求學(xué)時期，毛澤東就樸素地意識到調(diào)查研究的重要性，推崇顧炎武“經(jīng)世致用”的治學(xué)主張，主張“踏著人生和社會的實際說話”。大革命時期，毛澤東把調(diào)查研究與認(rèn)識中國國情聯(lián)系在一起，對中國革命所遇到的問題給予初步的回答。他在廣州主持第六屆農(nóng)民運(yùn)動講習(xí)所時，不僅組織學(xué)員成立農(nóng)民問題研究會，還親自擬題指導(dǎo)調(diào)查研究，組織學(xué)員作農(nóng)村調(diào)查。1927年初，毛澤東實地考察了湖南的湘潭、湘鄉(xiāng)、衡山、醴陵、長沙5個縣，寫出了《湖南農(nóng)民運(yùn)動考察報告》，真實生動地記錄了以湖南為代表和中心的農(nóng)民革命斗爭的壯闊場面，成為中國共產(chǎn)黨關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民運(yùn)動的極其重要的馬克思主義文獻(xiàn)。

在土地革命戰(zhàn)爭前期，毛澤東調(diào)查研究思想已逐步臻于系統(tǒng)化、理論化。他在戎馬倥傯的農(nóng)村斗爭環(huán)境中，先后進(jìn)行過尋烏調(diào)查、興國調(diào)查、長岡鄉(xiāng)調(diào)查和才溪鄉(xiāng)調(diào)查等一系列社會調(diào)查活動。1930年5月，毛澤東寫出了《反對本本主義》，全面而深刻地論述了調(diào)查研究的必要性和重要意義，闡明了調(diào)查研究的目的、對象、方法，提出“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”“調(diào)查就是解決問題”等著名論斷。1931年4月，毛澤東在起草《總政治部關(guān)于調(diào)查人口和土地狀況的通知》時進(jìn)一步提出：“不做正確的調(diào)查同樣沒有發(fā)言權(quán)?！保?］p268這些重要內(nèi)容標(biāo)志著毛澤東調(diào)查研究理論的基本形成。

延安時期，毛澤東調(diào)查研究的理論和實踐進(jìn)一步拓展深化，先后發(fā)表了《〈農(nóng)村調(diào)查〉的序言和跋》《關(guān)于農(nóng)村調(diào)查》《改造我們的學(xué)習(xí)》等重要文章。在《改造我們的學(xué)習(xí)》中，毛澤東尖銳地批評了黨內(nèi)存在的不注重調(diào)查研究現(xiàn)狀，不注重研究歷史，不注重馬克思主義應(yīng)用的“極壞作風(fēng)”。在他的提議下，1941年8月1日中共中央專門作出了《關(guān)于調(diào)查研究的決定》，闡明了調(diào)查研究的意義、目的、態(tài)度和方式方法，使其成為黨的思想和作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。在延安整風(fēng)運(yùn)動的推動下，調(diào)查研究的實踐活動在黨內(nèi)蔚然成風(fēng)并制度化，為黨奪取全國革命的勝利做了重要準(zhǔn)備。

新中國成立以后，毛澤東繼續(xù)堅持調(diào)查研究，他明確指出：“民主革命階段，要進(jìn)行調(diào)查研究，社會主義革命和社會主義建設(shè)階段，還是要進(jìn)行調(diào)查研究，一萬年還是要進(jìn)行調(diào)查研究工作。這個方法是可取的。”［2］p262毛澤東集中進(jìn)行調(diào)查研究活動主要是在1956年，《論十大關(guān)系》《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》等就是通過調(diào)查研究取得的重要理論成果。他號召全黨要大興調(diào)查研究之風(fēng)，使1961年成為實事求是年、調(diào)查研究年，在一定程度上恢復(fù)了黨的實事求是、調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)。雖然經(jīng)歷“文化大革命”的重大波折，調(diào)查研究之風(fēng)受到嚴(yán)重?fù)p害，但毛澤東的調(diào)查研究思想始終深深影響著后人。

二、毛澤東調(diào)查研究思想的深刻內(nèi)涵

毛澤東調(diào)查研究思想有著豐富獨(dú)特的內(nèi)涵，概括起來主要有以下幾個方面。

1.調(diào)查研究的意義：“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。”毛澤東在《反對本本主義》一文中指出：“共產(chǎn)黨的正確而不動搖的斗爭策略，決不是少數(shù)人坐在房子里能夠產(chǎn)生的。這就是說要在實際經(jīng)驗中才能產(chǎn)生。因此，我們需要時時了解社會情況，時時進(jìn)行實際調(diào)查?！彼麖?qiáng)調(diào)：“各級黨委，不許不作調(diào)查研究工作。絕對禁止黨委少數(shù)人不作調(diào)查，不同群眾商量，關(guān)在房子里，作出害死人的主觀主義的所謂政策?！保?］p272

