范彥楠,孫玉娟
(河北聯(lián)合大學(xué)管理學(xué)院,河北唐山063009)
農(nóng)業(yè)是立國(guó)之本,作為世界第一人口大國(guó),我國(guó)用全球7%的耕地養(yǎng)活了世界22%的人口。然而在當(dāng)前工業(yè)化和城市化進(jìn)程當(dāng)中,中國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)的農(nóng)業(yè)大國(guó)卻面臨了“農(nóng)民荒”的危機(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年我國(guó)農(nóng)村人口占全國(guó)總?cè)丝诘谋戎?、青壯年勞?dòng)力占農(nóng)村勞動(dòng)力的比重以及農(nóng)業(yè)收入占農(nóng)村家庭收入的比重,都降到了50%以下。目前我國(guó)50歲以上農(nóng)業(yè)從業(yè)人員已經(jīng)超過(guò)40%。由于每畝地產(chǎn)量有限,糧價(jià)漲幅不大,而農(nóng)資化肥每年價(jià)格在看漲,農(nóng)民種地收益小,導(dǎo)致農(nóng)村人口大量外流,尤其是高素質(zhì)的青壯年農(nóng)民大量外流。農(nóng)村空心化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,務(wù)農(nóng)農(nóng)民年齡偏大,素質(zhì)偏低、土地拋荒、宅基地廢棄等,耕地面積連年減少,越來(lái)越接近18億畝的“糧食安全耕地紅線”,嚴(yán)重威脅了我國(guó)的糧食生產(chǎn)安全。
與此同時(shí),我國(guó)農(nóng)民工人數(shù)卻逐年遞增。2012年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布我國(guó)農(nóng)民工超過(guò)2.6億,并且每年以近千萬(wàn)人的速度增長(zhǎng)。調(diào)查顯示,城鎮(zhèn)房?jī)r(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出進(jìn)城農(nóng)民的負(fù)擔(dān)能力,大多數(shù)農(nóng)民工只能住在條件一般的地下室或簡(jiǎn)易房中,越來(lái)越多的人涌入城市生活,會(huì)給城市帶來(lái)更大的壓力和不確定性的隱患。
糧食生產(chǎn)安全問(wèn)題與無(wú)法回流的農(nóng)民工成為中國(guó)當(dāng)前城市和農(nóng)村之間非常突出的問(wèn)題。而問(wèn)題解決的辦法是提高農(nóng)民的收益水平,讓農(nóng)村重新有吸引力,讓農(nóng)地能留住人,這樣不僅給城市減輕很多負(fù)擔(dān),另外中國(guó)的糧食生產(chǎn)安全也可以得到保證。隨著農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展,集約化、規(guī)?;纳a(chǎn)方式應(yīng)運(yùn)而生。2013年中央一號(hào)文件提出,鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn),其中“家庭農(nóng)場(chǎng)”的概念首先在中央一號(hào)文件中出現(xiàn)。家庭農(nóng)場(chǎng)通常是指以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、集約化、商品化經(jīng)營(yíng),并以農(nóng)業(yè)收入為主要家庭來(lái)源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。家庭農(nóng)場(chǎng)是我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然產(chǎn)物,家庭農(nóng)場(chǎng)的產(chǎn)生適應(yīng)了生產(chǎn)力發(fā)展的需求,是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì),對(duì)中國(guó)解決三農(nóng)問(wèn)題將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
截至2012年底,我國(guó)共有符合統(tǒng)計(jì)調(diào)查條件的家庭農(nóng)場(chǎng)87.7萬(wàn)個(gè),經(jīng)營(yíng)耕地面積達(dá)到1.76億畝,占全國(guó)承包耕地面積的13.4%。平均每個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)有勞動(dòng)力6.01人,其中家庭成員4.33人,長(zhǎng)期雇工1.68人。家庭農(nóng)場(chǎng)主要以種養(yǎng)業(yè)為主。在全部家庭農(nóng)場(chǎng)中,從事種植業(yè)的有40.95萬(wàn)個(gè),占46.7%;從事養(yǎng)殖業(yè)的有39.93萬(wàn)個(gè),占45.5%;從事種養(yǎng)結(jié)合的有5.26萬(wàn)個(gè),占6%;從事其他行業(yè)的有1.56萬(wàn)個(gè),占 1.8%。
(1)上海松江“持證上崗”。2008年,松江一二三產(chǎn)業(yè)比重為1:69.6:29.4,就是在這個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值幾乎萎縮到微不足道程度的時(shí)點(diǎn),以“家庭農(nóng)場(chǎng)”為主要形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)探索和實(shí)踐在這里正式展開。松江的家庭農(nóng)場(chǎng)采取以農(nóng)戶委托村委會(huì)流轉(zhuǎn)的方式,松江家庭農(nóng)場(chǎng)的特色是持證上崗,目前已有1000多個(gè)持證農(nóng)場(chǎng)主,并且政府銜接產(chǎn)業(yè)鏈也是其另一特色。
