張志勇

自黨的十七屆六中全會提出“推動文化大發(fā)展大繁榮，建設(shè)社會主義文化強國”以來，全國各個省市隨之提出“文化強省”、“文化強市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，并就文化強省 (市)整體戰(zhàn)略進行部署，以推動本省 (市)的文化大發(fā)展大繁榮，希望在新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級的布局中，占據(jù)主導(dǎo)和先機，搶占發(fā)展的戰(zhàn)略機遇。經(jīng)過兩年多的文化建設(shè)的實踐，全國各個省市的文化發(fā)展取得重要成績，文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比例逐步上升，對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和豐富人民群眾的精神生活起到了重要作用。但是，兩年多文化建設(shè)的實踐，也暴露出諸多的問題，特別是文化建設(shè)的“大躍進”傾向嚴重，文化強省要實現(xiàn)文化大發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)避免文化的大躍進。黨的十八大和十八屆三中全會，對于全面深化文化體制改革做出整體部署，中共中央下發(fā)了《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，為進一步推動文化建設(shè)指明了方向。文化大發(fā)展大繁榮是社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是社會財富和物質(zhì)生活達到一定程度后經(jīng)濟社會發(fā)展范式的必然轉(zhuǎn)向，是一場觀念的革命，未來社會發(fā)展范式也必將從經(jīng)濟發(fā)展逐步過渡到以文化為核心載體的文化經(jīng)濟發(fā)展范式。

一、十七屆六中全會以來文化建設(shè)存在的主要認識問題

文化大發(fā)展大繁榮的實現(xiàn)，離不開對文化發(fā)展規(guī)律的認識和把握，只有認識了文化發(fā)展的必然性，才談得上文化的自覺、自信與自強，才能為實現(xiàn)民族復(fù)興的中國夢提供真正的精神動力。從全國各地文化強省的實踐來看，主要存在以下問題:

一是文化發(fā)展的經(jīng)濟思維模式。文化大發(fā)展大繁榮對于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型與提升軟實力的重要性已經(jīng)取得共識。但是，在文化建設(shè)過程中，對文化建設(shè)的理解存在誤區(qū)，把文化發(fā)展當(dāng)成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把文化產(chǎn)品當(dāng)做文化商品，注重文化建設(shè)的經(jīng)濟效益而忽視其社會效益。當(dāng)前很多提出文化強省的省份和地區(qū)，只注重文化發(fā)展的硬件設(shè)施投入，而忽視了對文化發(fā)展規(guī)律的研究，甚至把文化發(fā)展等同于經(jīng)濟發(fā)展，把文化建設(shè)等同于經(jīng)濟建設(shè)，提出抓文化發(fā)展就如同抓經(jīng)濟發(fā)展一樣，只要把發(fā)展經(jīng)濟的方法、戰(zhàn)略照搬照抄，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)文化的大發(fā)展大繁榮，所以無須對文化理論本身進行研究。這就使得文化戰(zhàn)略實施成了無源之水、無本之木，出現(xiàn)文化發(fā)展的全國一窩蜂，戰(zhàn)略、目標(biāo)、措施雷同，盲目重復(fù)現(xiàn)象嚴重，其結(jié)果是惡性競爭，低端發(fā)展，文化領(lǐng)域的“浮夸風(fēng)”。

二是文化發(fā)展的“GDP”崇拜。發(fā)展，是人類永恒不變的主題，尤其是二戰(zhàn)后世界各國的現(xiàn)代化進程，更加真切地詮釋了發(fā)展的現(xiàn)代含義。從GDP崇拜到可持續(xù)發(fā)展與科學(xué)發(fā)展觀，從經(jīng)濟增長到全面發(fā)展，從以物為本的發(fā)展到以人為本的發(fā)展，從人與自然的對立對抗發(fā)展到人與自然和諧共生的發(fā)展，發(fā)展觀的歷史嬗變表明了社會的發(fā)展方式、人們思維方式、生存狀態(tài)、價值觀、發(fā)展觀等發(fā)生了巨大變化。今天的社會已經(jīng)進入了綠色發(fā)展與低碳循環(huán)經(jīng)濟時代。適應(yīng)時代發(fā)展需要，文化發(fā)展將成為經(jīng)濟社會發(fā)展新的著力點，文化已經(jīng)深深融入了經(jīng)濟、社會、人等各個領(lǐng)域各個層面的發(fā)展之中，成為發(fā)展的主軸，成為衡量一個社會經(jīng)濟發(fā)展、政治文明、人民幸福、生態(tài)和諧等的重要指標(biāo)。遺憾的是，全國在推進文化建設(shè)的過程中，對文化發(fā)展的認識還停留在文化和經(jīng)濟、政治并列的社會層級結(jié)構(gòu)中，沒有意識到文化將成為新的“發(fā)展范式”。對于文化發(fā)展評價還是經(jīng)濟方式的GDP思考，比如文化產(chǎn)業(yè)占GDP的比重、文化旅游收入、公共文化設(shè)施的投入、文化外匯創(chuàng)收等與數(shù)字有關(guān)的衡量方法，文化發(fā)展的程度所表現(xiàn)出來的決不僅僅是GDP等可測量的物質(zhì)性的東西，更深層次的是人們的價值觀、文化素質(zhì)、與經(jīng)濟社會發(fā)展的融入度以及整個社會的文明程度。

