山西唐勝科技產(chǎn)業(yè)投資有限公司,山西太原 030000
科技傳播的主體和渠道當(dāng)前呈現(xiàn)出多樣化的形態(tài),其中企業(yè)層面的傳播主要通過產(chǎn)品和服務(wù)帶來的大規(guī)模應(yīng)用來實(shí)現(xiàn),背后是資本和市場的力量在推動(dòng)。高新科技的大規(guī)模應(yīng)用對社會(huì)生活帶來了廣泛深入的影響,對科技傳播與科技創(chuàng)新的方式和力度帶來了深層次的變化。20 世紀(jì)中后期計(jì)算機(jī)及互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不僅深入改變了人們的工作生活方式,更使科技傳播與科技創(chuàng)新呈現(xiàn)爆炸式的發(fā)展速度。
高新科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,創(chuàng)業(yè)投資是其主要推動(dòng)力量。創(chuàng)業(yè)投資是指創(chuàng)投資金對創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資,以期所投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)育成熟或相對成熟后通過股權(quán)退出獲得資本增值收益的投資方式。
創(chuàng)業(yè)投資的投資對象是那些風(fēng)險(xiǎn)大、但潛在效益也高的企業(yè),通常是處于初創(chuàng)或未成熟時(shí)期,但可能發(fā)展迅速,未來有望成為具有良好發(fā)展前景的中小企業(yè)或小微企業(yè)。處于該階段的企業(yè),往往擁有先進(jìn)的產(chǎn)品和技術(shù),企業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng),企業(yè)主導(dǎo)者也一般出自技術(shù)研發(fā)人員,但企業(yè)在市場前景、技術(shù)及產(chǎn)品可行性、管理運(yùn)作等方面具有很大的不確定性。企業(yè)有可能一飛沖天,為投資者帶來數(shù)倍、數(shù)十倍甚至數(shù)百倍的收益,也有可能在競爭中折戟,投資者血本無歸。創(chuàng)業(yè)投資單體項(xiàng)目利潤率高,但項(xiàng)目失敗率高,需要投資團(tuán)隊(duì)有較強(qiáng)的專業(yè)能力。
1.2.1 高收益和高風(fēng)險(xiǎn)并存
創(chuàng)業(yè)投資之所以鐘情于高新技術(shù),是因?yàn)楦咝录夹g(shù)能夠創(chuàng)造超額利潤。創(chuàng)業(yè)投資多年來屢向世人展示奇跡,平均回報(bào)率高于30%,一旦投資成功,其回報(bào)率有時(shí)高達(dá)10 倍以上,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了金融市場平均回報(bào)率。創(chuàng)業(yè)投資者追求的正是潛在的高收益,這往往是投資額的數(shù)倍甚至更多。
但任何一項(xiàng)高新技術(shù)產(chǎn)品開拓性的構(gòu)思、設(shè)計(jì)、投產(chǎn)、商業(yè)化過程都存在諸多不確定性因素,從而產(chǎn)生技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),失敗率極高。
在創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)中,成功率一般不到20%,完全失敗的比率在20%以上,另外60%左右不超過市場平均回報(bào)率,如美國“硅谷”就有許多企業(yè)因?yàn)楣芾聿簧?,資金不足,經(jīng)濟(jì)形勢的影響等問題而半途夭折。盡管如此,投資者能夠通過組合投資來分散風(fēng)險(xiǎn),盡管單個(gè)投資有可能損失慘重,但組合收益卻由于某些投資高額回報(bào)而達(dá)到豐厚的投資回報(bào)率。
1.2.2 長期投資,資本流動(dòng)性較小
企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)是項(xiàng)系統(tǒng)工程,從研究開發(fā)、產(chǎn)品試制、正式生產(chǎn)到盈利,規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,生產(chǎn)銷售進(jìn)一步增加等多個(gè)階段,從創(chuàng)業(yè)投資投入到企業(yè)盈利直至風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)上市,再經(jīng)過一段股權(quán)持有期,投資者才可以變現(xiàn)投資,收回資本,獲得資本增值收益。
一般從投資一個(gè)項(xiàng)目到收回投資需要3-7年甚至10年,在這段時(shí)期內(nèi),由于投入資金變現(xiàn)退出困難,因而資本流動(dòng)性較差。我國當(dāng)前創(chuàng)投項(xiàng)目的投資回收期基本在3年以上。
1.2.3 權(quán)益投資
創(chuàng)業(yè)投資者看重的是高科技企業(yè)的成長性和潛在高收益性,一般并不要求風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)在足夠長的期限之前分發(fā)股利或償還,而是追求新興企業(yè)成長期的高額利潤。同時(shí),風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)擁有的寶貴財(cái)產(chǎn)通常為智慧與技術(shù),難以以傳統(tǒng)方式進(jìn)行融資,創(chuàng)業(yè)投資正好填補(bǔ)了這一資金需求,通常以權(quán)益資本或準(zhǔn)權(quán)益資本的方式注入資金,從而使企業(yè)得以安心長期發(fā)展。