(2)湖北武漢嚴(yán)格申報(bào)條件。2011年起,武漢開始發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng),鼓勵(lì)農(nóng)村有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民,通過(guò)承包、投資入股等形式,集中當(dāng)?shù)胤稚⒌耐恋剡M(jìn)行連片開發(fā)。申報(bào)的家庭農(nóng)場(chǎng)主必須是武漢市農(nóng)村戶籍、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的農(nóng)戶,具有高中或相當(dāng)于高中以上文化水平等。
(3)吉林延邊扶持政策力度大。從2008年開始,延邊州在全州范圍內(nèi)探索“家庭農(nóng)場(chǎng)”模式。延邊家庭農(nóng)場(chǎng)的特色是延邊州對(duì)“家庭農(nóng)場(chǎng)”采取七方面扶持政策:貸款貼息、國(guó)家農(nóng)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼政策、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)作物保險(xiǎn)保費(fèi)給予補(bǔ)貼、加大資金支持力度、稅收優(yōu)惠政策、經(jīng)許可可以使用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用臨時(shí)建筑物。
(4)浙江寧波自主商標(biāo)。經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)是浙江寧波家庭農(nóng)場(chǎng)普遍特點(diǎn)。近年來(lái),寧波市以市場(chǎng)為主導(dǎo),培育一批生產(chǎn)蔬菜、瓜果、畜禽養(yǎng)殖等規(guī)模大戶,規(guī)模大戶還進(jìn)行了工商注冊(cè)登記,成立了公司,進(jìn)一步尋求貼近市場(chǎng)的發(fā)展方式。雇傭制是寧波家庭農(nóng)場(chǎng)的特色并且農(nóng)場(chǎng)都有自主商標(biāo)。
(5)安徽郎溪家庭農(nóng)場(chǎng)協(xié)會(huì)。郎溪縣自2009年成立了“郎溪縣家庭農(nóng)場(chǎng)協(xié)會(huì)”,它強(qiáng)調(diào)“一村一品”的特產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念,對(duì)“家庭農(nóng)場(chǎng)”的特產(chǎn)、名品統(tǒng)一進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)和認(rèn)證;農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)作業(yè)實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化,農(nóng)機(jī)服務(wù)組織與家庭農(nóng)場(chǎng)簽訂農(nóng)機(jī)服務(wù)協(xié)議,實(shí)行農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù);在管理上,協(xié)會(huì)進(jìn)行農(nóng)場(chǎng)信息化網(wǎng)站平臺(tái)建設(shè),給示范農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)一配備了電腦、多功能一體機(jī)等硬件設(shè)備,為農(nóng)場(chǎng)農(nóng)民便捷地提供市場(chǎng)信息;在銷售方面,農(nóng)場(chǎng)采用定單式生產(chǎn)或農(nóng)業(yè)企業(yè)直接上門收購(gòu)服務(wù),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益。
(1)家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模效應(yīng)。家庭農(nóng)場(chǎng)改變了規(guī)模狹小的分散經(jīng)營(yíng),可以根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展的客觀要求和自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)條件的可能,將土地等生產(chǎn)要素適當(dāng)集中使用,有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,大幅度地提高土地的利用率、投入產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量,從而實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