三是忽視文化發(fā)展規(guī)律，文化發(fā)展的大躍進傾向明顯。文化強國的主要評價指標(biāo)是文化產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)值占GDP的5%以上。全國提出文化強省的地方，大都忽視本省文化發(fā)展的實際，把文化產(chǎn)業(yè)列為未來發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，特別是要求文化產(chǎn)業(yè)態(tài)值占到GDP的5%以上，甚至通過行政命令分配任務(wù)。文化是人們生產(chǎn)、生活，社會的政治、經(jīng)濟，城市的市容建筑等所有人類改造自然、社會與自身的歷史積淀，是與一個社會或民族的傳統(tǒng)、習(xí)俗、社會制度、經(jīng)濟發(fā)展水平、人們的文化素質(zhì)等緊密相關(guān)的，有自己獨特的發(fā)展規(guī)律。就文化產(chǎn)業(yè)本身而言，也包括文化的“硬實力”與“軟實力”，“文化產(chǎn)業(yè)的價值論分析關(guān)乎文化的硬實力:文化經(jīng)濟力和文化技術(shù)力，也包括文化的‘軟實力’:文化價值的凝聚力和感召力?！薄?〕文化的改變是一個長期的過程，而搞經(jīng)濟建設(shè)，只要政策措施對頭，符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，可能30年、50年就能使得一個國家或者地區(qū)迅速成為全球有影響的國家或地區(qū)。自近代以來，全球出現(xiàn)的九個大國已經(jīng)證明了這一點，中國改革開放36年的巨大發(fā)展成就也證明了這一點。但是，與經(jīng)濟發(fā)展相比，文化發(fā)展規(guī)律更難以認識和把握，文化發(fā)展需要的周期會更長，文化發(fā)展的任務(wù)更艱巨，決不是一個一蹴而就的過程，可能需要上百年的發(fā)展歷程。傳統(tǒng)的慣性力量是很難改變的，中國從近代以來，文化的轉(zhuǎn)型直到今天都沒有完成，因為文化就是“人化”，人是一個復(fù)雜的綜合體，人的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型與發(fā)展是一個長期的過程，這本身就決定了文化發(fā)展的長期性。

四是文化特色品牌缺乏，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重。文化發(fā)展特別是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著激烈的競爭和嚴峻的挑戰(zhàn)，競爭的關(guān)鍵是品牌，品牌的核心是特色，特色的保障是文化，文化的源泉是歷史。也就是說，一個有歷史積累的地區(qū)，就會演繹出一種文化，而這個文化，就是那個地區(qū)和民族的特色，有了那個特色，這個地區(qū)文化就會成為一種品牌。文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被全國多數(shù)省市列為支柱性產(chǎn)業(yè)，說明了文化大發(fā)展機遇的到來。但是，由于文化產(chǎn)業(yè)完全按照工業(yè)化進程發(fā)展，城市化愈來愈同質(zhì)化，獨特的城市精神和地域特色缺失，再加上對文化產(chǎn)業(yè)的片面認識，使得全國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式趨同，嚴重制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。文化發(fā)展要重視區(qū)域特色，形塑品牌，必須堅持文化發(fā)展的區(qū)域化發(fā)展道路。區(qū)域化發(fā)展道路是文化產(chǎn)業(yè)未來競爭的必由之路，地域性文化資源將成為重要戰(zhàn)略文化資源。

