梁金鳳

群眾是政黨政治研究的一個重要主題，群眾觀是馬克思哲學的一個重要組成部分，“群眾”更是馬克思哲學的一個核心概念，堅持群眾觀點和群眾路線是新時期黨的建設(shè)的重要途徑。群眾概念的普遍使用從一個側(cè)面表明，它與當代政治現(xiàn)實密切聯(lián)系，這個政治術(shù)語是這個時代最典型的政黨文化符號之一，它凝聚了深刻的政黨文化內(nèi)容，反映了鮮明的政黨文化特征。在不斷發(fā)展進步的政治社會生活中，群眾的內(nèi)涵和基本屬性也不斷發(fā)展和與時俱進，但群眾的時代屬性所具有的內(nèi)涵、意義、地位和價值沒有被給予合理而充分地領(lǐng)會和把握，這種狀況會影響對群眾概念和基本性質(zhì)全面和深刻的理解，進而也影響新時期中國特色社會主義群眾觀的形成和發(fā)展。因此，當我們不斷推進當代中國政治發(fā)展道路和政黨學說理論建設(shè)時，對群眾屬性進行認真探析，能夠給我們提供一個全新的視角來界定群眾的內(nèi)涵，從而對現(xiàn)實政治生活和政黨建設(shè)的研究有新的領(lǐng)悟。

一、“群眾”內(nèi)涵的界定

“群眾”一詞由“群”和“眾”組成。根據(jù)中文辭書的解釋，“群”在古文中主要指有羊相聚而成的集體，引申指其他同類動物集合而成的群、人群或物群。同“民”一樣，在中國傳統(tǒng)政治語境尤其是古代文獻中，“群”是一個重要而常用的詞，主要指多數(shù)或集合個人而成眾。在中國古代社會，群眾沒有成為政治家和思想家常用的政治學概念，19世紀末20世紀初，西學之風使中國傳統(tǒng)的政治概念被西學概念所取代。群眾理論在西方有著悠久的歷史淵源，到19世紀末，現(xiàn)代群眾理論正式形成。

“群眾”一直是西方哲學史的思想主流。馬克思運用“新唯物主義”建構(gòu)了“群眾”概念，其特點，第一，“群眾”既是集合性概念又是個體性概念。第二，“群眾”既是一個事實性概念又是一個生成性概念，它既描述了 “從事實際活動的人”已經(jīng)創(chuàng)造的歷史，又描述了 “從事實際活動的人”不斷改寫自身歷史的過程。第三，“群眾”既是一個時代性概念又是一個開放性概念，它既描述了特定時代下 “從事實際活動的人”的實踐特征和內(nèi)容，又把對這種結(jié)果的描述置放在開放性的境域之中。第四，“群眾”既是社會發(fā)展的目的，也是社會發(fā)展的工具或者手段，因此，“群眾”既是歷史的主體，也是歷史的客體。[1]

過去的群眾概念，是籠統(tǒng)的、內(nèi)部無差異的“大群眾”概念，現(xiàn)在的“群眾”已分化為不同群體、不同階層，甚至不同區(qū)域，已經(jīng)從“大群眾”概念演變?yōu)椴煌摹靶∪罕姟备拍?。[2]群眾的分化表現(xiàn)為三個方面。一是利益分化，不同群體、不同階層、不同區(qū)域的群眾，具有不同的利益，有時還會出現(xiàn)群眾利益之間不協(xié)調(diào)甚至利益沖突的情況。二是利益多樣化，人們不僅追求經(jīng)濟利益，而且越來越重視政治、文化、法律、人權(quán)等方面的利益，不同的利益追求組合，也會使群眾分化為不同的群體。三是利益具體化，即使在整體利益、長遠利益一致的前提下，群眾的具體利益也會出現(xiàn)很大差異，特別是在當前社會生活中，人們對局部利益、眼前利益、個人利益更重視。

