亢寬盈

中國科普研究所，北京 100081

科技創(chuàng)新文化是科學(xué)技術(shù)健康、快速發(fā)展所必需的氛圍和環(huán)境，科技創(chuàng)新文化從整體上決定著一個國家和一個民族的創(chuàng)新水平的發(fā)揮的程度，近年來中國越來越重視科技創(chuàng)新文化及其傳播，取得了許多成效，但不可否認(rèn)的是仍然存在著很大的不足，為了中國科學(xué)技術(shù)的未來和發(fā)展，我們必須采取必要的對策措施來克服這些不足。

1 科技創(chuàng)新文化的內(nèi)涵、分類、特征、意義

1.1 文化的內(nèi)涵

文化是人類在社會歷史發(fā)展過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和，它融歷史、地理、風(fēng)土人情、傳統(tǒng)習(xí)俗、生活方式、思想觀念、理想信仰、社會風(fēng)尚、行為規(guī)范、思維方式、價值取向等為一體，它具有器物、制度和觀念形態(tài)三個層次，即通常所說的器物文化、制度文化、觀念形態(tài)文化。這三個層面的有機結(jié)合構(gòu)成文化的整體。

文化對社會、政治、經(jīng)濟(jì)、科技乃至家庭和個人都有著深刻的、無法規(guī)避的影響，它影響著任何一個民族、國家、地區(qū)、區(qū)域、群體、組織、團(tuán)體等的特征和風(fēng)氣、氛圍等，影響著人的基本素質(zhì)、心理和性格特征、思維方式等的形成和功能的發(fā)揮等，文化已經(jīng)深深地滲透到人們的血液中，成為人們的精神、氣質(zhì)的一個重要的組成部分。

1.2 科技創(chuàng)新文化的內(nèi)涵、分類、特征、意義

1.2.1 科技創(chuàng)新文化的內(nèi)涵

科技創(chuàng)新文化就是在科學(xué)技術(shù)活動（包括科學(xué)技術(shù)的研究、教育、傳播、普及、評價、開發(fā)等整個過程）中，有利于科技創(chuàng)新的文化或科技創(chuàng)新所需求的文化，它是社會成員的科技創(chuàng)新能力和習(xí)慣的表現(xiàn)，也是社會共有的關(guān)于科技創(chuàng)新的觀念和制度的設(shè)置，特別是與科學(xué)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)的文化配置，它以創(chuàng)新作為核心的價值觀念和目標(biāo)追求，它一般包括鼓勵創(chuàng)新、激發(fā)創(chuàng)新、為創(chuàng)新創(chuàng)造基礎(chǔ)條件的知識、資源、制度、觀念、環(huán)境、氣氛等，它是有利于開展創(chuàng)新活動、催生創(chuàng)新靈感、激發(fā)創(chuàng)新潛能、保持創(chuàng)新活力等的良好的學(xué)術(shù)生態(tài)環(huán)境和氛圍。創(chuàng)新知識和創(chuàng)新能力是形成科技創(chuàng)新文化的基石，制度是科技創(chuàng)新文化的保證，價值觀念是科技創(chuàng)新文化的精髓。

科技創(chuàng)新文化的核心是器物文化中占主導(dǎo)地位的器物（如：知識、工具等）、制度文化中占主導(dǎo)地位的制度、觀念文化中占主導(dǎo)地位的觀念（如：思想觀念、價值標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、行為模式、思維方式、態(tài)度、信念、人們普遍持有的見解，分析問題、處理問題、解決問題的方式，它們的核心是由價值體系構(gòu)成的?？萍紕?chuàng)新文化以創(chuàng)新的精神（如：求新、求變、求異、不斷進(jìn)取、精益求精等），求真的精神，探索的精神，懷疑的精神（如：獨立思考，不人云亦云，不畏權(quán)威，具有批判性思維等），包容的精神（如：鼓勵創(chuàng)新，尊重個性，寬容失敗等），尊重創(chuàng)新和創(chuàng)造，尊重知識產(chǎn)權(quán)，遵守學(xué)術(shù)規(guī)范、學(xué)術(shù)道德和職業(yè)道德，崇尚科學(xué)精神、踐行科學(xué)精神，以及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆椒ê妥黠L(fēng)，學(xué)術(shù)民主和學(xué)術(shù)自由的追求，寬松、自由、舒適的學(xué)術(shù)環(huán)境，活躍的學(xué)術(shù)氣氛及寬松、和諧、健康向上的文化氛圍的培育，正確的風(fēng)險觀念和意識（如：敢于探索、勇于冒尖，適當(dāng)?shù)拿半U、甘冒適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險等）等為基本內(nèi)容和核心的價值觀念與核心要素。