二、文化是新的發(fā)展范式，是一場觀念的革命

社會的發(fā)展進步，從根源上看是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系矛盾運動的推動，但是在不同階段和不同發(fā)展時期，人類社會進步有不同的范式和發(fā)展動力?？萍几锩耐苿?、制度的變革與創(chuàng)新、新的生產(chǎn)工具出現(xiàn)，以及人類發(fā)展觀念的變革，都可能引起社會的巨大發(fā)展與進步。人類物質(zhì)文明的進步，必然帶來對精神需求的高度增加，物質(zhì)財富創(chuàng)造的有限性與制約性，精神財富創(chuàng)造的無限性與巨大需求性，都使得文化發(fā)展存在巨大的空間。文化已經(jīng)深深熔鑄于經(jīng)濟、社會和人們生活之中，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的新范式，也成為拉動經(jīng)濟社會發(fā)展新的動力和新的增長點。因此，文化發(fā)展代表未來新的發(fā)展范式，是一場觀念的革命，未來發(fā)展評價方式將主要不是關(guān)注GDP的比重，而是發(fā)展觀在多大程度上由文化來定義。黨的十八大和十八屆三中全會提出的文化強國中的“文化”，就是從發(fā)展觀與生產(chǎn)力角度提出的，“在這里文化已然不再是經(jīng)濟發(fā)展的附屬品，必須把文化生產(chǎn)力定格為知識經(jīng)濟時代的主導(dǎo)性生產(chǎn)力形態(tài)?！薄?〕亨廷頓在《文明的沖突與世界秩序的重建》中認為，未來社會的沖突不是經(jīng)濟、政治、軍事之間的沖突，而是不同民族之間的文明和文化沖突。“在全球或宏觀層面上，核心國家的沖突發(fā)生在不同文明的主要國家之間?！薄爱?dāng)屬于不同文明的國家卷入沖突時，文化差異就會加劇沖突?！薄?〕在這場新的競爭中，如果不把文化上升到經(jīng)濟社會發(fā)展的新的范式高度，就會對文化戰(zhàn)略性、支柱性、重要性認識不足，就會產(chǎn)生文化GDP崇拜，就會忽視文化與當(dāng)代經(jīng)濟生活的普遍聯(lián)系，就會在未來的激烈競爭中處于不利地位?！艾F(xiàn)代化建設(shè)的多元性決定了文化發(fā)展的多樣性，借助文化的多樣發(fā)展，又能使現(xiàn)代化進程不斷創(chuàng)新、充滿活力。當(dāng)今中國文化的發(fā)展，正是在全球化進程中的文明對話和思想撞擊以及差異性社會的文化張力中發(fā)展的。”〔4〕

文化發(fā)展的規(guī)律性與主體自覺主動性。文化發(fā)展有其自身的規(guī)律性，規(guī)律是客觀的，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，具有發(fā)展的不均衡性?！拔幕l(fā)展的不均衡性集中體現(xiàn)在文化發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展并不總是一致的。文化有著自己獨特的發(fā)展規(guī)律?！薄?〕文化的特點就決定了其發(fā)展繁榮，特別是對社會經(jīng)濟促進互溶與人的型塑將是一個長期的過程，與經(jīng)濟發(fā)展相比，文化建設(shè)更加復(fù)雜與艱巨。因為，文化主要是人化，而人是一個復(fù)雜的矛盾統(tǒng)一體，認識和發(fā)展文化的過程就是人不斷進行自我提升的過程，也是人趨于走向自我本質(zhì)的發(fā)展過程。文化的發(fā)展離不開文化的自覺與自信，而文化的自覺與自信就是人的主體意識不斷覺醒、不斷發(fā)展的過程。因此，文化建設(shè)戰(zhàn)略的實現(xiàn)，歸根到底離不開城鄉(xiāng)居民文化自覺與文化自信，離不開廣大人民群眾文化素質(zhì)和文化修養(yǎng)的提高，離不開整個社會崇尚文化、崇尚理性的風(fēng)氣和氛圍。文化建設(shè)戰(zhàn)略的目的也是為了人，是為了人更加幸福而有尊嚴的生活，更加自由而全面的發(fā)展，更加趨向真善美的統(tǒng)一，而不是僅僅讓文化成為拉動經(jīng)濟增長的支柱產(chǎn)業(yè)或者是僅僅追求文化的經(jīng)濟貢獻。

