《中共的中決央定》關(guān)于正全式面發(fā)推布進(jìn)。習(xí)依近法治平國(guó)受若中干央重政大治問局題委托，就該決定的起草情況向全會(huì)作說明。其中，第一個(gè)說明的問題就是關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系。他強(qiáng)調(diào)，我國(guó)憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。對(duì)這一點(diǎn)，要理直氣壯講、大張旗鼓講。

“所謂‘理直氣壯’，是因?yàn)橹v的就是真理?！敝醒朦h校辛鳴教授說，我們對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)本身就應(yīng)該底氣十足。黨的領(lǐng)導(dǎo)地位被歷史和實(shí)踐證明是正確的，是被人民群眾所擁護(hù)的。在《決定》中提出了五個(gè)必須“堅(jiān)持”，把堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)放在首要位置，就是要不給那些試圖模糊甚至否定這一真理的人以渾水摸魚的余地。

習(xí)近平在說明中指出：“全面推進(jìn)依法治國(guó)這件大事能不能辦好，最關(guān)鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅(jiān)強(qiáng)有力”。辛鳴教授指出，無論從法治理論的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，還是從依法治國(guó)17年的經(jīng)驗(yàn)來看，沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，就不能實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的目標(biāo)，就不能實(shí)現(xiàn)真正的國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福。在法治建設(shè)方面，我們借鑒人類一切文明成果，為的是讓中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路走得更穩(wěn)當(dāng)、更健康。

所謂“大張旗鼓”，是因?yàn)橹泄仓醒雽?duì)內(nèi)對(duì)外都必須表明態(tài)度和立場(chǎng)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要向干部群眾講清楚我國(guó)社會(huì)主義法治的本質(zhì)特征，做到正本清源、以正視聽。國(guó)家行政學(xué)院法學(xué)教研部楊小軍教授指出，由于目前許多法律概念是“舶來品”，因此部分人誤把“依法治國(guó)”向西方政治和法律體系上靠，由于認(rèn)知偏差而把法治引到歧路上去，因此需要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)的宣傳教育，防患于未然，保證依法治國(guó)能夠順利進(jìn)行。

黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系也是外媒對(duì)此次四中全會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)話題之一。楊小軍教授稱，大張旗鼓地講黨的領(lǐng)導(dǎo)，也是向世界發(fā)出中國(guó)的聲音，表明中國(guó)的態(tài)度，回答所有人“中國(guó)要搞的法治是什么樣的法治”，給依法治國(guó)奠定基調(diào)。