二、“群眾”的時代屬性

為了更好地把握群眾概念的深刻含義，我們需要分析群眾的時代屬性，即群眾概念區(qū)別于其他事物的不同之處。

（一）在當代中國政治生活中，“群眾”蘊含著更深刻的民主政治涵義

在當今政治生活中，人民群眾更多的是一個國家社會制度的政治概念，而不是國際政治概念。雖然有國際無產(chǎn)階級這種說法，但在主權(quán)國家仍是國際行為主體而沒有世界國家的當今，人民群眾仍然是一個國家的政治概念，沒有國際人民群眾這種說法，超越國界談群眾，實際上是對馬克思主義群眾觀的誤讀。我國當今政治生活中的群眾概念包含了更深刻的民主政治意蘊：一是在黨的領(lǐng)導人講話中通常將“人民”與“群眾”互用，使其民主意識更強。 “人民”和“群眾”各有自己不同的使用價值和使用語境，當我們以“群眾”為基點考辨“人民”時，會使“人民”呈現(xiàn)具象，成為可識、可認、可度量的實體，當我們以“人民”為基點考辨“群眾”時，會使“群眾”呈現(xiàn)出深刻的民主政治涵義。[3]二是群眾表達政治意愿更加民主。在改革開放全面推進和社會轉(zhuǎn)型加快的同時，人們的思想觀念、生存方式和人生觀選擇也日趨多樣化?，F(xiàn)代化的發(fā)展使得每個社會群體和利益階層的成員都要求表達自己的意愿，這也是新時期市場經(jīng)濟發(fā)展的主要特征。我們在實行以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度的同時，要尊重差異、包容多樣，注重兼顧和鼓勵社會各個階層、群體所蘊含的寶貴精神財富，最大限度地形成共識，為建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)做貢獻。最重要的是進一步擴大人民群眾作為人民當家作主主體地位的社會政治參與度，并在各級黨政機關(guān)的支持下努力拓展人民群眾政治參與的渠道，多渠道、多形式地集中民智民力，保證依法行使民主權(quán)利，最大程度地實現(xiàn)人民當家作主。

（二）在當代全面改革開放和市場經(jīng)濟加速發(fā)展的條件下，“群眾”的外延擴大，經(jīng)濟利益訴求增多

在當今背景下，隨著全面改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，黨自身的歷史地位、執(zhí)政環(huán)境、執(zhí)政條件、執(zhí)政要求有變化，群眾自身也發(fā)生了變化。今天的群眾，已非我們黨領(lǐng)導中國革命時的勞苦大眾，也非計劃經(jīng)濟條件下帶有人為階級印跡的工農(nóng)群眾，而是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化不斷發(fā)展變化的條件下帶有明顯階層分化趨勢的社會公眾。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟形式、階層利益和分配形式等日益多樣化，人民群眾的外延漸漸拓展，出現(xiàn)了利益多樣化的群體分化，人民群眾不僅是原來所指向的工人、農(nóng)民或者知識分子，還有各階層的群眾，他們的界限模糊，流動性和混合性增大，同時其文化知識水平明顯提高，自主獨立性增強，權(quán)益保障意識、追求個性化意識和民主權(quán)利意識不斷強化。[4]

如今，經(jīng)濟利益是群眾最貼近的利益，解決好經(jīng)濟利益的訴求，基本也就解決了經(jīng)濟問題。從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變過程中，市場經(jīng)濟體制培養(yǎng)出更多新的利益群體，并逐漸改變著他們追逐利益的方式及思維。在當今市場經(jīng)濟社會中，經(jīng)濟利益充斥著整個社會生活的方方面面，經(jīng)濟訴求無處不在。要滿足人民群眾的經(jīng)濟訴求，黨和國家必須充分兼顧各階層群體的經(jīng)濟利益和經(jīng)濟需求，讓人民群眾的經(jīng)濟訴求得以充分表達，尊重廣大人民群眾經(jīng)濟方面的知情權(quán)、參與權(quán)。為此，我們要切實解決民生問題，關(guān)注與人民群眾密切相關(guān)的經(jīng)濟利益，在重大經(jīng)濟建設(shè)決策中充分尊重各群體的意愿，努力使廣大人民群眾的經(jīng)濟訴求得以解決和滿足，進一步加快我國經(jīng)濟建設(shè)的步伐，增進社會和諧，同時也進一步深化經(jīng)濟改革，為經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供新的動力。