1.2.2 科技創(chuàng)新文化的分類

科技創(chuàng)新文化可以有好多種分類的方法，按照不同分類標(biāo)準(zhǔn)，科技創(chuàng)新文化可以有不同的分類。

1）第一種分類方法

從文化的層次上分類，科技創(chuàng)新文化可以分為器物層次的科技創(chuàng)新文化、制度層次的科技創(chuàng)新文化、觀念層次的科技創(chuàng)新文化等三個層次。

器物層次的科技創(chuàng)新文化主要包括：對科技創(chuàng)新有利的知識、信息、理論、方法、資料、工具、設(shè)備、資金投入、資源、人才隊伍等。它是科技創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)。

制度層次的科技創(chuàng)新文化主要包括：對科技創(chuàng)新有利的法律、法規(guī)、政策、規(guī)章制度、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、文件等，它帶有一定的強制措施，要求人們遵守和執(zhí)行。它是科技創(chuàng)新的制度基礎(chǔ)。

觀念層次的科技創(chuàng)新文化主要包括對科技創(chuàng)新有利的觀念模式、價值模式、思維方式和行為模式等，包括有利于創(chuàng)新的觀念、思想、精神、價值觀、態(tài)度、信念、習(xí)慣或習(xí)性、行為規(guī)范以及人們普遍持有的見解等，它們一般不帶有強制措施，但帶有導(dǎo)向性的作用。觀念層次的科技創(chuàng)新文化是科技創(chuàng)新文化的精髓。而觀念形態(tài)層次的科技創(chuàng)新文化的核心是一套起支配作用的觀念，其核心是由價值體系構(gòu)成的。

本文所說的科技創(chuàng)新文化包括器物文化、制度文化和觀念形態(tài)文化這三個方面。

2）第二種分類方法

從范圍大小的角度分類，科技創(chuàng)新文化可以分為民族、國家、社會層次的創(chuàng)新文化，區(qū)域創(chuàng)新文化，團(tuán)體、群體、組織（如科研院所、高校、企業(yè)、政府等）等的創(chuàng)新文化，個體的創(chuàng)新文化等。

3）第三種分類方法

從不同學(xué)科類別對科技創(chuàng)新文化分類，科技創(chuàng)新文化可以分為科技本身的創(chuàng)新文化，與科技相關(guān)的創(chuàng)新文化（如哲學(xué)社會科學(xué)、人文科學(xué)中的有利于科技創(chuàng)新的文化）等。

當(dāng)然，科技創(chuàng)新文化還有別的分類方法，這里不再贅述。

1.3 科技創(chuàng)新文化的特征

科技創(chuàng)新文化具有開放性、包容性（如兼容并蓄的特征）、進(jìn)取創(chuàng)新性、先進(jìn)性、時代性等特征。科技創(chuàng)新文化屬于器物工具層次，同時也屬于文化環(huán)境、文化氛圍、文化氣氛層次，屬于思想觀念、價值觀念、習(xí)慣習(xí)性、行為規(guī)范、規(guī)章制度層次。

1.4 科技創(chuàng)新文化的意義

創(chuàng)新是科學(xué)技術(shù)的靈魂，而科技創(chuàng)新文化是科學(xué)技術(shù)發(fā)展所需要的氛圍和環(huán)境?？茖W(xué)發(fā)展、科技創(chuàng)新離不開良好的社會文化氛圍和文化的支撐，科技創(chuàng)新往往在最適宜它的文化環(huán)境中產(chǎn)生，科技創(chuàng)新文化是科技創(chuàng)新活動自覺開展和成果不斷涌現(xiàn)的土壤，科技創(chuàng)新文化促進(jìn)科技創(chuàng)新、科技發(fā)展、科技進(jìn)步等，加速科技創(chuàng)新的進(jìn)程和科技創(chuàng)新成果的涌現(xiàn)等。如果把科技創(chuàng)新（如一個好的想法、好的見解、好的思想、好的發(fā)現(xiàn)、好的發(fā)明等）比做一顆種子的話，那么這顆種子能不能發(fā)芽、發(fā)芽后能不能健康地成長、成長后能不能開花、開花后能不能成功地結(jié)果、結(jié)果后果實能不能順利地成熟等，這些一方面要取決于種子本身的質(zhì)量，另一方面還要取決于種子所處的環(huán)境條件，而科技創(chuàng)新文化就是科技創(chuàng)新這顆種子發(fā)芽、成長、開花、結(jié)果、成熟等所需的土壤、肥料、水分、溫度、濕度、空氣、陽光等環(huán)境條件，當(dāng)然在某些情況下，人可以通過辛勤的勞動來改善和創(chuàng)造某些環(huán)境條件。科技創(chuàng)新文化對國家、社會、組織、個人等都具有重要的意義。科技創(chuàng)新文化從整體上決定著一個國家和一個民族的創(chuàng)新水平的發(fā)揮的程度。