(2)家庭農(nóng)場(chǎng)的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。家庭農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)權(quán)明晰,能最大限度調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體的積極性,特別是有能力創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者,他們把資金、土地、市場(chǎng)、技術(shù)、管理等各種要素資源進(jìn)行最佳配置。家庭農(nóng)場(chǎng)以企業(yè)的方式經(jīng)營(yíng),意味著其要以盈利為目的,追求利潤(rùn)最大化。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰,產(chǎn)品商品率很高,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也就要具有以市場(chǎng)為導(dǎo)向的企業(yè)化特征。企業(yè)化經(jīng)營(yíng)可以從根本上解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)隔絕問(wèn)題的有效途徑。
(3)家庭農(nóng)場(chǎng)的商業(yè)化品牌運(yùn)作。家庭農(nóng)場(chǎng)可以搞商業(yè)化的品牌運(yùn)作。例如綠色蔬菜、有機(jī)大米等,加之家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)?;蛊髽I(yè)有充分的討價(jià)還價(jià)的資本,從這個(gè)角度看,家庭農(nóng)場(chǎng)有可能會(huì)因?yàn)樘厣?jīng)營(yíng)成為一個(gè)百年品牌。
(4)家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合。家庭農(nóng)場(chǎng)的出現(xiàn),不僅使產(chǎn)銷一體化,還使種養(yǎng)結(jié)合成為了可能。
目前國(guó)家雖然提出了發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)這一概念,但是具體的實(shí)施細(xì)則卻遲遲沒有出臺(tái)。各地盡管有許多發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的實(shí)踐,但相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、登記辦法沒有全國(guó)統(tǒng)一規(guī)定,尤其是相關(guān)的稅收、用地、金融、保險(xiǎn)等扶持政策沒有形成,在現(xiàn)實(shí)操作的過(guò)程中,家庭農(nóng)場(chǎng)遇到了資金、身份、銷售、配套政策等一系列問(wèn)題。
家庭農(nóng)場(chǎng)的先決條件是土地,由于現(xiàn)行的土地產(chǎn)權(quán)主體不清。一方面,農(nóng)戶不具有完全的土地租賃權(quán)、入股權(quán)、抵押權(quán)和繼承權(quán),在一號(hào)文件中也規(guī)定,既不能限制也不能強(qiáng)制農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地。另一方面,部分土地向城市資本流轉(zhuǎn),使土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用增長(zhǎng)加快,加之剛通過(guò)土地流轉(zhuǎn)取得的土地,農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施較差,土地細(xì)碎集中起來(lái)也有難度。目前土地流轉(zhuǎn)形式以出租為主,許多農(nóng)戶不愿長(zhǎng)期出租土地,農(nóng)場(chǎng)主對(duì)土地經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定無(wú)法預(yù)期,就不敢大規(guī)模投資,致使家庭農(nóng)場(chǎng)難以穩(wěn)定地保持足夠的土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模,制約了家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展壯大。
家庭農(nóng)場(chǎng)由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模大,取的生產(chǎn)方式資本密集度更高,并且家庭農(nóng)場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)初期需要一次性投入大量資金,如承包土地租金,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本、生產(chǎn)成本等,多數(shù)農(nóng)場(chǎng)資金實(shí)力不強(qiáng)。
我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展明顯滯后,在銀行看來(lái),家庭農(nóng)場(chǎng)不同于私營(yíng)企業(yè),種養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模小,周期長(zhǎng),風(fēng)險(xiǎn)高,信息不透明,一旦遇有自然災(zāi)害,所有信貸將難以收回,金融機(jī)構(gòu)缺乏對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的融資動(dòng)力。加之現(xiàn)行土地產(chǎn)權(quán)制度的缺陷,家庭農(nóng)場(chǎng)大多缺乏固定資產(chǎn)作貸款抵押,這也是目前家庭農(nóng)場(chǎng)難以獲得銀行貸款的一個(gè)重要因素。所以對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)主要發(fā)放小額農(nóng)戶貸款、聯(lián)?;ケYJ款,不僅融資規(guī)模偏小,且協(xié)調(diào)成本高,融資需求難以滿足。