（三）在精神文明高度發(fā)展的當代中國，保障人民群眾的文化權(quán)益越來越重要

在當今中國社會，保障人民群眾的基本文化權(quán)益成為社會文明進步的重要標志。文化是指人類精神生產(chǎn)的能力和產(chǎn)品，對于陶冶人的情操、提高人的素質(zhì)、實現(xiàn)人的全面發(fā)展意義重大。作為公益性的群眾基本文化權(quán)益，承擔著豐富和活躍廣大群眾文化生活、普及科學文化藝術(shù)知識、指導社會文化活動的普及與提高、開展社會宣傳教育的職能。改革開放以來，當我國經(jīng)濟發(fā)展，社會物質(zhì)財富增加到一定程度時，人民群眾對于豐富精神文化生活的愿望日益強烈，文化權(quán)益成為社會關(guān)注的焦點之一。如今，人民群眾多方面、多層次、多樣化的文化需求必須通過推動文化的繁榮發(fā)展來滿足，人民群眾的文化權(quán)益的彰顯與實現(xiàn)，既是社會走向文明的必然，也是社會進步的動力。

中國改革開放在相當長一段時間的發(fā)展理念，在實踐上表現(xiàn)為對經(jīng)濟增長的片面追求，忽略了社會的全面進步。雖然強調(diào)維護人民群眾的經(jīng)濟權(quán)益，在一定程度上也重視維護人民群眾的政治權(quán)益，但是仍會忽視人民群眾的文化權(quán)益。保障人民群眾的文化權(quán)益，體現(xiàn)著對社會全面進步、人的全面發(fā)展的追求，也是全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。如果人民群眾在文化權(quán)益享受上不均衡，將嚴重制約社會公平正義的推進。在當今世界各種文化相互激蕩的大潮下，如果不能把握我國文化發(fā)展的方向、努力創(chuàng)造民族文化的新輝煌、增強文化的國際競爭力，國家發(fā)展就無法改善人民對文化的需求，也無法為繁榮社會主義先進文化和建設(shè)和諧文化做出貢獻。在經(jīng)濟發(fā)展和政治建設(shè)發(fā)展到一定程度時，人民群眾文化權(quán)益的重要性將越來越凸現(xiàn)出來，因此，我們黨應該順應歷史潮流，加強文化設(shè)施建設(shè)，提高文化供給能力，解決好基層特別是農(nóng)民群眾在精神文化生活需要上的實際問題，讓人民共享文化發(fā)展成果。

三、啟示

新時期的群眾概念既是一個開放包容性的概念又是包含豐富時代特質(zhì)的體系，既繼承了傳統(tǒng)的馬克思主義群眾觀，又隨時代的變化不斷創(chuàng)新完善。中國特色社會主義人民群眾觀，以馬克思主義人民群眾觀為理論淵源，是馬克思主義人民群眾觀在當代中國的運用和發(fā)展。[5]

首先，在群眾具有更深的民主意義的政治條件下，黨必須充分尊重、維護同盟者的利益，整合政治資源，切實維護最廣大群眾的基本政治利益。其次，在全面改革開放和社會轉(zhuǎn)型加劇的時代下，群體分化整合加快，群眾的經(jīng)濟利益需求也日益突出，黨和政府必須聽到人民群眾的意見和呼聲，努力使人民群眾的利益訴求得到滿足。最后，在文化權(quán)益越來越重要的今天，各級領(lǐng)導干部要繼續(xù)解放思想，與時俱進，保障人民群眾的文化權(quán)益，體現(xiàn)黨全心全意為人民服務的宗旨?？傊聲r期、新形勢下，靈活掌握中國特色的社會主義人民群眾觀，必須不斷吮吸時代乳汁，才能使其保持旺盛生命力。

[1]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集 （第 42卷）[M].北京：人民出版社，1979.

[2]蔣維兵.黨群關(guān)系研究中的群眾概念分析—一種馬克思主義群眾觀的視角 [J].甘肅理論學刊，2011（5）：5-8.

[3]叢日云.當代中國政治語境中的“群眾”概念分析[J].政法論壇，2005（2）：16-25.

[4]趙紹敏.在新的實踐中堅持和發(fā)展馬克思主義群眾觀與群眾路線[J].創(chuàng)造，2012（5）：52-54.

[5]杜鴻林.黨的十八大主旨與中國特色社會主義人民群眾觀構(gòu)建[J].中共天津市委黨校學報，2013（2）：3-12.