楊昆（中油華北油田公司 河北 任丘 062552）

安全社區(qū)建設(shè)是進(jìn)行油田企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的前提，同時(shí)也是解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出問題的主要手段，可以從根本上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。開展安全社區(qū)建設(shè)工作，有利于保持社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會(huì)，符合構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)要求，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是提高居民生活質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)油田可持續(xù)發(fā)展的需要，所以，建設(shè)油田安全社區(qū)勢在必行。

一、安全社區(qū)的定義及內(nèi)涵

安全社區(qū)是指具有針對所有人、環(huán)境和條件的積極的安全預(yù)防項(xiàng)目，并且具備政府、衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、志愿者組織、企業(yè)和個(gè)人等共同采納參與的工作網(wǎng)絡(luò)與地方社區(qū)。

安全社區(qū)的基本思想是強(qiáng)調(diào)針對所有的傷害預(yù)防開展防范工作，包括所有年齡的人員、各種環(huán)境和條件。強(qiáng)調(diào)社區(qū)內(nèi)人人參與全方位的預(yù)防工作，形成持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制。建設(shè)安全社區(qū)的目的是整合社區(qū)內(nèi)各類組織的資源，群策群力，調(diào)動(dòng)一切積極因素開展各類傷害預(yù)防和安全促進(jìn)活動(dòng)，以提高人民在安全及健康方面的生活質(zhì)量，安全社區(qū)是為達(dá)到和保持理想的安全水平向人群提供所必需的保障條件[1]。

二、油田安全社區(qū)建設(shè)的新途徑

油田安全社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，具有政策性強(qiáng)、涉及范圍廣、工作難度大等特點(diǎn)，關(guān)系到人們的生活、工作和環(huán)境等各個(gè)方面，需要多個(gè)部門的通力協(xié)作。筆者認(rèn)為，要做好油田安全社區(qū)建設(shè)工作主要有以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

1.加強(qiáng)社區(qū)安全基礎(chǔ)工作，不斷提高管理水平

(1)以人為本，全面建設(shè)安全社區(qū)

要堅(jiān)持以人為本的思想，建立健全、高效的安全社區(qū)工作運(yùn)行機(jī)制。要成立由街道辦事處、衛(wèi)生服務(wù)部門、社區(qū)居委會(huì)、派出所、交警隊(duì)、消防部門和其它單位組成的安全社區(qū)建設(shè)委員會(huì)，加強(qiáng)對安全社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，并做好監(jiān)督和檢查。安全社區(qū)建設(shè)委員會(huì)可下設(shè)負(fù)責(zé)安全教育宣傳、消防安全、衛(wèi)生安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境安全、交通安全等小組，負(fù)責(zé)安全社區(qū)建設(shè)相關(guān)計(jì)劃的制定，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，落實(shí)好各項(xiàng)工作。

(2)建立居民信息檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

要以社區(qū)居民為中心，圍繞社區(qū)居民開展工作，最大限度的預(yù)防和減少事故傷害對居民帶來的影響。要把居民預(yù)防事故傷害的實(shí)際需要放在首位，把解決居民普遍關(guān)心的實(shí)際問題作為建設(shè)安全社區(qū)的工作重點(diǎn)。根據(jù)社區(qū)居民的實(shí)際情況，加大對社區(qū)居民的幫扶力度和入戶安全檢查，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；通過加強(qiáng)與居民的溝通，貼心、細(xì)致的工作拉近與居民的關(guān)系，及時(shí)關(guān)注社區(qū)居民的訴求，關(guān)心弱勢群體，給予他們必要的物質(zhì)支持和精神支持，切實(shí)解決他們的實(shí)際困難，讓他們親身感受到社區(qū)的溫暖[2]。