2 科技創(chuàng)新文化的傳播的含義、類型、特征、功能

科技創(chuàng)新文化的傳播就是指科技創(chuàng)新文化通過跨越時間、空間、人群、對象、領(lǐng)域、學(xué)科等的傳遞擴(kuò)散的遷移繼傳現(xiàn)象，是科技創(chuàng)新文化的各種信息和資源等在時間、空間、人群、對象、領(lǐng)域等中的流變、共享、互動和重組等，是主體和受體間進(jìn)行交往的創(chuàng)造性的活動和過程。這里所說的科技創(chuàng)新文化的傳播包括科技創(chuàng)新文化的教育、宣傳、普及、培訓(xùn)、演練、信息發(fā)布、信息的傳遞、擴(kuò)散、接受及反饋等，它關(guān)注科技創(chuàng)新文化如何傳播、傳遞、擴(kuò)散、培育、形成，如何被接受并轉(zhuǎn)化為自覺的行為和觀念等。科技創(chuàng)新文化的傳播有五種基本的類型，這就是人內(nèi)傳播、人際傳播、群體傳播、組織傳播、大眾傳播。這五種不同的傳播類型實際上也是五種不同的傳播系統(tǒng)。這五種傳播類型既相互區(qū)別，具有獨自的形態(tài)、結(jié)構(gòu)、功能特點，又作為科技創(chuàng)新文化的傳播這個總系統(tǒng)的有機組成部分相互銜接和交織，其總體運動構(gòu)成了科技創(chuàng)新文化傳播系統(tǒng)的大運行?？萍紕?chuàng)新文化的傳播主要包括科技創(chuàng)新文化在科學(xué)共同體內(nèi)部的傳播（即在科學(xué)研究、科技交流、學(xué)術(shù)交流等過程中傳播科技創(chuàng)新文化）、在學(xué)校教育領(lǐng)域的傳播（即在科技教育中傳播科技創(chuàng)新文化）、在社會公共領(lǐng)域的傳播（即在面向大眾的科普過程中傳播科技創(chuàng)新文化）、在政府部門中的傳播、在企事業(yè)單位中的傳播等許多領(lǐng)域和形式。科技創(chuàng)新文化的傳播具有多元、平等、開放、互動等的特點，具有傳遞功能、積淀功能、凝聚功能、教化功能、增殖功能等，因而科技創(chuàng)新文化的傳播對科學(xué)技術(shù)的發(fā)展具有極其重要的作用。

3 中國科技創(chuàng)新文化傳播的現(xiàn)狀

3.1 取得的成績

中國在科技創(chuàng)新文化的傳播方面采取了許多措施，出臺了許多政策法規(guī)，并在實踐中進(jìn)行了許多有益的探索，取得了許多的成效。

3.1.1 在科技創(chuàng)新文化及其傳播方面，國家和各部門出臺了許多政策法規(guī)

近年來中國越來越重視科技創(chuàng)新文化的宣傳、傳播和建設(shè)，不斷地促進(jìn)科技創(chuàng)新文化的創(chuàng)新和發(fā)展，國家和各部門在科技創(chuàng)新文化及其傳播方面（或者涉及到科技創(chuàng)新文化及其傳播方面）出臺了許多政策法規(guī)、規(guī)章制度、文件等，從而不斷地促進(jìn)和加強科技創(chuàng)新文化的宣傳、傳播、普及和培育等。

3.1.2 實踐方面的成效和進(jìn)行的有益的探索

社會上許多部門、許多科研單位、許多大學(xué)等都在宣傳和傳播科技創(chuàng)新文化，推進(jìn)科技創(chuàng)新文化建設(shè)，有些單位和部門還進(jìn)行了許多有益的探索和嘗試，取得了不少的成績。另外，在公眾層面、個人層面，中國也有一些人關(guān)注科技創(chuàng)新文化及其傳播方面的問題，并用自己個人的力量來傳播、宣揚科技創(chuàng)新文化，傳播科學(xué)精神，倡導(dǎo)科研誠信，揭露學(xué)術(shù)界中一些學(xué)術(shù)不端行為，有的人（比如朱清時院士等人）甚至還做出了不小的貢獻(xiàn)，成為了社會上有影響的人物。

本文主要論述中國在科技創(chuàng)新文化傳播過程中所存在的不足，因此對于中國在科技創(chuàng)新文化傳播過程中所取得的成績本文不作重點論述，對于這些成績關(guān)注的讀者可以參看有關(guān)的資料等。

3.2 存在的不足

中國雖然在科技創(chuàng)新文化的傳播方面采取了許多的措施，也取得了許多的成績，但是不可否認(rèn)的是中國目前科技創(chuàng)新文化仍然薄弱，中國科技創(chuàng)新文化的傳播并不盡如人意，從整體上看中國目前還沒有真正形成有利于科技創(chuàng)新的文化，目前我們的創(chuàng)新文化還不能完全適應(yīng)科技創(chuàng)新和建設(shè)創(chuàng)新型國家的需要，中國的創(chuàng)新文化的傳播和建設(shè)還有待進(jìn)一步完善。