在創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)流行的說法是,參與但不以控股為目的,通常占被投企業(yè)20-25%的股份,由于我國國情的限制,創(chuàng)投機(jī)構(gòu)在被投企業(yè)的股份比例有增加的趨勢,其主要目的在于對企業(yè)的經(jīng)營管理進(jìn)行有效的監(jiān)管,以盡量達(dá)到投資預(yù)期收益。
1.2.4 階段性和循環(huán)性
創(chuàng)業(yè)投資者通常根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)成長過程的不同階段相應(yīng)地把總投資資金分幾次投入,上一發(fā)展階段目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)成為下一階段資金投入的前提。由于創(chuàng)業(yè)企業(yè)需要進(jìn)行較長時(shí)間的奮斗,才能被市場認(rèn)同而獲得成功。
創(chuàng)業(yè)投資家根據(jù)項(xiàng)目的發(fā)展情況,將資金分期投入,最初投資額較少,隨著企業(yè)逐步走上正軌,創(chuàng)業(yè)資本不斷地跟進(jìn)投入。在這個(gè)過程中一旦發(fā)現(xiàn)問題,立即中止投資,通過這種策略把投資風(fēng)險(xiǎn)降到最低。因此,創(chuàng)業(yè)投資事先并沒有確定的投資總量和期限,而傳統(tǒng)投資往往是一次性支付或時(shí)間確定的分期支付。
目前,國內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資都有以下幾種形式作為載體:
1)政府引導(dǎo)基金
政府引導(dǎo)基金又稱創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金,是指由政府出資,并吸引有關(guān)地方政府、金融、投資機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本,不以營利為目的,以股權(quán)或債權(quán)等方式投資于創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)或新設(shè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金,以支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金。
政府引導(dǎo)基金的目的在于“引導(dǎo)”,即政府投入一部分資金,以此吸引各個(gè)投資機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本的進(jìn)一步投入,最終投入到當(dāng)?shù)叵M龀值闹攸c(diǎn)行業(yè),培育、聚集一批當(dāng)?shù)卣Ml(fā)展的高新技術(shù)公司。深圳的“深創(chuàng)投”就是由政府引導(dǎo)基金發(fā)起成立,而后迅速成長為中國本土最優(yōu)秀的創(chuàng)投公司?!吧顒?chuàng)投”目前擁有高達(dá)100 億元人民幣的可投資能力、管理著外部100 多億元人民幣的資本,十四年間接洽項(xiàng)目數(shù)萬個(gè),已投資項(xiàng)目486 個(gè),領(lǐng)域涉及IT、通訊、新材料、生物醫(yī)藥、能源環(huán)保、化工、消費(fèi)品、連鎖、高端服務(wù)等,累計(jì)投資金額近135 億元人民幣。
2)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)投資基金
風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)是創(chuàng)業(yè)投資的主體,風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)將市場上能夠接受高風(fēng)險(xiǎn)的富有階層的資金募集起來,利用自身的專業(yè)水平和尋找篩選項(xiàng)目的能力,尋找到有潛在高回報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行投資,利用自身優(yōu)勢進(jìn)行管理輔導(dǎo),上市或并購?fù)顺?。為追求高回?bào)的資金和有融資需求的高新技術(shù)企業(yè)搭建橋梁。
3)孵化基金
孵化基金中包括孵化器投資和孵化政策基金。孵化器投資即孵化器以投資的方式所提供的各種條件和服務(wù),如辦公場地、辦公設(shè)備、咨詢服務(wù)等,有時(shí)也以少量資金進(jìn)行投入。由于這是一種輔助性種子資本,所以僅靠孵化投資很難使投資項(xiàng)目完全啟動(dòng)。孵化政策基金是政府或孵化器為吸引投資項(xiàng)目而對某些特定項(xiàng)目或投資者給予的政策性資金支持,如留學(xué)歸國人員到某些孵化器創(chuàng)業(yè)可以無償獲得10 萬元的資金支持。
4)天使投資基金
天使投資基金實(shí)際上是一種個(gè)人行為的種子基金,也是一種前風(fēng)險(xiǎn)投資。它是由擁有較大數(shù)量資本的人(即“天使”)所進(jìn)行的個(gè)人(或多人聯(lián)合)投資。從國外尤其是美國的發(fā)展情況來看,天使投資基金的數(shù)量要比風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)種子基金大得多。
1)項(xiàng)目篩選
