9月23日,國務(wù)院新聞辦公室在北京舉辦“加強企業(yè)誠信建設(shè)、加強事中事后監(jiān)管舉措”新聞發(fā)布會,質(zhì)檢總局質(zhì)量管理司司長黃國梁出席發(fā)布會并透露,質(zhì)檢總局正在建設(shè)的企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫,目前已在2012年5月份的5個省試點基礎(chǔ)上,擴大到了25個省試點,已經(jīng)形成涵蓋國家、省、市、縣4級企業(yè)質(zhì)量信用信息采集鏈條,在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)了互聯(lián)互通。
圍繞《企業(yè)信息公示暫行條例》的頒布,黃國梁首先介紹了質(zhì)檢總局在加強企業(yè)誠信建設(shè)、加大事中事后監(jiān)管力度方面的有關(guān)舉措。他表示,根據(jù)國務(wù)院深化行政審批制度改革的要求,質(zhì)檢總局堅持“放、管、治”三位一體,在主動取消下放行政審批事項的同時,注重完善事中事后監(jiān)管措施,進(jìn)一步加強了企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)。
質(zhì)檢總局作為國務(wù)院行政審批制度改革14個重點部門之一,對行政審批制度改革十分重視,圍繞著促進(jìn)就業(yè)、推動創(chuàng)新、降低門檻,在原來下放取消行政審批事項的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提出取消、下放11項行政許可事項,取消下放的行政審批事項已達(dá)到總數(shù)的1/2。
據(jù)介紹,在充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用的同時,質(zhì)檢總局注意運用法治方式履行質(zhì)量安全監(jiān)管的職能,加強事中事后監(jiān)管。
黃國梁說,質(zhì)檢總局將進(jìn)一步深化行政審批制度改革,推進(jìn)質(zhì)檢監(jiān)管方式制度化、規(guī)范化、程序化,提高監(jiān)管效能。推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量信用信息向社會公開公示。通過質(zhì)量信用信息公開和公示,解決信息不對稱的問題,讓廣大消費者了解市場主體的質(zhì)量信用狀況,保障消費者知情權(quán),提高消費者的質(zhì)量意識。盡快出臺質(zhì)量失信“黑名單”制度,將制售假冒偽劣等違背市場競爭原則和侵害消費者合法權(quán)益的企業(yè)納入“黑名單”管理并向社會曝光,加大對質(zhì)量違法行為的懲戒力度,優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境,防止“劣幣驅(qū)逐良幣”。改革企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案管理制度,轉(zhuǎn)變企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理方式,推動企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)實行自我聲明公開,改事前審查為事中事后監(jiān)管。推進(jìn)強制性產(chǎn)品認(rèn)證制度改革。認(rèn)證機構(gòu)要對生產(chǎn)企業(yè)分類,對“管理規(guī)范、誠信守法、質(zhì)量穩(wěn)定”的“優(yōu)質(zhì)”生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品,按照基本認(rèn)證模式實施認(rèn)證;對其他等級的生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品,按照風(fēng)險評估,強化監(jiān)督,確保認(rèn)證效果。
對于外界普遍關(guān)心的全國企業(yè)質(zhì)量信用檔案建設(shè),黃國梁介紹了有關(guān)方面的情況。他表示,全國企業(yè)質(zhì)量信用檔案是質(zhì)量誠信體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作,也是國家社會信用體系統(tǒng)一信用信息平臺建設(shè)的重要組成部分。加快全國企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)并逐步實現(xiàn)部門共享、社會公開,是推動政府職能轉(zhuǎn)變、加強事中和事后監(jiān)管的重要措施,有利于培育優(yōu)勝劣汰的市場競爭機制。質(zhì)檢總局高度重視企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作,2012年在5省進(jìn)行試點,2013年擴大到25個省試點,目前已基本形成了涵蓋國家、省、市、縣4級的企業(yè)質(zhì)量信用信息采集鏈條,實現(xiàn)在全國范圍內(nèi)的互聯(lián)互通。