2.調(diào)查研究的目的：“調(diào)查就是解決問題?！泵珴蓶|指出：“你對于那個問題不能解決嗎？那末，你就去調(diào)查那個問題的現(xiàn)狀和它的歷史吧！你完完全全調(diào)查明白了，你對那個問題就有解決的辦法了。”［3］p110毛澤東把調(diào)查研究形象地比喻為“十月懷胎”，把解決問題比喻為“一朝分娩”。他曾批評過那種不解決問題的調(diào)查，是“清談主義的調(diào)查研究”。

3.調(diào)查研究的原則：實事求是。毛澤東指出：“我們要從國內(nèi)外、省內(nèi)外、縣內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外的實際情況出發(fā)，從其中引出其固有的而不是臆造的規(guī)律性，即找出周圍事物的內(nèi)部聯(lián)系，作為我們行動的向?qū)?。”?］p801正確地進(jìn)行調(diào)查研究，不憑主觀想象，不憑死的書本，不能先入為主，先定框框，按圖索驥，而憑客觀存在的事實，詳細(xì)地占有材料，在馬列主義一般原理的指導(dǎo)下，從這些材料中引出正確的結(jié)論。

4.調(diào)查研究的方法：綜合分析法、抓主要矛盾、典型調(diào)查、數(shù)量統(tǒng)計和分析等。毛澤東在調(diào)查研究中堅持采用觀察、分析、綜合等各種科學(xué)分析的方法來處理材料、總結(jié)規(guī)律，他稱之為“四面受敵”法。毛澤東認(rèn)為調(diào)查研究要抓住要點，抓住事物的主要矛盾。他指出“十樣事物”，“如果你調(diào)查的九樣都是一些次要的東西，把主要的東西都丟掉了，那末，仍舊是沒有發(fā)言權(quán)”，“丟掉主要矛盾，而去研究細(xì)微末節(jié)，猶如見樹木而不見森林”。［5］p382對于典型調(diào)查，毛澤東說得很形象：“調(diào)查有兩種方法，一種是走馬看花，一種是下馬看花。走馬看花，不深入，因為有那么多的花嘛……還必須用第二種方法，就是下馬看花，過細(xì)看花，分析一朵‘花’，解剖一個‘麻雀’。”［6］p134這樣，就可以從個別中找出一般，從特殊中找出帶有普遍性、規(guī)律性的東西。調(diào)查研究要運(yùn)用數(shù)量統(tǒng)計和分析的方法。毛澤東在關(guān)于黨委會的工作方法中指出，對情況和問題一定要注意到它們的數(shù)量方面，要有基本的數(shù)量的分析。不懂得注意事物的數(shù)量方面，不懂得注意基本的統(tǒng)計、主要的百分比，不懂得注意決定事物質(zhì)量的數(shù)量界限，一切都是胸中無“數(shù)”，結(jié)果就不能不犯錯誤。［7］p1442

5.調(diào)查研究的態(tài)度：“放下臭架子”“甘當(dāng)小學(xué)生”“眼睛向下”。毛澤東開展尋烏調(diào)查、才溪鄉(xiāng)調(diào)查等，始終是以一種謙和求真的態(tài)度與群眾促膝交流，深入到群眾的生產(chǎn)生活中親身體驗，真誠地向群眾的實踐請教。他深刻指出：搞調(diào)查研究，“沒有滿腔的熱忱，沒有眼睛向下的決心，沒有求知的渴望，沒有放下臭架子，甘當(dāng)小學(xué)生的精神，是一定不能做，也一定做不好的”［3］p790。

三、毛澤東調(diào)查研究思想的時代價值

調(diào)查研究是我們黨的謀事之基，成事之道。歷史經(jīng)驗、現(xiàn)實任務(wù)昭示我們，調(diào)查研究工作只能全面加強(qiáng)，決不可有任何削弱。在當(dāng)今時代，盡管客觀情況和條件發(fā)生了巨大變化，毛澤東的調(diào)查研究思想仍然具有十分重要的指導(dǎo)作用。

