■ 王 靜

黨的十八大提出要建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，這一目標(biāo)是對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨組織建設(shè)的新部署，為全面提高黨的建設(shè)指明了方向。因此，我們科研院所，如何在新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的改革和發(fā)展，使黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科技創(chuàng)新的強(qiáng)大動(dòng)力，已成為基層黨組織不斷探索的重要課題。作為一個(gè)科研院所的黨務(wù)工作者，談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、科研院所基層黨組織目前面臨的問題

當(dāng)前，多數(shù)科研院所黨組織在改革、發(fā)展、創(chuàng)新和科研生產(chǎn)中，較好地發(fā)揮了作用。但也存在著與新的形勢(shì)、新的要求不相適應(yīng)的問題，主要表現(xiàn)為：1、黨支部的凝聚力不強(qiáng)。支部戰(zhàn)斗堡壘作用沒有在科研生產(chǎn)、管理提升和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中充分體現(xiàn)出來，缺乏凝聚力和號(hào)召力。2、活動(dòng)內(nèi)容無新意。一些基層黨支部日常組織生活內(nèi)容膚淺枯燥，僅滿足于政治說教，缺乏吸引力；3、黨員活動(dòng)形式呆板、缺乏創(chuàng)新。“三會(huì)一課”存在走過場，組織生活制度執(zhí)行率較低。4、思想認(rèn)識(shí)存在一定偏見。一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)才是硬道理，在認(rèn)識(shí)上存在著重任務(wù)指標(biāo)的完成，輕黨務(wù)工作的現(xiàn)象。5、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。主要體現(xiàn)在對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題漠不關(guān)心、缺乏有效的解決措施，造成了黨組織在群眾中的威信不高。

二、對(duì)產(chǎn)生上述問題的原因分析

一是部分黨員干部思想觀念沒有與時(shí)俱進(jìn)，不善于用新方式、新理念去服務(wù)職工，而是習(xí)慣于強(qiáng)迫命令、行政干預(yù)，造成凝聚力的缺失；二是有的基層黨組織，自身創(chuàng)新能力不足，缺乏新的思路和辦法，自然會(huì)引起基層黨員和群眾的不滿，也導(dǎo)致部分科技人才政治熱情不高、入黨意愿不強(qiáng)烈；三是有的黨員干部，不能正確認(rèn)識(shí)政工部門的作用，正確評(píng)價(jià)黨務(wù)政工人員的價(jià)值，因而在科研院所的黨務(wù)政工人員的積極性受到了很大影響。四是經(jīng)濟(jì)增長普遍作為考核干部的主要指標(biāo)，基層科研部門業(yè)務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)壓力大，基層黨組織工作自然會(huì)出現(xiàn)弱化。五是部分黨員干部受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和一元化思想的長期影響，似乎總認(rèn)為自己就是要領(lǐng)導(dǎo)一切、管理一切，沒有真正樹立服務(wù)理念，不能夠俯下身子為職工服務(wù)，自然會(huì)引起黨員群眾的反感和不滿。

三、加強(qiáng)科研院所基層黨組織建設(shè)的有效途徑

加強(qiáng)科研院所基層黨組織建設(shè)，要著眼于推動(dòng)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著眼于服務(wù)科研生產(chǎn)大局，從加強(qiáng)自身建設(shè)、轉(zhuǎn)變思想觀念、改進(jìn)工作方式等方面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

