■ 中共襄垣縣委常委、組織部長 賀思宇

著力解決群眾反映強烈的突出問題，是深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的重點。襄垣是煤炭大縣、經(jīng)濟強縣，在經(jīng)濟較快增長和推進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的同時，不可避免地遇到了一些問題和矛盾。因此，結(jié)合襄垣實際，縣委提出了要以此次教育實踐活動為契機，以“干部變作風、群眾得實惠、工作求創(chuàng)新、發(fā)展重實效”為基本遵循，切實解決突出問題，取得群眾滿意的活動效果。

一、明確目標要求，提高思想認識

開展好教育實踐活動，不僅要落實好中央和省委、市委要求的“規(guī)定動作”，也要結(jié)合地方實際，把握重點難點，做好“自選動作”。

在全縣教育實踐活動動員大會上，縣委提出了“七個注重、七個突出”的明確要求，即“注重學習教育，突出正面引導(dǎo)；注重群眾參與，突出聽取意見；注重查擺剖析，突出整風精神；注重整改落實，突出解決問題；注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭，突出傳導(dǎo)壓力；注重分類指導(dǎo)，突出督導(dǎo)把關(guān)；注重制度建設(shè)，突出長效機制”，既要保證教育實踐活動的進度和力度，又要抓好轉(zhuǎn)型跨越各項目標任務(wù)的推進和落實，以經(jīng)濟社會的發(fā)展成效檢驗活動，把活動成效體現(xiàn)在解決歷史遺留問題、加快項目見效、改善民生基礎(chǔ)、促進農(nóng)民增收、建強基層組織、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、打造干部隊伍上。

搞好教育實踐活動，基礎(chǔ)是抓好學習，關(guān)鍵是提高黨員干部的思想認識。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭學。制定了理論中心組學習制度，規(guī)定每逢召開縣委常委會、黨政聯(lián)席會、四套班子會、中心組理論學習會時，縣四套班子成員都要帶頭集中學習；同時，縣委各常委帶頭講黨課，帶頭寫心得體會，帶頭撰寫理論文章，帶頭把教育實踐活動的精神實質(zhì)用到完善發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、解決實際問題上來。二是干部全員學。對全縣630余名科級干部分三期進行集中培訓，對700余名基層黨組織書記進行專題培訓。開展“黨風廉政大家講”和“群眾路線大家談”活動，舉辦黨的群眾路線教育實踐活動知識競賽。據(jù)初步統(tǒng)計，“一把手”共講黨課159次，組織開展交流討論351次，專題輔導(dǎo)365次，觀看教育片196次。三是對照典型學。用身邊典型教育身邊人，組織段愛平先進事跡報告團到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各系統(tǒng)進行宣講；編排現(xiàn)代戲《山村女支書》、襄垣鼓書《最美的訴說》和《最美村官段愛平》，拍攝電影《村官段愛平》；號召全縣黨員干部學習她“心靈美、境界高、敢抗硬、作風實、干得好”的高尚品質(zhì)。同時，針對基層組織特別是農(nóng)村黨員外出務(wù)工多、集中難的實際，根據(jù)情況寄送學習資料組織學習。多種途徑多種方式，確保了學習的深度和廣度，提升了廣大黨員干部的黨性修養(yǎng)和能力素質(zhì)，真正讓“為民務(wù)實清廉”的思想認識在黨員干部心中深深扎根。

二、堅持邊學邊改，解決突出問題

在教育實踐活動中，各級干部通過召開座談會、走訪調(diào)研、民主評議征求意見表、成立社情民意調(diào)查組、深入開展“訪、知、解”活動等方式，出機關(guān)、到農(nóng)村、進農(nóng)戶，廣泛聽取群眾意見建議、發(fā)現(xiàn)存在問題。其中縣級領(lǐng)導(dǎo)走訪調(diào)研覆蓋到全縣323個村和6個社區(qū)，召開座談會329次、走訪農(nóng)戶1450戶，收集意見建議1094條，幫助解決實際困難249個，整理匯總出8個方面的“四風”問題。