創(chuàng)業(yè)投資不同于一般投資,它是智力與資金的結(jié)合,其投資對象主要是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),它承擔(dān)著投資項(xiàng)目的技術(shù)開發(fā)和市場開拓的風(fēng)險(xiǎn)。因而,它以嚴(yán)格的項(xiàng)目選擇、評審和參與該項(xiàng)目的管理來盡可能地減少風(fēng)險(xiǎn),并以投資組合的經(jīng)濟(jì)效益來保證資金的回收。創(chuàng)業(yè)投資主要從技術(shù)創(chuàng)新的可行性、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評估、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)務(wù)素質(zhì)三個(gè)方面對項(xiàng)目進(jìn)行評價(jià)。分析創(chuàng)業(yè)者的團(tuán)隊(duì)素質(zhì)及其帶頭人的能力品性、產(chǎn)品未來的市場潛力及市場競爭能力、技術(shù)是否有較強(qiáng)的技術(shù)壁壘和實(shí)用性、公司運(yùn)營管理是否能夠跟上和促進(jìn)公司的高速發(fā)展。
2)項(xiàng)目投資
創(chuàng)業(yè)投資公司對項(xiàng)目公司進(jìn)行行業(yè)和市場分析之后,派駐工作人員進(jìn)行盡職調(diào)查,雙方協(xié)商或聘請獨(dú)立的第三方進(jìn)行估值。創(chuàng)業(yè)投資公司審查項(xiàng)目公司詳細(xì)的商業(yè)計(jì)劃進(jìn)行項(xiàng)目投資成本測算,根據(jù)盡職調(diào)查結(jié)果調(diào)整現(xiàn)金流和財(cái)務(wù)預(yù)測做出投資決策,并提交投資委員會(huì)批準(zhǔn)。
3)項(xiàng)目輔導(dǎo)
雙方意向一致后,簽訂法律文書,形成合同,創(chuàng)業(yè)投資投入資金,項(xiàng)目公司出讓股份,雙方簽訂合作協(xié)議。創(chuàng)業(yè)投資公司經(jīng)常了解被投資項(xiàng)目的運(yùn)營情況,派駐及聘請相關(guān)人員參與項(xiàng)目管理,輔導(dǎo)項(xiàng)目公司高速發(fā)展。跟蹤市場動(dòng)態(tài),以便對后續(xù)退出方案做最優(yōu)選擇。
4)項(xiàng)目退出
創(chuàng)業(yè)投資公司根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)營情況及市場狀況,選擇最優(yōu)的退出方案,落袋為安。退出方式主要有三種,被兼并收購,公開上市(IPO)和清算,公開上市是風(fēng)險(xiǎn)投資退出的最佳渠道,可得到相當(dāng)好的回報(bào);被兼并收購分為管理層收購和被其它公司或投資者收購;清算是在公司經(jīng)營狀況不好且難以扭轉(zhuǎn)時(shí),盡可能地減少損失。
1)對有市場前景的技術(shù)進(jìn)行篩選
創(chuàng)業(yè)投資通過對有市場前景的高科技公司進(jìn)行篩選,使有實(shí)用價(jià)值的科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化成可以大規(guī)模提供的產(chǎn)品和服務(wù),如果能夠滿足社會(huì)的需求,則追加投資擴(kuò)大規(guī)模,形成了更廣泛的科技傳播,如果產(chǎn)品和服務(wù)市場接受度較差,資本也會(huì)采取以腳投票的方式進(jìn)行舍棄?;ヂ?lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、環(huán)保、醫(yī)藥、新能源等眾多高科技項(xiàng)目通過資本和市場的力量實(shí)現(xiàn)了長足發(fā)展,將科技傳播到了每一個(gè)客戶的手中,對經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、思想文化帶來了長足深遠(yuǎn)的影響。
2)通過資金支持、管理輔導(dǎo)等服務(wù)促使科技大規(guī)模應(yīng)用
創(chuàng)業(yè)投資對科技傳播與科技創(chuàng)新的推動(dòng)體現(xiàn)在項(xiàng)目公司的服務(wù)和產(chǎn)品上,其投資項(xiàng)目會(huì)較多關(guān)注早期項(xiàng)目,促使科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化,我國的幾大著名網(wǎng)站新浪、QQ、搜狐在初創(chuàng)期都是由天使投資人的投資作為啟動(dòng)資金。資本的逐利性也會(huì)要求將服務(wù)和產(chǎn)品盡可能的規(guī)?;龠M(jìn)科技創(chuàng)新的大規(guī)模應(yīng)用。
3)高風(fēng)險(xiǎn)、輕資產(chǎn)使得創(chuàng)業(yè)投資成為唯一選擇
高新科技項(xiàng)目往往有著高風(fēng)險(xiǎn)和輕資產(chǎn)的特點(diǎn)?;ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)中成功者登頂輝煌,集萬千寵愛于一身,但背后是大量公司的折戟商海,即使是馬云這樣的“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”,在阿里巴巴之前,也是屢創(chuàng)業(yè)屢失敗,這是由于高科技產(chǎn)業(yè)往往是一個(gè)全新領(lǐng)域,其產(chǎn)品效用、市場反應(yīng)、競爭態(tài)勢、盈利模式都有較多的不確定性,風(fēng)險(xiǎn)較高。同時(shí),高科技公司的核心資產(chǎn)往往是專利技術(shù)和人才,從傳統(tǒng)渠道很難融資。高新科技產(chǎn)業(yè)的特性決定了其主要是從創(chuàng)業(yè)投資中獲得資金支持。
