□袁俊杰 孟祥卿

1月23日一大早，兩個(gè)年過六旬的老漢，走進(jìn)了睢縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)李保剛的辦公室，激動(dòng)地送上一面錦旗。

來人一個(gè)叫劉傳國(guó)，一個(gè)叫劉傳珠，是親叔伯兄弟。這老哥倆昔日可是冤家對(duì)頭，現(xiàn)如今有說有笑，共同捧著一面錦旗。這是怎么回事呢？

原來，這倆老漢是睢縣胡堂鄉(xiāng)文莊村曹樓村人。劉傳珠有一處老宅，建有5 間主房，其主房北側(cè)有劉傳國(guó)管理的一溜荒地，荒地上劉傳珠建有一個(gè)簡(jiǎn)易廁所。2006年春天，劉傳國(guó)在劉傳珠房后的荒地上種樹，劉傳珠前來阻止，并將劉傳國(guó)栽種的樹木拔掉，理由是該荒地在其宅基證證載范圍內(nèi)。劉傳國(guó)一聽自己家的荒地在別人的宅基證范圍內(nèi)，惱羞成怒，便在劉傳珠房后的荒地上挖了幾個(gè)坑，從此兩家糾紛不斷。一到夏天，坑內(nèi)積水，劉傳珠的房屋遭受雨水浸泡，出現(xiàn)了10 厘米左右的裂縫，雙方更是從口角相爭(zhēng)到肢體碰撞，幾欲發(fā)生械斗，均被鄰居攔下，原本和睦相處的叔伯兄弟從此反目成仇。

劉傳珠的二兒子劉家雨脾氣不好，一次酒后召集數(shù)十人去劉傳國(guó)家討說法，因言語(yǔ)不和，失手將劉傳國(guó)的妻子打傷，兩家的矛盾迅速升級(jí)。經(jīng)村委和鄉(xiāng)政府多次調(diào)解均不能達(dá)成一致意見。

2013年12月，劉傳國(guó)向睢縣國(guó)土資源局遞交申請(qǐng)書，要求審查劉傳珠持有的宅基證，處理與劉傳珠兩家的土地糾紛。睢縣國(guó)土資源局受理此案后，李保剛局長(zhǎng)非常重視，要求抓緊調(diào)查，爭(zhēng)取在春節(jié)前妥善處理，不讓矛盾過年。

該局迅速組成專案組，奔赴現(xiàn)場(chǎng)，丈量、勘驗(yàn)、調(diào)查、走訪，弄清了案件的來龍去脈后，李保剛局長(zhǎng)親自組織召開了案件分析會(huì)，認(rèn)為這起案件不是一起簡(jiǎn)單的申訴宅基證的案件，如果就事論事，簡(jiǎn)單地審查宅基證，作出處理決定，雙方勢(shì)必繼續(xù)進(jìn)行訴訟，糾紛不但無法得到根本解決，反而會(huì)使矛盾更加升級(jí)，甚至有進(jìn)一步惡化的可能。于是，李保剛要求專案組對(duì)此案一定要重調(diào)解、輕處理，不能讓矛盾升級(jí)。

時(shí)值隆冬，工作人員冒著嚴(yán)寒，在兩家之間來回奔波調(diào)解。工作組利用春節(jié)期間雙方子女回家團(tuán)聚的機(jī)會(huì)，分頭找雙方及其子女談心，采用背靠背和面對(duì)面相結(jié)合的方法，做兩家的工作，從鄰里和睦相處的傳統(tǒng)美德到鄰里矛盾帶來的危害，從雙方不睦對(duì)其自身的影響到長(zhǎng)輩間的恩怨對(duì)后代的不利影響等等，一方面結(jié)合本案事實(shí)，分析我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)關(guān)于土地所有權(quán)、使用權(quán)、相鄰權(quán)的有關(guān)規(guī)定，另一方面從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，分析雙方作為鄰居應(yīng)該和睦相處的有關(guān)問題。工作人員用入情入理的話語(yǔ)，把法律的威嚴(yán)與道德的感化有機(jī)地融合在一起，動(dòng)之以情、曉之以理、釋之以法。精誠(chéng)所至，金石為開，雙方終于在1月22日中午，被工作人員忘我的工作精神所感動(dòng)，均認(rèn)識(shí)到了自己的錯(cuò)誤，分別作了自我批評(píng)，并作出了讓步。

工作人員見條件成熟，便抓住有利時(shí)機(jī)，結(jié)合本案的訴爭(zhēng)焦點(diǎn)及已掌握的雙方存在的其他矛盾，適時(shí)一并提出了調(diào)解意見，雙方及其子女通過慎重考慮，認(rèn)為該調(diào)解意見從根本上解決了兩家多年來一直沒能解決的問題，是雙方共贏的最佳方案。劉傳珠同意房后的滴水定為2 米，并將自己建的簡(jiǎn)易廁所扒掉，不再要求劉傳國(guó)賠償房屋受到的損失；劉傳國(guó)同意用土將坑填平，放棄追償其妻子被打傷的醫(yī)藥費(fèi)。

叔伯兄弟7年多的反目成仇，經(jīng)過睢縣國(guó)土資源局工作人員多日的不懈努力，兩家人終于冰釋前嫌，化干戈為玉帛，握手言和。

1月23日，正是農(nóng)歷小年，劉傳國(guó)和劉傳珠一大早一起來到睢縣國(guó)土資源局，送上兩人共同署名的錦旗，拉著局長(zhǎng)李保剛的手，激動(dòng)地說：“謝謝，謝謝國(guó)土局的領(lǐng)導(dǎo)為我們化解矛盾，讓我們能過一個(gè)和諧幸福年！”