活動中，把堅持邊學邊改、解決問題作為重要內(nèi)容。一是建立運行“集中解決問題聯(lián)席會議制度”。集中解決調(diào)研中梳理出的7個突出問題。已通過三次聯(lián)席會議，專題研究了采煤塌陷村（壓煤村）搬遷治理、國有（集體）企業(yè)困難職工養(yǎng)老醫(yī)療保險和農(nóng)村安全飲水困難、出行不暢四個問題。截至目前，已搬遷23個行政村1674戶，正在搬遷9個行政村458戶。今年重點搬遷2807戶嚴重受災(zāi)戶；重點解決12個村2194戶7575人的自來水入戶問題，改造34個行政村3200戶11695人的供水設(shè)施。11條100公里道路工程已列入今年全縣的重點工程項目，正在加緊建設(shè)，5座危險隧道年內(nèi)全部處理完畢；365公里通村公路逐步修建；同時，涉及3000多人的國有困難企業(yè)下崗職工保障差問題，也正在分別情況逐步解決之中。二是集中部署開展“全縣信訪積案攻堅”活動。以中央、省、市、縣交辦的信訪積案為重點，以“案結(jié)事了”、“息訴罷訪”為檢驗標準，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，維護群眾利益。三是分解任務(wù)，集中解難。把群眾反映的162個具體困難，逐一分解到各責任單位，以具體問題的解決倒逼作風改進。縣民政局對10戶困難群眾給予了臨時救助，開展城鄉(xiāng)低保核查工作，落實動態(tài)化管理，終止低保1702戶2727人，堅持了公開公平原則?？h城區(qū)為105名保潔員繳納人身意外傷害保險金12600元?？h科協(xié)對全縣農(nóng)村“兩委”主干和骨干黨員1400余人進行技術(shù)培訓等。同時，在縣委的統(tǒng)一安排下，各基層單位積極創(chuàng)新方式，運用“微信”等新興媒體搭建黨群服務(wù)平臺，服務(wù)觸角延伸到了各個領(lǐng)域，制定了更符合群眾的愿望和需求的決策措施，真心幫助他們解決生產(chǎn)生活中的難題。

三、夯實基層基礎(chǔ)，走好“最后一公里”

基層黨組織是聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的“活動終端”，發(fā)揮著推動發(fā)展、凝聚人心、促進和諧的重要作用。打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，必須在組織設(shè)置、黨員隊伍、陣地建設(shè)等各個方面下功夫、見成效。

把“基層組織提升年”活動作為黨的群眾路線教育實踐活動的重要內(nèi)容，一是實施黨員引領(lǐng)工程。農(nóng)村黨員引領(lǐng)致富、機關(guān)黨員引領(lǐng)服務(wù)、企業(yè)黨員引領(lǐng)安全，分領(lǐng)域、分行業(yè)推進基層組織建設(shè)。二是全面建設(shè)運行了黨代表工作室（站）。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、各系統(tǒng)建設(shè)21個工作室，在中心村和重點企業(yè)建立50個工作站，1000名各級黨代表全部到位履職。三是延伸“領(lǐng)頭雁”培訓。完成農(nóng)村“兩委”干部培訓全覆蓋，農(nóng)村實用技術(shù)培訓進行3萬人次。四是強化后進支部整頓。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）黨（工）委書記負責，對全縣18個后進支部進行集中整頓、提檔升級。五是加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，在涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)便民服務(wù)平臺，引導(dǎo)黨員服務(wù)群眾，打通“最后一公里”，真正由“身近”變?yōu)椤靶慕薄?/p>

開展黨的群眾路線教育實踐活動的舉措實不實，效果好不好，群眾看得最清楚，切身感受最直接。我們一定要突出問題導(dǎo)向，聚焦“四風”，從現(xiàn)在改起，從自身改起，從群眾最關(guān)心的問題抓起，通過整治“四風”促進群眾反映的具體問題的解決，通過解決群眾反映的具體問題倒逼作風的改進，以實實在在的成效取信于民。