1)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展刻不容緩
改革開放后我國的經(jīng)濟(jì)增長大致可以分為三個(gè)階段:80年代為第一階段,增長的動(dòng)力主要來源于對外開放和解除經(jīng)濟(jì)管制等制度大變革帶來的資源重組和優(yōu)化配置;90年代至2008年經(jīng)濟(jì)增長受益于中國主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)全球化帶來的出口拉動(dòng);2008年以后,改革紅利和人口紅利逐漸弱化,企業(yè)成本快速上升,外部經(jīng)濟(jì)疲軟。中國出口制造業(yè)遭遇發(fā)展困境,一方面要與越南、印度等成本更低的國家競爭,另一方面要與歐美國家的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略競爭。中國出口占全球份額再也難以繼續(xù)大幅度提升,經(jīng)濟(jì)增長的源動(dòng)力被倒逼轉(zhuǎn)向內(nèi)需和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
在這個(gè)階段,中國需要向占據(jù)更高價(jià)值產(chǎn)業(yè)鏈地位的出口大國如美國、德國、日本等國挑戰(zhàn),競爭優(yōu)勢更多地不能再是依賴低成本勞動(dòng)力和簡單規(guī)模擴(kuò)張,而是要更多依賴科技水平與創(chuàng)新速度的提升。在此情形下,產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型就成了中國經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)形勢倒逼下的無奈而又必須的選擇。
2)技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主要推動(dòng)力量
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),從低附加值轉(zhuǎn)向高附加值升級(jí),從高能耗高污染轉(zhuǎn)向低能耗低污染升級(jí),從粗放型轉(zhuǎn)向集約型升級(jí)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化,向更有利于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展方向發(fā)展。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵是技術(shù)進(jìn)步,在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上消化吸收,并加以研究、改進(jìn)和創(chuàng)新,建立屬于自己的技術(shù)體系。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)必須依賴于政府行政法規(guī)的指導(dǎo)以及資金、政策支持,需要把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與職工培訓(xùn)、再就業(yè)結(jié)合起來。引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入,利用政策、資金的引導(dǎo),積極加大對科技型中小企業(yè)的投入和扶持。
1)高新科技產(chǎn)業(yè)本身特質(zhì)決定其高速發(fā)展的特質(zhì)
高新科技項(xiàng)目一般處于新的產(chǎn)業(yè),有潛力深厚的“藍(lán)?!笔袌觯瑩碛斜容^強(qiáng)的技術(shù)優(yōu)勢,能夠提供效用更好的產(chǎn)品和服務(wù),有較強(qiáng)的競爭力。因此,高新科技公司的發(fā)展速度也就遠(yuǎn)超傳統(tǒng)公司,2004年,騰訊營收為11.435 億元,2013年,預(yù)計(jì)營收將達(dá)560 億元,較2004年增長達(dá)50 倍, 2007年市值達(dá)到100 億美元,2013年9月市值超過1000 億美元。
2)我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度遠(yuǎn)超同期GDP 增速
我國目前大力發(fā)展的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè),年均發(fā)展速度保持在30%以上,當(dāng)下熱門的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)市場從2006年至2012年以84.2%的速度增長,環(huán)保產(chǎn)業(yè)近幾年產(chǎn)值年增長率超40%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)中最具活力的產(chǎn)業(yè),也是經(jīng)濟(jì)持續(xù)性高速增長的源泉,采用各種方式促進(jìn)、助推高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,可以增加經(jīng)濟(jì)活躍度,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性。