1.調(diào)查研究是我們黨實事求是思想路線的重要體現(xiàn)，必須始終弘揚(yáng)。實踐的觀點是馬克思主義認(rèn)識論的首要的和基本的觀點，一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，是我們黨“從斗爭中創(chuàng)造新局面的思想路線”。調(diào)查研究活動是溝通理論和實踐之間關(guān)系的最佳橋梁，通過調(diào)查研究，掌握了中國的國情和社會實際，才能使我們的工作找到從實際出發(fā)的支點。教條主義曾經(jīng)是中國革命的頭號敵人，使中國革命事業(yè)遭受多次重大挫折，它的致命缺陷就是脫離中國的具體國情，把馬列主義理論教條化和公式化。怎樣糾正這種教條主義的錯誤呢？毛澤東的回答是：“只有向?qū)嶋H情況作調(diào)查?！保?］p112十一屆三中全會以來，我們黨堅持了實事求是的思想路線，從社會主義初級階段的基本國情出發(fā)，拋棄了對馬克思主義的教條式理解，走出了一條中國特色社會主義的創(chuàng)新之路。實踐在發(fā)展，認(rèn)識在深化，理論要創(chuàng)新，只有把調(diào)查研究扎實持久地開展起來，以正在做的事情為中心，努力研究國內(nèi)外形勢的新變化新問題，使我們的思想跟上時代的發(fā)展，方針政策經(jīng)受實踐的檢驗，我們的事業(yè)才有可能得到順利的發(fā)展。

2.調(diào)查研究是我們黨保持同人民群眾密切聯(lián)系的重要渠道，必須狠抓落實。堅持“從群眾中來，到群眾中去”，以形成正確的領(lǐng)導(dǎo)意見，這是毛澤東倡導(dǎo)的基本的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作作風(fēng)。但是一段時間以來，一些干部染上了形式主義、主觀主義、官僚主義等毛病，在基層的調(diào)研變成了“坐著車子轉(zhuǎn)，隔著玻璃看”，滿足于“會議室里聽匯報，賓館里邊看材料”，見不到“原生態(tài)”、聽不到“肺腑言”?！爸萋┱咴谟钕?，知政失者在草野”，只有踏踏實實沉下去蹲點搞調(diào)研，上百姓炕頭聊天，下田間地頭問苦，悉心體察民情民意，堅持問政、問需、問計于民，把調(diào)查研究內(nèi)化為密切聯(lián)系群眾的過程，內(nèi)化為加強(qiáng)黨性鍛煉的過程，才能避免脫離人民群眾的危險。

3.調(diào)查研究是提高執(zhí)政能力的必由之路，必須著力堅持。調(diào)查研究作為過程，一頭聯(lián)系著最基礎(chǔ)的社會實踐，一頭聯(lián)系著最深刻的理論認(rèn)識。提出問題——認(rèn)識問題——解決問題，這既是調(diào)查研究的過程，是形成工作思路和方法的過程，也是實現(xiàn)科學(xué)決策的過程。當(dāng)前，一些領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)查研究少了，官腔空話多了，對需要解決好的改革難點、社會熱點、群眾痛點心中無數(shù)，成為決策時拍腦袋、表態(tài)時拍胸脯、出了事拍屁股的“三拍”干部。2013年7月，習(xí)近平在湖北調(diào)研時強(qiáng)調(diào)：“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)?！保?］改革攻堅，需要解決的問題十分繁重，更需要讓調(diào)查研究這個“傳家寶”發(fā)揮現(xiàn)代功用，成為我們搞論證、作決策的得力手段，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上摸準(zhǔn)實情，作出切合實際的科學(xué)分析和判斷，形成“睿智之言”和“務(wù)實之策”，體現(xiàn)出干事創(chuàng)業(yè)的能力和水平。

［1］毛澤東文集（第1卷）［M］.北京：人民出版社，1993.

［2］毛澤東文集（第8卷）［M］.北京：人民出版社，1999.

［3］毛澤東選集（第1卷）［M］.北京：人民出版社，1991.

［4］毛澤東選集（第3卷）［M］.北京：人民出版社，1991.

［5］毛澤東文集（第2卷）［M］.北京：人民出版社，1993.

［6］毛澤東文集（第7卷）［M］.北京：人民出版社，1999.

［7］毛澤東選集（第4卷）［M］.北京：人民出版社，1991.

［8］http://cpc.people.com.cn/n/2013/0725/c64094-22317375.html.