第一，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。教育黨員堅(jiān)定理想信念，在工作中爭先創(chuàng)優(yōu)、率先垂范，成為科研生產(chǎn)中的骨干和技術(shù)創(chuàng)新的先鋒，成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾前進(jìn)的模范，成為引領(lǐng)院所發(fā)展的核心力量。第二，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持黨管干部的原則，按照德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，建立一套符合科研院所實(shí)際的選拔任用機(jī)制。同時(shí)要加強(qiáng)干部的教育和監(jiān)督，引導(dǎo)干部按黨的要求從政修身，按群眾期盼干事創(chuàng)業(yè)。建設(shè)一支事業(yè)心強(qiáng)、勤政廉潔、襟懷坦白的高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和管理者隊(duì)伍，為院所的發(fā)展提供組織保證。第三，加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。要不斷優(yōu)化人力資源配置，注重培養(yǎng)和引進(jìn)高層次人才，并協(xié)同后勤為各類人才提供良好科研條件及優(yōu)惠待遇。激勵(lì)他們?yōu)榕实强萍几叻澹l(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力施展聰明才智，在創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

（二）提高參與決策能力，發(fā)揮政治核心作用。

參與重大問題決策既是黨章賦予企業(yè)黨組織必須認(rèn)真履行的極為重要的職責(zé)和任務(wù)，也是確立黨組織政治核心地位、發(fā)揮政治核心作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?？蒲性核h委其政治核心作用的發(fā)揮，直接影響單位的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。黨委要準(zhǔn)確定位，切實(shí)履行職責(zé)。一是通過參與院所重大問題的決策，作為發(fā)揮政治核心作用的職責(zé)和基本途徑。圍繞院所發(fā)展、經(jīng)濟(jì)改革、隊(duì)伍穩(wěn)定等重大問題，不斷提高參與決策的能力。黨委參與決策，要做到參而不“包”，參而不“代”，決策前開展調(diào)查研究，廣泛聽取職工的建議，充分溝通，為正確決策提供可靠依據(jù)；二是建設(shè)團(tuán)結(jié)協(xié)作的院所領(lǐng)導(dǎo)班子。圍繞“四好”班子建設(shè)，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)并帶動(dòng)中層干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，通過干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變帶動(dòng)職工群眾作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。從解放思想、轉(zhuǎn)變觀念開始，大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，密切干群關(guān)系， 凝聚黨心民心，增強(qiáng)黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力，推動(dòng)科研院所科學(xué)和諧發(fā)展。

（三）融入中心服務(wù)科研，增強(qiáng)黨建工作有效性。

院所基層黨組織的工作，在圍繞科研生產(chǎn)的同時(shí)要抓好自身建設(shè)，增強(qiáng)黨建工作有效性。引導(dǎo)、組織和依靠廣大黨員，帶領(lǐng)群眾攻堅(jiān)克難，完成國家下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)院所的持續(xù)發(fā)展。也只有這樣，院所基層黨組織的工作才有了與科研生產(chǎn)相結(jié)合的實(shí)際存在的“點(diǎn)、線、面”。在開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)中，有的院所黨組織準(zhǔn)確尋找切入點(diǎn)，將活動(dòng)融入到科研生產(chǎn)中，在黨員中開展樹形象、亮身份、明志愿活動(dòng)，設(shè)立“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”，并把行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重大攻關(guān)項(xiàng)目和工作中的難點(diǎn)項(xiàng)目，列為“黨員先鋒崗”的爭創(chuàng)，有效激發(fā)了廣大黨員的爭創(chuàng)熱情和先鋒模范作用的發(fā)揮，積極有效地促進(jìn)了各項(xiàng)任務(wù)的完成。

（四）創(chuàng)新組織自身建設(shè)，提升黨建工作創(chuàng)造力。

按照黨章要求，基層黨組織理應(yīng)成為推動(dòng)發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的先導(dǎo)，落實(shí)到科研院所，一定以科研生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益為中心，以市場為導(dǎo)向，以科學(xué)管理為龍頭，加快思想創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，以體現(xiàn)代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。

一是確立黨員權(quán)利與義務(wù)并重的觀念，要克服重黨員義務(wù)，輕黨員權(quán)利的問題，切實(shí)維護(hù)和保障黨員權(quán)利。發(fā)揚(yáng)黨