對區(qū)域文化的獨特性認識。中國地大物博，文化資源豐富，不同地方具有不同的文化傳統(tǒng)與文化資源，特別是西部地區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)具有悠久的文化歷史和豐富的文化資源，具有獨特的民族特色文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等，這些文化資源需要進一步挖掘包裝，要凸顯特色性、民族性與地域性。不僅要重視對通過物質(zhì)活動及其成果來體現(xiàn)的器物文化，如城市、村莊、建筑、道路、橋梁、機械、設(shè)備等一切人化的自然，加以挖掘、保護和傳承;而且對于通過人的精神活動及其成果來體現(xiàn)、或者雖在物質(zhì)活動中產(chǎn)生但主要表現(xiàn)在精神層面的制度文化和意識文化，包括語言文字、思想道德、科學(xué)理性、文學(xué)藝術(shù)、社會習(xí)俗以及制度體系等，更要加以重視和挖掘，真正打造成區(qū)域的特色品牌和特色文化。

三、錯位戰(zhàn)略和差異化發(fā)展模式是扎實推進文化建設(shè)的必由之路

所謂錯位，是指競爭主體在同一市場背景下，各尋其位，錯落有致，順利前行。從地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展來看，錯位發(fā)展就是要在激烈的市場競爭中權(quán)衡利弊、揚長避短，下大力培育自己的比較優(yōu)勢，認準(zhǔn)某些產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，做大做強，從而形成自己的經(jīng)濟特色，達到快速發(fā)展的目的。錯位發(fā)展至少包含三方面內(nèi)涵:一是實現(xiàn)宏觀上的錯位，避開與發(fā)達國家或地區(qū)的強勢文化產(chǎn)業(yè)競爭。充分發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢，努力發(fā)展“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強、人強我特”的產(chǎn)業(yè)，形成獨具特色的產(chǎn)業(yè)群體。二是區(qū)域間的錯位，避免產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。作為整個地區(qū)經(jīng)濟增長點和支柱產(chǎn)業(yè)，各省的文化資源和文化特色并不相同，四川的蜀文化，陜西的秦漢文化，湖北的楚天文化，河南的中原文化，每個省份的特色各有千秋，文化產(chǎn)業(yè)各有側(cè)重。文化建設(shè)要突出自己特色，整合地區(qū)優(yōu)勢，形成全省乃至全國特色鮮明的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。三是實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部的錯位，構(gòu)筑資源效益最大化的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新框架。在同一地域內(nèi)部，各個區(qū)縣的經(jīng)濟文化發(fā)展不同，各個地方的歷史風(fēng)貌、民風(fēng)民俗大都不同。區(qū)域內(nèi)部也要按照錯位發(fā)展和差異化競爭原則，綜合考慮自然、經(jīng)濟、社會、人口、土地等因素，統(tǒng)一規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間布局，發(fā)展本地區(qū)的特色文化產(chǎn)業(yè)，從而構(gòu)筑資源效益最大化的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新框架，形成跨越發(fā)展的新態(tài)勢。今天區(qū)域間的經(jīng)濟競爭力，不在大而全，而在特而強，這種經(jīng)濟競爭實際上是地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)衍生出來的品牌競爭。錯位發(fā)展具有的明顯特點就是在“特”字上下功夫，如何找準(zhǔn)“特色”、挖掘“特色”、營銷“特色”，形成品牌特色，是實現(xiàn)錯位發(fā)展的關(guān)鍵。

錯位發(fā)展戰(zhàn)略是文化發(fā)展的必由之路。事實上，錯位發(fā)展戰(zhàn)略的制定不是主觀的、隨意的，或者簡單照抄照搬的粘貼復(fù)制，而是對客觀條件的科學(xué)認識和利用，是對國情、省情的準(zhǔn)確把握和文化發(fā)展規(guī)律的自覺遵循。錯位發(fā)展戰(zhàn)略要求實現(xiàn)差異化競爭，差異化競爭又稱別具一格競爭、差別化競爭，這種競爭關(guān)鍵在于創(chuàng)造獨特的產(chǎn)品和服務(wù)。要想實現(xiàn)差異化競爭就要學(xué)會選擇和放棄，不能盲目跟風(fēng)，而要立足本區(qū)域?qū)嶋H，突出重點和特色。全國大多數(shù)提出文化強省的地方把廣播影視、出版發(fā)行等傳統(tǒng)行業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、動漫、數(shù)字產(chǎn)業(yè)作為未來發(fā)展的重點，甚至個別區(qū)縣也把動漫作為未來主要支柱產(chǎn)業(yè)，這很荒唐。這樣就會造成行業(yè)內(nèi)部的惡性競爭，比較優(yōu)勢和資源優(yōu)勢很難凸顯。同時，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制于區(qū)域整體發(fā)展環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、人才、資金投入等因素影響，與東部地區(qū)相比，中西部一缺資金，二缺人才，即使發(fā)展也只能處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，靠廉價的勞動力，難以形成高附加值和創(chuàng)新。文化產(chǎn)業(yè)小而全的發(fā)展只會使得我們有限的資金更加分散，難以實現(xiàn)積聚，也難以有特色，更不會形成品牌。因此，錯位發(fā)展要求我們一定要解放思想，不盲目攀比，要在特色、區(qū)域、內(nèi)需上下功夫，有選擇性地通過集中行業(yè)業(yè)態(tài)來帶動整個文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，大力實施文化創(chuàng)意經(jīng)濟、文化生態(tài)經(jīng)濟，貫徹落實科學(xué)發(fā)展與綠色發(fā)展，避免文化產(chǎn)業(yè)的“邊緣化”。