在中國，許多單位尤其是單位領(lǐng)導(dǎo)對科技創(chuàng)新文化的傳播并不那么的積極、熱心和重視，許多單位對科技創(chuàng)新文化的傳播流于形式，走過場；不少人認(rèn)為科技創(chuàng)新文化太虛，是虛無縹緲的東西，是可有可無的東西，認(rèn)為科研是重要的，是實實在在的東西，而科技創(chuàng)新文化并不是那么重要；許多科研單位里的人并不知道近年來國家和各部門出臺的有關(guān)科技創(chuàng)新文化方面的一些政策法規(guī)等；近年來國家出臺的有關(guān)科技創(chuàng)新文化方面的一些法規(guī)政策等在許多科研部門、科研單位并沒有得到有效的落實，沒有得到貫徹執(zhí)行；不少單位并沒有宣傳或轉(zhuǎn)發(fā)國家或上級部門所制定的科研規(guī)范的要求；許多學(xué)術(shù)單位的規(guī)章制度中并沒有關(guān)于科研規(guī)范、職業(yè)道德的要求，甚至沒有把上級部門所制定的科研規(guī)范的作為附錄列舉在自身單位的規(guī)章制度中；不少高校的大學(xué)生、研究生，不少科研院所的科研人員對科技創(chuàng)新文化的內(nèi)容（如學(xué)術(shù)規(guī)范、學(xué)術(shù)道德等）一知半解，知道得并不是很清楚、不是很準(zhǔn)確，對現(xiàn)實中的一些現(xiàn)象他們并不知道已經(jīng)違反了學(xué)術(shù)規(guī)范，或者不知道是否違反了學(xué)術(shù)規(guī)范，對科技創(chuàng)新文化內(nèi)容的理解也是似是而非；許許多多的單位并沒有對該單位的研究生、科研人員等進(jìn)行科技創(chuàng)新文化方面的、專門的培訓(xùn)和教育；許多單位對發(fā)生在社會上的學(xué)術(shù)不端行為不聞不問、置之不理、若無其事，抱著“事不關(guān)己高高掛起”的態(tài)度，而并沒有利用此機會加強對本單位的人員進(jìn)行創(chuàng)新文化方面的教育，讓本單位的人引以為戒；更有甚者，許多單位對發(fā)生在本單位的學(xué)術(shù)不端行為捂著、蓋著，甚至有意包庇，遲遲不愿處理，認(rèn)為家丑不可外揚，而并沒有利用此機會總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，分析事情發(fā)生的深層的原因，認(rèn)真整頓自身的學(xué)風(fēng)，加強科研職業(yè)道德建設(shè)，傳播和培育科技創(chuàng)新文化，等等。在中國的科技界和教育界有許許多多的人雖然口頭上接受了科技創(chuàng)新文化，或者也承認(rèn)科技創(chuàng)新文化的重要性，然而并沒有真正從心里接受科技創(chuàng)新文化，更沒有把科技創(chuàng)新文化變成自己的意識和自覺的行動，沒有使科技創(chuàng)新文化成為行動的指南和導(dǎo)向；許多人也不知道利用科技創(chuàng)新文化來維護(hù)自己應(yīng)有的權(quán)利等。如今，中國的科技界和教育界等依然存在著許許多多的與科技創(chuàng)新文化背道而馳的現(xiàn)象和事情。比如，由于市場經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊，以及社會上存在的腐敗現(xiàn)象、官本位思想、不誠信現(xiàn)象、道德墮落現(xiàn)象、急功近利的思想、實用主義盛行的現(xiàn)象、拜金現(xiàn)象、享樂主義、物欲橫流的思想、浮躁等現(xiàn)象和思想觀念的影響，以及中國的科技體制、法律法規(guī)、制度措施在某些方面還不夠健全完善等原因，在絕大多數(shù)科研人員、科技管理人員和行政人員恪守科學(xué)道德、職業(yè)道德與良好學(xué)風(fēng)的同時，科技界、教育界出現(xiàn)了許多的科學(xué)不端行為、學(xué)術(shù)失范事件和學(xué)風(fēng)浮躁的現(xiàn)象，并且好像有愈演愈烈的現(xiàn)象和蔓延的勢頭。當(dāng)今中國科技界和教育界等依然存在著根深蒂固的官本位思想和現(xiàn)象，存在著學(xué)術(shù)官僚化、學(xué)術(shù)行政化、學(xué)術(shù)政治化的現(xiàn)象，存在著外行管內(nèi)行的瞎指揮現(xiàn)象，存在著論資排輩現(xiàn)象、馬太效應(yīng)，存在學(xué)術(shù)浮燥、急功近利的現(xiàn)象，存在急于求成的短期行為，存在學(xué)術(shù)不端行為、學(xué)術(shù)造假和學(xué)術(shù)剽竊行為、學(xué)術(shù)違規(guī)行為（學(xué)術(shù)規(guī)范的缺失），存在學(xué)術(shù)失范和學(xué)風(fēng)浮躁的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，存在著科學(xué)研究中不能寬容失敗的行為，存在著科技界的包工頭現(xiàn)象[1]，存在著學(xué)術(shù)成果署名上領(lǐng)導(dǎo)掛名和坐享其成現(xiàn)象，學(xué)術(shù)評價、學(xué)術(shù)考核、職稱評定中存在著不公正的現(xiàn)象，存在著科研項目的評審和科研經(jīng)費分配上的不公正現(xiàn)象[2][3][4]，存在著學(xué)術(shù)不民主現(xiàn)象[5][6]，等等。當(dāng)今，中國的學(xué)術(shù)界（當(dāng)然包括科技界）許多人缺乏獨立之精神、自由之思想、獨立之人格、健全之人格、學(xué)術(shù)之良知、學(xué)術(shù)之良心。中國現(xiàn)在的許多大學(xué)缺乏真正意義上的大學(xué)精神、大學(xué)文化?，F(xiàn)在的中國學(xué)術(shù)界許多人缺乏學(xué)者應(yīng)有的傲骨，缺乏不為權(quán)勢而折腰、寧為真理而獻(xiàn)身的勇氣和精神，許多人缺乏與不公正的現(xiàn)象、不公正的行為和事情做斗爭和進(jìn)行抗?fàn)幍挠職狻Ｔ谥袊?