盡管大部分農(nóng)場(chǎng)主多年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,但受學(xué)歷、理念等因素影響,經(jīng)營(yíng)管理水平有限,難以有效承擔(dān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重任。農(nóng)場(chǎng)主在農(nóng)場(chǎng)規(guī)劃時(shí)往往憑自己的經(jīng)驗(yàn),缺乏科學(xué)、專業(yè)的決策;家庭農(nóng)場(chǎng)嚴(yán)重缺乏新品研發(fā)及創(chuàng)新能力,在農(nóng)產(chǎn)品升級(jí)換代方面很難實(shí)現(xiàn)專業(yè)化;家庭農(nóng)場(chǎng)在用工方面也大多建立松散型雇傭關(guān)系,即除了雇傭少數(shù)長(zhǎng)期工以外,絕大多數(shù)工人是視季節(jié)需要臨時(shí)雇傭的,這樣很難吸引并培養(yǎng)專業(yè)人才,不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)及持續(xù)發(fā)展,難以適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)和日趨激烈的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。
家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目易受天氣、疫病、生態(tài)環(huán)境、自然災(zāi)害等不可控因素的影響,面臨較大風(fēng)險(xiǎn);且與農(nóng)戶相比,家庭農(nóng)場(chǎng)投資周期更長(zhǎng),投資規(guī)模更大,其面臨的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也就更大。當(dāng)家庭農(nóng)場(chǎng)面臨大的自然災(zāi)害和疫情時(shí),缺乏政策的扶持,單靠農(nóng)場(chǎng)主自身很難渡過(guò)難關(guān)。
2013年11月份召開的十八屆三中全會(huì)指出要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,鼓勵(lì)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在公開市場(chǎng)上向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng),有效解決了家庭農(nóng)場(chǎng)在發(fā)展過(guò)程中面臨的土地流轉(zhuǎn)難的問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上,家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以農(nóng)戶為主體,政府做好相應(yīng)服務(wù)工作,為家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展提供良好的環(huán)境。
家庭農(nóng)場(chǎng)作為新興事物,必然需要政府多方的引導(dǎo)和扶持。根據(jù)中央一號(hào)文件要求,2013年國(guó)家將繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金規(guī)模,而新增補(bǔ)貼的方向?qū)⑾蚣彝マr(nóng)場(chǎng)等新型生產(chǎn)主體傾斜。另外,農(nóng)業(yè)部也將繼續(xù)鼓勵(lì)有條件的地方建立家庭農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)登記制度,并出臺(tái)專門的財(cái)政、稅收、用地、金融保險(xiǎn)等扶持政策。
(1)財(cái)政補(bǔ)貼。在財(cái)政扶持中,要完善促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策,將家庭農(nóng)場(chǎng)納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍,對(duì)符合條件的家庭農(nóng)場(chǎng),在發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等方面給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
(2)稅收優(yōu)惠。家庭農(nóng)場(chǎng)有區(qū)別于工商企業(yè)的特殊性,所以在所得稅、增值稅等方面應(yīng)給予家庭農(nóng)場(chǎng)適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠,這些還需要有關(guān)部門提出切實(shí)可行的解決辦法。
(3)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。2013年中央提出要繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策。增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種、給予保費(fèi)補(bǔ)貼、推進(jìn)建立財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。