2.完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提高居住質(zhì)量

油田安全社區(qū)建設(shè)應(yīng)該從不斷改善社區(qū)居民的生活環(huán)境和提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量著手。從社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施抓起，加大對重點(diǎn)部位和重點(diǎn)地段的投入，改善安全條件，配置安全設(shè)施，重點(diǎn)加強(qiáng)對健身器材和休閑娛樂設(shè)施的管理與維護(hù)；積極倡導(dǎo)綠色環(huán)保意識，從綠化、美化和凈化等方面下功夫，創(chuàng)建“綠色社區(qū)”、“節(jié)能社區(qū)”和“環(huán)保社區(qū)”，改善社區(qū)居住環(huán)境；大力開展“安靜居住社區(qū)”的創(chuàng)建，通過與企業(yè)和個(gè)人建立環(huán)保公約，有效控制社區(qū)內(nèi)的噪聲污染，不斷提高工作人員的服務(wù)和管理意識，為居民創(chuàng)造安靜，祥和的居住環(huán)境，使居民不斷增強(qiáng)對社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感。

3.加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生防疫工作

依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)部門，成立由醫(yī)療人員、計(jì)生人員和專家教授組成的專業(yè)隊(duì)伍，深入社區(qū)，積極組織開展健康教育宣傳活動(dòng)，舉辦傳染病預(yù)防知識講座、拒食野生動(dòng)物、食品衛(wèi)生和飲食安全等健康活動(dòng)，通過訂閱健康知識讀物、印發(fā)健康宣傳材料、組織社區(qū)居民開展各位文體和健身比賽，鼓勵(lì)社區(qū)居民全員參加，提高全民健康保健意識，為社區(qū)居民提供一個(gè)健康的生活環(huán)境。

4.強(qiáng)化安全環(huán)保知識宣傳力度，營造濃厚的社區(qū)安全文化氛圍

油田社區(qū)安全宣傳和教育工作要形成制度化，要有計(jì)劃、有重點(diǎn)的開展各項(xiàng)安全宣傳工作，在社區(qū)內(nèi)大力開展衛(wèi)生教育、安全教育和健康教育等活動(dòng)，引導(dǎo)不同年齡、不同文化和不同工作崗位的居民群眾參與到油田安全社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)活動(dòng)中來，通過文化影響行為，行為影響態(tài)度，態(tài)度決定結(jié)果，采用多種形式影響人、轉(zhuǎn)變?nèi)撕退茉烊?，促進(jìn)社區(qū)居民的安全意識，養(yǎng)成良好的安全行為，提高社區(qū)居民自我保護(hù)的安全意識，營造濃厚的文化氛圍[3]。

5.加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)

建設(shè)油田安全社區(qū)，急切需要一支高素質(zhì)的隊(duì)伍來保證各項(xiàng)工作的順利運(yùn)行，因此合理進(jìn)行人才優(yōu)化配置，選拔一批有能力、有覺悟、有素質(zhì)的優(yōu)秀人才，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)精、管理好、肯吃苦、樂于奉獻(xiàn)的技術(shù)骨干，依靠群體的力量，不斷提高油田社區(qū)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升社區(qū)工作人員的整體形象。同時(shí)，在日常的工作中要加強(qiáng)對社區(qū)工作人員理論知識和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，不斷提高自身的管理能力，做到人盡其才、人盡其用。

結(jié)束語

總之，建設(shè)油田安全社區(qū)是一個(gè)長期、動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程，要保證油田安全社區(qū)建設(shè)工作能夠持續(xù)有效的開展，就需要在日常的管理中總結(jié)創(chuàng)新、持續(xù)改進(jìn)，不斷完善和促進(jìn)油田安全社區(qū)建設(shè)中各項(xiàng)工作的落實(shí)，以此推動(dòng)安全社區(qū)建設(shè)長期有效地開展。

[1]瀟雨,歆效.建設(shè)安全社區(qū)、促進(jìn)社會(huì)和諧——訪中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院副院長吳宗之[J].現(xiàn)代職業(yè)安全.2007(08).

[2]歐陽梅,陳文濤,段淼.創(chuàng)建安全社區(qū)之傷害調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)辨識方法探討[J].中國安全科學(xué)學(xué)報(bào).2006(11).

[3]唐鈞,范坤,鄭雯.安全社區(qū)建設(shè)的趨勢:規(guī)范化、精細(xì)化、人性化[J].中國減災(zāi).2011(19).