，學(xué)術(shù)界存在的腐敗現(xiàn)象（學(xué)術(shù)腐敗）已經(jīng)成為了一個現(xiàn)實的不可回避的問題。在中國，學(xué)術(shù)在一些方面已經(jīng)淪落成了權(quán)力和金錢的奴婢，成了社會在某些方面腐敗的一個重要的組成部分。這是民族之悲哀、國家之不幸！這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)的科研人員、科技管理人員和行政部門人員的身上，發(fā)生在小范圍內(nèi)，但是它們卻造成了極其惡劣的影響，這其中有些問題甚至已經(jīng)成為近年來中國社會關(guān)注和議論的焦點。這些問題嚴(yán)重腐蝕了中國科學(xué)的健康肌體，損害了科技工作者在社會上的崇高信譽，更是損害了中國科技創(chuàng)新的活力，對中國科技界和教育界等造成了不可估量的損失，這些現(xiàn)象和問題是與科技創(chuàng)新文化格格不入的。對于這些現(xiàn)象和問題在現(xiàn)實中的具體的、大量的事例、例子、案例、事實等，報紙、期刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等許多媒體都有許許多多的報道和披露，讀者可以參看，而本文在此只舉兩個例子。例子一：比如，目前，在中國的學(xué)術(shù)界，行政權(quán)力（領(lǐng)導(dǎo)）往往決定著或者把持著或者壟斷著一個單位的人事權(quán)、學(xué)術(shù)資源（學(xué)術(shù)經(jīng)費等）分配權(quán)、獎懲權(quán)、考核權(quán)、評審權(quán)、晉升權(quán)、聘任權(quán)、對外交流的權(quán)利，以及學(xué)術(shù)方向、科研方向，科研項目的申請，等等。并且擁有行政權(quán)力的人往往會以自己所擁有的行政權(quán)力為資本、為基礎(chǔ)，以擁有行政權(quán)力為捷徑，從而很容易地取得了學(xué)術(shù)權(quán)力，這其實已經(jīng)成為取得學(xué)術(shù)權(quán)力的一條捷徑。這樣擁有行政權(quán)力的人在行政和學(xué)術(shù)兩個方面都“通吃”了，在兩個方面都得到了好處。例子二：中國科技界存在著許多不公正的現(xiàn)象，而其中一個重要的表現(xiàn)就是學(xué)術(shù)資源的分配的不公，學(xué)術(shù)界經(jīng)費分配的馬太效應(yīng)嚴(yán)重，大量的科研經(jīng)費流向單位領(lǐng)導(dǎo)或單位中行政職稱比較高的人、流向?qū)W術(shù)明星、流向那么會搞人際關(guān)系的人。2010年9月3日清華大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院院長施一公教授和北京大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院院長饒毅教授聯(lián)合在美國《科學(xué)》上發(fā)表文章，就明確指出“現(xiàn)實中，研究經(jīng)費分配的嚴(yán)重問題卻減緩了中國潛在的創(chuàng)新步伐。［7］這些問題部分歸結(jié)于體制，部分歸結(jié)于文化?！薄氨M管對于一些比如由中國國家自然科學(xué)基金委員會資助的小型研究經(jīng)費來說，科學(xué)優(yōu)劣可能仍然是能否獲得經(jīng)費的關(guān)鍵因素，但是，對來自政府各部門的巨型項目來說，科學(xué)優(yōu)劣的相關(guān)性就小多了，這些項目的經(jīng)費從幾千萬元到幾億元人民幣?！鄙暾堖@樣的巨型項目，“與個別官員和少數(shù)強勢科學(xué)家搞好關(guān)系才最重要，因為他們主宰了經(jīng)費申請指南制定的全過程。在中國，為了獲得重大項目，一個公開的秘密是：作好的研究不如與官員和他們賞識的專家拉關(guān)系重要?！被诖?，施一公教授和饒毅教授大聲疾呼：“現(xiàn)在正是中國建設(shè)健康科研文化的時刻。一個簡單但重要的起點是基于學(xué)術(shù)優(yōu)劣，而不是靠關(guān)系，來分配所有的新基金。隨著時間的流逝，這種新文化能夠而且應(yīng)該成為一種新系統(tǒng)的頂梁柱，它將培育而不再浪費中國的創(chuàng)新潛力?！保?］這里施一公教授和饒毅教授說出了國家重大科研項目和科研經(jīng)費分配上的不公正現(xiàn)象。其實，另一方面在各個科研部門、科研單位內(nèi)部的科研項目的評審、科研經(jīng)費的這些所謂的小項目、小經(jīng)費的評審和分配上也同樣存在不公正的現(xiàn)象，甚至這種不公正的程度比施一公教授和饒毅教授所說的上述的不公正有過之而無不及。在現(xiàn)實中，我們常?？吹降氖牵S許多多單位的科研經(jīng)費幾乎是按照科研人員的行政職務(wù)的高低、以及科研人員與單位中行政職稱高的人（如單位領(lǐng)導(dǎo)等）的人際關(guān)系（私人關(guān)系、私人交情）的密疏程度來排列的，而不是按照科研人員的學(xué)術(shù)水平的高低、以及科研項目的難易程度來排列的。許許多多單位中的科研經(jīng)費常常掌握在某些少數(shù)的有實權(quán)尤其是有行政實權(quán)的人的手中。而低層的、沒有行政職稱的科研人員的研究經(jīng)費少得可憐，甚至有些人得不到任何的科研經(jīng)費。雖然各個科研部門、科研單位內(nèi)部是小項目、小經(jīng)費的評審和分配，但是能申請到國家級別的重大科研項目和科研經(jīng)費的人畢竟是少數(shù)，絕大多數(shù)科研人員基本上是依賴于科研部門、科研單位內(nèi)部是小項目、小經(jīng)費來維系科學(xué)研究的，所以這種“小的”科研項目和“小的”科研經(jīng)費分配上的不公正現(xiàn)象的危害程度更大，這種不公正極大地傷害了廣大科研人員的積極性和創(chuàng)造性，傷害了廣大科研人員的感情尤其他們是對科學(xué)的感情，摧殘了廣大科研人員進(jìn)行科學(xué)研究的信念、信心和信仰。

