2014年4月25日，SpaceX公司宣布已向美國聯(lián)邦索賠法院提起訴訟，質疑美國空軍與聯(lián)合發(fā)射聯(lián)盟公司（ULA）簽訂的首批漸進一次性運載火箭（EELV）項目批量采購合同的公平性。

SpaceX在訴訟請求中提出，空軍與ULA于2013年底簽訂的36次火箭發(fā)射服務合同未經過公開競標，致使ULA成為EELV項目的壟斷供應商，合同簽訂程序缺乏公平性。國家安全有效載荷的發(fā)射任務應該接受競爭，而空軍現(xiàn)在的采購模式恰恰阻止了競爭的可能性。SpaceX公司表示，其并非要求獲得這些發(fā)射服務合同，而是為自己和其它有潛在資格參與競爭的供應商訴求參與公開競爭的權利，同時要求空軍撤銷這些合同，在認定SpaceX等其它競爭者資質的同時，為EELV項目舉行公開競標。

自EELV項目提出以來，為不斷降低項目實施成本，空軍提出了批量采購和公開競標2種方式。按照原計劃，空軍將采取批量采購的形式完成36枚運載火箭的訂購，另有14枚運載火箭通過市場公開競標形式完成采購，但主要受到GPS III導航衛(wèi)星交付延遲的影響，空軍2014年3月決定將原計劃通過競標形式在2015～2017年完成采購的運載火箭數(shù)量減少一半甚至更多。

就此次簽訂的批量采購合同而言，SpaceX公司提出要參加其中部分發(fā)射任務的競爭。目前，因Falcon重型運載火箭的研發(fā)進度問題，SpaceX可能無法參與全部36次發(fā)射任務的競爭，但在2017～2019年執(zhí)行的單一有效載荷的22次發(fā)射任務，F(xiàn)alcon 9運載火箭完全有能力和權利參與公開競標。

對于Falcon 9運載火箭獲得國家安全有效載荷發(fā)射認證的問題，SpaceX公司也表達了不滿，稱其一直積極配合空軍工作并完成了3次驗證發(fā)射，然而空軍仍尚未進行認證。

SpaceX總裁Elon Musk表示，SpaceX的發(fā)射服務費用比ULA便宜很多，如果SpaceX贏得合同，將每年為納稅人節(jié)省10億美元。同時，他對ULA旗下運載火箭采用俄制發(fā)動機提出了擔憂。

對于SpaceX的訴訟，空軍表示，其現(xiàn)有的發(fā)射服務供應商是經過多次考驗且非常可靠的，空軍要求確保發(fā)射任務萬無一失，對價格并不那么敏感。

而作為目前唯一有資質為EELV項目提供發(fā)射服務的公司，ULA對SpaceX的訴訟回應表示，空軍的批量采購形式對于節(jié)約項目成本十分有效。此次批量采購合同簽訂的全過程是從2011年底正式開始的，2012年提交投標書，2013年合同最終簽訂。與之前的采購形式相比，批量采購使空軍能夠節(jié)省40多億美元。ULA也十分贊成國防部引入競爭機制，并已經準備好參與競爭。（ZH）