2000年到2011年,我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值從10411 億元增加到88434 億元,年均增長21.5%,成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要的組成部分。2012年,我國工業(yè)領(lǐng)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速為12.2%,高出規(guī)模以上工業(yè)平均增速2.2 個(gè)百分點(diǎn)。隨著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的出口保持持續(xù)增長,我國2012年高新技術(shù)產(chǎn)品出口繼續(xù)占世界第一位。
1)高風(fēng)險(xiǎn)特性決定了創(chuàng)業(yè)投資是其主要啟動(dòng)資金來源
如上所述,高新科技項(xiàng)目公司大多是輕資產(chǎn)、重研發(fā)的企業(yè),公司初期所需資金多,但本身無相應(yīng)資產(chǎn)可供抵押,且高新科技公司雖然增長迅速,但風(fēng)險(xiǎn)偏高,未來較多不確定,從銀行獲得資金較難。
因此,高新科技公司啟動(dòng)之初,除了自有投資之外,創(chuàng)業(yè)投資基本上是其唯一資金來源。影響區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度的,除了技術(shù)項(xiàng)目的密集度之外,當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)投資的興盛程度是主要決定因素。
2)高新科技產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展背后是大量創(chuàng)業(yè)資本的投入
以阿里巴巴為例,阿里巴巴成立于1999年,成立之初,以高盛為主的一批投資銀行投入500 萬美元,解決了“生存問題”,隨后軟銀投入2000 萬美元,幫助阿里巴巴熬過了2000年-2003年的互聯(lián)網(wǎng)寒冬,2004年,阿里巴巴又獲得8200 萬美元的戰(zhàn)略投資,2005年,雅虎和軟銀再投資數(shù)億美元,夯實(shí)了阿里巴巴高速增長時(shí)期的資金基礎(chǔ)。可以說,阿里巴巴每一步跨越的背后,都離不開創(chuàng)業(yè)投資的支持。同樣,高新科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更有賴于大量創(chuàng)業(yè)資本的進(jìn)入,深圳、上海、蘇州、無錫這些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)興盛發(fā)展的區(qū)域,同樣也是創(chuàng)業(yè)投資活躍度高的區(qū)域。
3)創(chuàng)業(yè)投資和市場是高新科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大動(dòng)力
創(chuàng)業(yè)投資和市場是高新科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大動(dòng)力,有市場需求的高新科技才有產(chǎn)業(yè)化的可能,市場的潛在大小、產(chǎn)品的市場契合度決定了其發(fā)展?jié)摿?,?chuàng)業(yè)投資則專為高新科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供資金支持,尤其是高新科技公司的初創(chuàng)期,創(chuàng)業(yè)投資基本上是其唯一的資金來源。
我國各個(gè)區(qū)域高新科技產(chǎn)業(yè)通常是通過政府的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和資金扶持起來的,政府在其中的引導(dǎo)作用較為關(guān)鍵,山西省的高新科技產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱,靠高新科技產(chǎn)業(yè)自身的力量很難發(fā)展起來,必須由政府強(qiáng)力推動(dòng),投入資金、人力物力、優(yōu)惠政策來助推高新科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
對于山西省重點(diǎn)培育的高新科技產(chǎn)業(yè),如物聯(lián)網(wǎng)、動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè),政府應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),出一部分引導(dǎo)資金,吸納金融機(jī)構(gòu)及社會(huì)上的投資資金形成專項(xiàng)行業(yè)振興基金,將投資基金交給專業(yè)的投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)作。如政府可牽頭成立“山西省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)投資基金”,政府出一部分,再吸納一部分金融機(jī)構(gòu)及社會(huì)資金,將基金委托專業(yè)的股權(quán)投資公司進(jìn)行管理,可規(guī)定投資基金50%以上的比例要投入到本省的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè),支持省里物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)迅速做大做強(qiáng)。