而這就是科技創(chuàng)新文化在如今中國的傳播所面臨的嚴(yán)峻的現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)，所面臨的真正的、現(xiàn)實存在的學(xué)術(shù)生態(tài)環(huán)境、真正的學(xué)術(shù)文化、科研文化，其實這種嚴(yán)峻的現(xiàn)狀也是這么多年來科技創(chuàng)新文化在中國的傳播效果不盡如人意的必然結(jié)果和必然的表現(xiàn)。

中國在科技創(chuàng)新文化的傳播過程中所存在的上述的不足對科技創(chuàng)新文化在如今中國的傳播提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，科技創(chuàng)新文化如今在中國的傳播不得不面對和考慮這些現(xiàn)象、現(xiàn)狀、問題和挑戰(zhàn)，不得不應(yīng)對這些現(xiàn)象、現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)，不得不拿出具體的應(yīng)對措施和解決問題的辦法等。

4 中國科技創(chuàng)新文化的傳播的對策措施

為了在中國更好地進(jìn)行科技創(chuàng)新文化的傳播，克服其傳播過程中的不足，應(yīng)對其傳播所面臨的嚴(yán)峻的現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)，為了使科技創(chuàng)新文化的觀念、理念深入人心，在全社會上形成有利于科技創(chuàng)新的文化氛圍，本文對中國科技創(chuàng)新文化的傳播提出以下的對策措施：

首先，要從思想上、組織上、制度上、行動上等各個方面真正重視科技創(chuàng)新文化及其傳播，并要把“重視”落到實處，要從體制、機制、政策、經(jīng)費、組織、人力、物力、時間等各個方面保障科技創(chuàng)新文化的建設(shè)和傳播，給科技創(chuàng)新文化的建設(shè)和傳播以足夠的支持。