實施錯位發(fā)展，培育城市精神和城市文化對于文化建設(shè)意義重大。文化已滲透到社會生活和經(jīng)濟生活的一切領(lǐng)域，構(gòu)成每一個人及城市生活的基本組成部分。一個城市的人文環(huán)境和文化發(fā)達程度代表著一個地區(qū)的文明水平和經(jīng)濟水平，城市文化的價值及其魅力日益凸現(xiàn)，積淀成城市精神。城市精神即城市的歷史文化、城市形態(tài)格局和市民的價值觀念、思想情操、道德素養(yǎng)、精神風(fēng)貌和社會風(fēng)尚的集中體現(xiàn)，主要包括城市的人文精神、時代精神以及城市的公民素質(zhì)精神。城市精神是城市文化的一個很重要的組成部分，是城市文化的實質(zhì)和核心，具有凝聚與激勵、批判與引領(lǐng)、導(dǎo)向與輻射等作用。文化作為城市的根基表現(xiàn)的是城市凝聚力、吸引力和影響力，是城市氣質(zhì)、性格、精神、理想和價值觀、道德觀的集中反映。文化也是控制城市的一種手段，“對城市景觀、意象和記憶的分割重構(gòu)，是對不同階層和社群實施管理的有效方式?！薄?〕縱觀全球和全國，每一個城市在文化發(fā)展中的起點都是不一樣的，但由于選擇的戰(zhàn)略不同，實施文化建設(shè)的突破口也不一樣，對城市的管理的效果也大不一樣。同時，歷史和現(xiàn)實的實踐證明:文化建設(shè)搞得好的地區(qū)，并不一定是文化歷史悠久的地方。上海和深圳雖不是文化古城，但都在文化建設(shè)上取得了不俗的成就，成為影響世界和地區(qū)的著名都市。全國其他地區(qū)要成為國家中心城市乃至世界城市，就必須自覺推進文化建設(shè)，通過定位城市坐標(biāo)，提高文化品位，以文化品位來塑造城市形象，展示城市品牌，以文化氛圍來凝聚人心，不斷提升城市文化的創(chuàng)造力、凝聚力、輻射力和競爭力。

把培育和形塑城市精神作為踐行社會主義核心價值觀的有效載體。培育和踐行社會主義核心價值觀，是我們黨適應(yīng)新時期特別是思想文化領(lǐng)域的新變化而提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。如何培育和踐行社會主義核心價值觀，是當(dāng)前研究的一個熱點問題，社會主義核心價值觀培育需要借助一定載體，文化建設(shè)要重視把城市文化與城市精神的提煉與塑鑄同踐行社會主義核心價值觀結(jié)合起來，增強市民的認同感，提高城市精神的感染力，把弘揚城市精神作為社會主義核心價值觀的實現(xiàn)形式、有效載體和具體抓手，推動社會主義核心價值觀更加深入人心。

理論的高度決定了發(fā)展實踐的深度。建設(shè)社會主義文化強國，增強國家文化軟實力，是黨的十八屆三中全會推動全面深化改革提出的重要戰(zhàn)略任務(wù)。貫徹落實這一戰(zhàn)略，只有站在理論的高度，在重視社會物質(zhì)性要素的同時，更加重視城鄉(xiāng)發(fā)展的心理、意識、文化和制度等精神性要素。在重視文化硬件設(shè)施建設(shè)投入力度的同時，更加關(guān)注人的培養(yǎng)，更加關(guān)注公民素質(zhì)的提高，更加關(guān)注社會文化氛圍和環(huán)境等軟性因素，自覺培育和踐行社會主義核心價值觀，營造良好的人文環(huán)境，促進社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，增強文化吸引力、凝聚力、向心力和驅(qū)動力，為全面建成小康社會提供精神動力。

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