目前很多地區(qū)已成立專門針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政府引導(dǎo)基金,如廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金、濟(jì)南市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等,北京市也設(shè)立了總規(guī)模達(dá)30 億的專項(xiàng)基金,引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在已設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的省份中,江蘇省發(fā)展最為迅速,省級(jí)新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金設(shè)立后,各縣市紛紛跟進(jìn),扶持當(dāng)?shù)匦屡d產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展。
山西省應(yīng)出臺(tái)各項(xiàng)優(yōu)惠政策來吸引創(chuàng)投公司的入駐,在政策力度方面,可以參考北京、上海、深圳、天津、重慶等地的優(yōu)惠幅度,在稅收、房補(bǔ)和一次性獎(jiǎng)勵(lì)方面給予更優(yōu)惠的政策。在此,將北京的部分優(yōu)惠政策稍作羅列,可供參考。
稅收優(yōu)惠方面,股權(quán)投資基金和股權(quán)投資基金管理企業(yè)根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)股權(quán)投資基金業(yè)發(fā)展的意見》享有的優(yōu)惠:對合伙制股權(quán)基金中的個(gè)人合伙人,從合伙取得的收益均按照“利息、股息、紅利所得”或者“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項(xiàng)目征收個(gè)人所得稅,稅率為20%;明確對合伙制股權(quán)基金中企業(yè)法人合伙人從被投資企業(yè)獲得的股息、紅利等投資性收益不征收企業(yè)所得稅;明確對合伙制股權(quán)基金中普通合伙人的股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為不征收營業(yè)稅;連續(xù)聘用兩年以上的高級(jí)管理人員原則上可獲得32%的個(gè)人工薪收入所得稅返還;職工取得的股權(quán)、期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)適用優(yōu)惠計(jì)稅方法。住房公積金不受繳存額上限的限制,以及住房補(bǔ)貼可在稅前扣除。
一次性獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助方面,對經(jīng)國務(wù)院或國家主管部門批準(zhǔn)設(shè)立并在北京注冊登記的產(chǎn)業(yè)投資基金的管理企業(yè),或者發(fā)起設(shè)立的基金累計(jì)實(shí)收資本在5 億元以上的公司制股權(quán)投資管理企業(yè),參照金融企業(yè),給予一次性補(bǔ)助。其中,注冊資本10 億元人民幣以上的,補(bǔ)助1000 萬元人民幣;注冊資本5 億元人民幣以上的,補(bǔ)助800 萬元人民幣;注冊資本1 億元人民幣以上的,補(bǔ)助500 萬人民幣。
租購房補(bǔ)貼方面,對上述企業(yè)或基金累計(jì)實(shí)收資本在5 億元以上的公司制股權(quán)投資管理企業(yè),參照金融企業(yè)給予租購房補(bǔ)貼。其中,在金融街購買自用辦公用房的,一次性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每平方米1000 元人民幣;租用辦公用房的,實(shí)行三年租金補(bǔ)貼,即第一年優(yōu)惠50%,第二年優(yōu)惠30%,第三年優(yōu)惠10%,北京商務(wù)中心區(qū)和朝陽區(qū)也可參照執(zhí)行。
政府可授權(quán)科協(xié)等相關(guān)部門,與清華大學(xué)等知名高校、各產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、留學(xué)生組織、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、投資公司洽談協(xié)商,搭建項(xiàng)目引進(jìn)及展示平臺(tái),使其成為高新科技項(xiàng)目的信息集散地,剛好地對接資本與項(xiàng)目,使更多的高新科技項(xiàng)目能夠在山西順利落地。政府可提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi),使平臺(tái)能夠長效化運(yùn)作,成為引進(jìn)高新科技項(xiàng)目的重要平臺(tái)和窗口。
科技傳播與科技創(chuàng)新是未來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ咝驴萍籍a(chǎn)業(yè)是科技傳播與科技創(chuàng)新最活躍的領(lǐng)域。山西省要擺脫資源經(jīng)濟(jì)的依賴,使經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長更加健康和可持續(xù),就必須加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),盡快出臺(tái)各種優(yōu)惠政策招徠創(chuàng)投機(jī)構(gòu)入駐,投入引導(dǎo)基金,吸引和扶持高新科技項(xiàng)目。
[1] 國內(nèi)主要城市風(fēng)險(xiǎn)投資優(yōu)惠政策比較.
[2] 古荒,曾國平.科技傳播與普及中的公共性問題初探[J].自然辯證法研究,2012(2).
[3] 陳金保.中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型:糾結(jié)中的重新啟航[N].上海金融報(bào),2013(1).