內(nèi)民主，努力實(shí)現(xiàn)黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的廣泛參與和切實(shí)監(jiān)督，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。二是要克服對(duì)黨員要求多、檢查多，關(guān)心少、服務(wù)少的問題，重視黨員的合理愿望和要求，確立上級(jí)黨組織為下級(jí)黨組織服務(wù)，基層黨組織為黨員服務(wù)，黨組織和黨員為群眾服務(wù)的觀念，切實(shí)解決黨員的實(shí)際困難，調(diào)動(dòng)黨員的積極性。三是在黨員教育上，要處理好日常教育與集中教育的關(guān)系，采取靈活的方法，讓分散教育與集中教育并重。四是在黨組織開展活動(dòng)質(zhì)和量上，要克服重形式，輕效果、重傳達(dá)文件，輕黨員參與互動(dòng)，黨內(nèi)生活不活躍的問題。使黨組織的活動(dòng)緊貼科研實(shí)際，方式靈活多樣，保證效果。五是讓黨支部都應(yīng)成為帶領(lǐng)黨員、職工群眾完成各項(xiàng)任務(wù)的“堡壘”；每個(gè)黨員都應(yīng)以勤奮的工作、科學(xué)的態(tài)度、較高的專業(yè)技術(shù)，在各自的崗位上創(chuàng)造新的業(yè)績，時(shí)刻走在改革發(fā)展的前列。六是在基層黨組織工作考核上，要克服重經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)，輕黨建工作指標(biāo)的問題，做到黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)一起確定，任務(wù)一起布置，工作一起考核，獎(jiǎng)懲一起兌現(xiàn)。有的集團(tuán)院所已經(jīng)開始構(gòu)建黨建工作“量化考評(píng)體系”，在提升黨建工作價(jià)值創(chuàng)造力，提高黨建科學(xué)化水平方面進(jìn)行了有意嘗試,使政治工作由虛變實(shí),由軟變硬。

（五）打造學(xué)習(xí)型黨組織，提升黨建工作科學(xué)化水平。

一是組織多種形式的培訓(xùn)，大力開展讀書活動(dòng)，培養(yǎng)職工的學(xué)習(xí)意識(shí)和能力，激勵(lì)職工把學(xué)習(xí)能力轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造力。二是致力于把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成“學(xué)習(xí)型班子”，把基層黨組織建成“學(xué)習(xí)型黨組織”，把各基層單位建設(shè)成“學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)”，提高科技創(chuàng)新能力，提升社會(huì)競爭力。三是廣泛深入開展多層次的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，并以活動(dòng)為載體，積極促進(jìn)院所的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)任務(wù)的完成。四是大力推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，使企業(yè)文化滲透到科研、生產(chǎn)、管理活動(dòng)的全過程，成為物質(zhì)文明和精神文明的最佳結(jié)合點(diǎn)。

（六）關(guān)心職工利益，提高黨組織的向心力。

服務(wù)群眾是踐行黨的根本宗旨的內(nèi)在要求，是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要，也是貫徹落實(shí)十八大精神的必然要求。院所基層黨組織應(yīng)該自覺地適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，不斷增強(qiáng)服務(wù)群眾的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)從管理型向服務(wù)型的職能轉(zhuǎn)變、從管理者向服務(wù)者的角色轉(zhuǎn)變，始終關(guān)注群眾所想、所盼、所憂，真心實(shí)意為職工提供服務(wù)。要始終把維護(hù)廣大群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把服務(wù)群眾落實(shí)到黨組織和黨員的日常行為中，使群眾始終感到黨組織就在身邊，有效提升基層黨組織的向心力和凝聚力。

綜上所述，只要我們加強(qiáng)自身建設(shè)、轉(zhuǎn)變思想觀念、積極推進(jìn)基層黨組織工作的理念和方法創(chuàng)新，探索務(wù)實(shí)有效的工作途徑，必然會(huì)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的改革和發(fā)展，使黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科技創(chuàng)新的強(qiáng)大動(dòng)力。