金融體系應(yīng)推進(jìn)農(nóng)村金融制度創(chuàng)新,逐步建立和完善農(nóng)村貸款擔(dān)保制度。例如2013年農(nóng)業(yè)銀行獨(dú)辟蹊徑,通過(guò)培育信用基礎(chǔ)、創(chuàng)新信貸模式、優(yōu)化服務(wù)功能、嚴(yán)格考核控險(xiǎn)等方式全方位服務(wù)家庭農(nóng)場(chǎng)。
家庭農(nóng)場(chǎng)主與傳統(tǒng)農(nóng)民相比不僅是生產(chǎn)者,更是決策者、管理者和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)著。國(guó)家要大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育事業(yè),對(duì)他們進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)主和農(nóng)民企業(yè)家。家庭農(nóng)場(chǎng)主就是職業(yè)農(nóng)民,所以可以實(shí)行登記注冊(cè)制度,給職業(yè)農(nóng)民頒發(fā)證書,明確他們的身份。
家庭農(nóng)場(chǎng)擁有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自主決策權(quán),可以根據(jù)市場(chǎng)變化改變其經(jīng)營(yíng)方針或經(jīng)營(yíng)內(nèi)容。家庭農(nóng)場(chǎng)可以采取股份制經(jīng)營(yíng)模式,由股東構(gòu)成農(nóng)場(chǎng)的決策機(jī)構(gòu),并建立財(cái)務(wù)核算、日常管理等企業(yè)化制度。家庭農(nóng)場(chǎng)合法的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體地位,不僅為農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)范化、品牌化經(jīng)營(yíng)打下基礎(chǔ),更為食品安全追溯提供了渠道。
家庭農(nóng)場(chǎng)無(wú)論是經(jīng)營(yíng)規(guī)模還是經(jīng)營(yíng)方式都可以多樣化,一方面,多樣化經(jīng)營(yíng)可以解決農(nóng)業(yè)勞動(dòng)時(shí)間分配不均勻問(wèn)題,有助于吸引專業(yè)技術(shù)人才,為穩(wěn)定就業(yè)提供保障;另一方面,多樣化經(jīng)營(yíng)還有助于避免自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),保持經(jīng)濟(jì)收益的穩(wěn)定性。
家庭農(nóng)場(chǎng)以盈利為目標(biāo),這也就要求家庭農(nóng)場(chǎng)要盡可能的減少中間環(huán)節(jié),充分地與市場(chǎng)對(duì)接。家庭農(nóng)場(chǎng)要?jiǎng)?chuàng)立自主品牌,利用現(xiàn)代化的營(yíng)銷手段增加品牌的知名度,從而增加銷售量。比如,家庭農(nóng)場(chǎng)可以創(chuàng)立自己打的網(wǎng)站,利用APP進(jìn)行品牌推廣,開展團(tuán)購(gòu)、直銷等多種營(yíng)銷業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷一體化。
此外家庭農(nóng)場(chǎng)還可以開展體驗(yàn)式的農(nóng)家樂(lè),觀光、休閑產(chǎn)業(yè)等。在家庭農(nóng)場(chǎng)未來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品增長(zhǎng)的生產(chǎn)鏈條中,品牌化是在同類農(nóng)產(chǎn)品中脫穎而出的利劍。
我國(guó)的家庭農(nóng)場(chǎng)還處于起步階段,家庭農(nóng)場(chǎng)的培育和發(fā)展是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。在家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中不能一味地追求數(shù)量和規(guī)模,更要注重家庭農(nóng)場(chǎng)的綜合效益。由于農(nóng)民的信息采集能力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力、博弈市場(chǎng)能力非常有限,在家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展過(guò)程中也就遇到了很多障礙。政府的扶持相對(duì)于家庭農(nóng)場(chǎng)的健康發(fā)展就顯得尤為重要,政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策和措施,引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展,為家庭農(nóng)場(chǎng)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。家庭農(nóng)場(chǎng)主也要不斷提高自身的素質(zhì),迎接家庭農(nóng)場(chǎng)在發(fā)展過(guò)程中的各種挑戰(zhàn)。
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