第二，要大力傳播、宣傳和落實國家出臺的、已有的有關(guān)科技創(chuàng)新文化方面的政策法規(guī)、規(guī)章制度、文件等；同時，對落實的情況加強監(jiān)督、監(jiān)管的力度，并對落實不力的部門和單位給予一定的懲處，使科技創(chuàng)新文化的觀念、理念深入人心，在全社會上形成有利于科技創(chuàng)新的文化氛圍。大學(xué)和科研院所制定規(guī)章制度時，要把科技創(chuàng)新文化及其傳播作為其中重要的內(nèi)容，大學(xué)和科研院所尤其要積極地貫徹落實國家和各部門（尤其是上級部門）有關(guān)科技創(chuàng)新文化及其傳播方面的政策法規(guī)、規(guī)章制度、文件等，對本單位所發(fā)生的違背科技創(chuàng)新文化的事件，要嚴(yán)肅查處，決不袒護(hù)和包庇。

第三，完善科技創(chuàng)新文化及其傳播方面的政策法規(guī)、規(guī)章制度、文件等，并使它們的內(nèi)容更加細(xì)化、具體化，而不是大而化之或泛泛而談，要增強它們的可操作性、針對性等；同時，制定科技創(chuàng)新文化及其傳播方面的配套的政策措施，來保障科技創(chuàng)新文化有效地傳播和培育。從而為中國的科技創(chuàng)新和學(xué)術(shù)研究創(chuàng)造一個健全的制度保障和制度環(huán)境。建議國內(nèi)的高等院校和研究機構(gòu)設(shè)立有關(guān)科技創(chuàng)新文化（如科學(xué)研究誠信等）的必修專門課程，給學(xué)生和科學(xué)研究工作者講授有關(guān)科學(xué)誠信的道德規(guī)范和處理學(xué)術(shù)不端的適當(dāng)程序等。

第四，建立科技創(chuàng)新文化傳播的長效機制，注重科技創(chuàng)新文化傳播的實際效果?？萍紕?chuàng)新文化的傳播要“全覆蓋”、制度化、持續(xù)化，不能是一陣風(fēng)式的運動，不能是走過場，要講實效。從而，促使人們把科技創(chuàng)新文化變成自己的意識和自覺的行動，變成行動的指南和導(dǎo)向。

第五，針對目前中國科技界存在的違背科技創(chuàng)新文化的一些重要問題、主要問題、共性問題、難點問題、在社會上引起強烈反響的問題、成為社會熱點焦點的問題和事件（如在社會上引起強烈反響的一些學(xué)術(shù)不端行為、學(xué)術(shù)誠信問題、學(xué)術(shù)造假事件、學(xué)術(shù)丑聞）等，來有針對性地進(jìn)行科技創(chuàng)新文化的傳播和建設(shè)，采取必要的、應(yīng)有的、有力的措施來抑制目前國內(nèi)的高校和科研單位中存在的與科技創(chuàng)新文化背道而馳的做法和現(xiàn)象以及有所蔓延的勢頭，從而使科技創(chuàng)新文化及其傳播能夠取得看得見的、實實在在的效果，使科技創(chuàng)新文化發(fā)揮出它應(yīng)有的作用。如果不這樣做的話，科技創(chuàng)新文化也很難在中國得到真正有效的傳播和培育，科技創(chuàng)新文化也很難發(fā)揮它應(yīng)有的作用，它的傳播也很難取得應(yīng)有的效果。具體地說，應(yīng)該采取以下的對策措施：

其一，加強科技創(chuàng)新文化的啟蒙和傳播，革新思想觀念，從深層次上改變思想上的痼疾，改變價值取向，革除學(xué)術(shù)界的官本位思想和做法，在科技界和教育界建立學(xué)、政分開的有效機制（學(xué)術(shù)與行政相對分開，就如黨政分開一樣），讓學(xué)術(shù)的歸學(xué)術(shù)，讓行政的歸行政，保證學(xué)術(shù)應(yīng)有的獨立性、自由性，減少行政對學(xué)術(shù)粗暴的、無端的、沒有必要的干涉，按照科學(xué)發(fā)展的本身的規(guī)律而不是行政命令來辦事、來處理問題和解決問題，避免學(xué)術(shù)官僚化、行政化、政治化。政府官員、科技界官員和各單位的領(lǐng)導(dǎo)及科研管理人員要樹立領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)、管理就是服務(wù)的意識，為科研人員的成長創(chuàng)造更好的條件，使科研人員得到更好的發(fā)展，而不是政府官員、科技界官員和各單位的領(lǐng)導(dǎo)及科研管理人員利用自己手中的權(quán)力和權(quán)威為自己謀利益，也不是利用手中的權(quán)力權(quán)威來整人，不是耍自己的官威風(fēng)，等等。必須在科技界強化民主，提倡學(xué)術(shù)民主、學(xué)術(shù)自由，倡導(dǎo)真理面前人人平等、學(xué)術(shù)面前人人平等。在學(xué)術(shù)問題上應(yīng)該是學(xué)者說了算，而不是當(dāng)官的說了算。同時，對那些在學(xué)術(shù)活動中壓抑學(xué)術(shù)民主的官員、領(lǐng)導(dǎo)和科研管理人員要進(jìn)行必要的懲處，以凈化學(xué)術(shù)界的空氣，建立良好的學(xué)術(shù)生態(tài)環(huán)境。

