張宜

中國(guó)是世界上擁有互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)數(shù)量最多的國(guó)家，但上網(wǎng)速度慢、下載流量低等問(wèn)題一直困擾著用戶(hù)。近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)對(duì)上網(wǎng)帶寬提出了更高的要求，同時(shí)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的迅速發(fā)展都對(duì)網(wǎng)絡(luò)帶寬提出了更高的要求。寬帶網(wǎng)絡(luò)是信息時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，寬帶網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)已逐步滲入到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生活的各個(gè)領(lǐng)域。世界銀行研究顯示，寬帶普及率每提升10%，可直接帶動(dòng)GDP增加1.4%；布魯斯學(xué)會(huì)研究顯示，寬帶普及率每增加1%，就業(yè)率上升0.2%～0.3%；在寬帶上每投入1美元，能給全社會(huì)產(chǎn)生10倍的回報(bào)。寬帶能夠加速信息傳遞、提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)效率，幫助制造業(yè)提高5%、服務(wù)業(yè)提高10%的勞動(dòng)生產(chǎn)率。當(dāng)前，“人均帶寬”和“人均信息”的占有量已成為衡量國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的核心指標(biāo)，國(guó)家寬帶發(fā)展能力已成為信息時(shí)代國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的根本所在，世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家都已深刻認(rèn)識(shí)到寬帶發(fā)展的重要意義。

為實(shí)現(xiàn)上述戰(zhàn)略目標(biāo)，“布線”系統(tǒng)作為信息通信與智能建筑的基礎(chǔ)設(shè)施，“光進(jìn)銅退”首當(dāng)其沖地站在了信息化的前沿陣地。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)紛紛興起的智慧城市建設(shè)，在發(fā)布的智慧城市評(píng)價(jià)體系中多次將光纖的覆蓋率與普及率提到了一個(gè)新的高度與要求。真正意義上的“光纖到戶(hù)”，不僅僅是針對(duì)住宅建筑，還包括了光纖在“最后一公里”的所有服務(wù)范疇——城市綜合體與城鎮(zhèn)、社區(qū)與建筑群、數(shù)據(jù)中心與通信機(jī)房、10大類(lèi)型的民用建筑物等?？梢哉f(shuō)，“布線”是信息的大道，光纖與銅纜組成了信息網(wǎng)絡(luò)的神經(jīng)系統(tǒng)，同時(shí)“布線”又是一個(gè)系統(tǒng)工程，要真正做好“布線”系統(tǒng)的建設(shè)與發(fā)揮“布線”系統(tǒng)的作用，要從綜合管線的規(guī)劃、系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、工程的施工與驗(yàn)收、系統(tǒng)的運(yùn)維與管理做到整體考慮。

光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)作為目前寬帶接入的主流技術(shù)，已經(jīng)提到國(guó)家戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施的高度，并將在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)越來(lái)越重要的地位。2015年，基本實(shí)現(xiàn)城市光纖到樓入戶(hù)、農(nóng)村寬帶進(jìn)鄉(xiāng)入村，固定寬帶用戶(hù)超過(guò)2.7億戶(hù)，固定寬帶家庭普及率達(dá)到50%，城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力基本達(dá)到20Mbps和4Mbps，部分發(fā)達(dá)城市達(dá)到100Mbps的近期發(fā)展目標(biāo)。同時(shí)提出到2020年，寬帶網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城鄉(xiāng)，固定寬帶用戶(hù)達(dá)到4億戶(hù)，固定寬帶家庭普及率達(dá)到70%，光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋城市家庭，城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力分別達(dá)到50Mbps和12Mbps，50%的城市家庭用戶(hù)達(dá)到100Mbps，發(fā)達(dá)城市部分家庭用戶(hù)可達(dá)1Gbps的遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)。

近年來(lái)，我國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，傳輸和接入能力不斷增強(qiáng)，寬帶技術(shù)創(chuàng)新取得顯著效果，完整產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，應(yīng)用服務(wù)水平不斷提升，但我國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)仍然存在公共基礎(chǔ)設(shè)施定位不明確、區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、應(yīng)用服務(wù)不夠豐富、技術(shù)原創(chuàng)能力不足、發(fā)展環(huán)境不完善等問(wèn)題，亟需得到解決。需要政府發(fā)揮牽頭引導(dǎo)作用，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取相關(guān)政策，加強(qiáng)監(jiān)管，著力解決影響寬帶發(fā)展的深層次問(wèn)題，促進(jìn)政企協(xié)同和產(chǎn)業(yè)鏈合作，為寬帶發(fā)展創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境，讓中國(guó)的老百姓得到真正的實(shí)惠。