其二，加強學(xué)風(fēng)建設(shè)，加強學(xué)術(shù)道德建設(shè)，為科技創(chuàng)新建立良好的環(huán)境、氣氛和氛圍。一方面科研人員要加強自身的修養(yǎng)，自覺抵制各種學(xué)術(shù)不端行為；另一方面國家尤其要加強這方面的政策法規(guī)的建設(shè)，并帶動科技界和教育界建設(shè)良好的學(xué)術(shù)生態(tài)，建立對科學(xué)道德和行為的監(jiān)督制度，促進(jìn)整個科技界和教育界誠信體系和優(yōu)良學(xué)風(fēng)的建設(shè)，創(chuàng)造有利于自主創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍，克服學(xué)術(shù)浮燥、急功近利的傾向，克服科學(xué)研究中急于求成、拔苗助長的短期行為，克服學(xué)術(shù)不端行為、學(xué)術(shù)違規(guī)行為等。

其三，加強創(chuàng)新文化的制度建設(shè)，學(xué)術(shù)體制、學(xué)術(shù)制度、學(xué)術(shù)觀念上的革新，科研人員平等的話語權(quán)的捍衛(wèi)、科研經(jīng)費的合理分配、科研經(jīng)費的有效監(jiān)管、科研人員的激勵機制、科技成果的公正的鑒定等都應(yīng)有合理化的體制保障、制度設(shè)計和觀念變革。建立以創(chuàng)新文化為核心的、不同于行政命令的現(xiàn)代科研院所制度和科研文化、現(xiàn)代大學(xué)制度和科研文化、現(xiàn)代企業(yè)制度和科研文化等，在大學(xué)和科研院所建立“教授治?！薄ⅰ皩W(xué)者治?！?、“科研人員治院、治所”的體制和機制。建立更為完善合理的科研項目的評審機制、科研經(jīng)費的分配機制、科技成果評價和獎勵制度、學(xué)術(shù)職稱晉升制度、科研人員考核和評價機制，建設(shè)公平的競爭機制等?？朔撡Y排輩現(xiàn)象，克服馬太效應(yīng)，使真正有能力的人冒出來。建立完善的監(jiān)督機制，克服科研項目評審、科研經(jīng)費分配、學(xué)術(shù)評價、職稱評定等過程中領(lǐng)導(dǎo)說了算的現(xiàn)象，克服科技界中的包工頭現(xiàn)象?？朔茖W(xué)研究中不能寬容失敗的現(xiàn)象，等等。

5 結(jié)論

科技創(chuàng)新文化及其傳播具有極其重要的意義，中國在科技創(chuàng)新文化的傳播方面采取了許多的措施，進(jìn)行了許多有益的探索和嘗試，取得了許多的成效，然而目前中國的科技創(chuàng)新文化仍然薄弱，科技創(chuàng)新文化的傳播效果并不盡如人意，科技創(chuàng)新文化的傳播仍然面臨非常嚴(yán)峻的現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)，我們必須采取更進(jìn)一步的措施加強科技創(chuàng)新文化的傳播和培育。

[1]微木.請關(guān)注科技界的“包工頭”現(xiàn)象[J].科學(xué)對社會的影響，2003(1)：63-64.

[2]Yigong Shi，Yi Rao. China’s Research Culture[J]，Science，3 September 2010：Vol.329.no.5996：1128.

[3]施一公，饒毅.中國的科研文化[N].科學(xué)時報，2010-9-3，[EB/OB]. http://news.sciencenet.cn/sbhtmlnews/2010/9/236322.html.

[4]韓啟德.在第十二屆中國科協(xié)年會開幕式上的致辭[EB/OB]. http://zt.cast.org.cn/n435777/n435799/n12342432/n12342543/12388468.html.

[5]周光召.中國今天的科技界民主氛圍太少[EB/OB].http://tech.qq.com/a/20071213/000142_2.htm.

[6]亢寬盈，謝小軍.學(xué)術(shù)民主——科技創(chuàng)新文化的一個核心要素[J].今日科苑，2009(3)：100.

[7]Yigong Shi，Yi Rao. China’s Research Culture[J]，Science，3 September 2010：Vol.329.no.5996：1128.

[8]Yigong Shi，Yi Rao.China’s Research Culture[J]，Science，3 September 2010：Vol. 329. no.5996：1128.互見于：施一公，饒毅.中國的科研文化[N].科學(xué)時報，2010-9-3，[EB/OB].http://news.sciencenet.cn/sbhtmlnews/2010/9/236322.html.