宋 華

（齊齊哈爾工程學(xué)院，齊齊哈爾 黑龍江 161005）

汽車(chē)行駛記錄儀，俗稱(chēng)汽車(chē)黑匣子，是對(duì)車(chē)輛行駛速度、時(shí)間、里程以及有關(guān)車(chē)輛行駛的其他狀態(tài)信息進(jìn)行記錄、存儲(chǔ)并可通過(guò)接口實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)輸出的數(shù)字式電子記錄裝置。歐盟、日本等國(guó)家早在20世紀(jì)70年代就開(kāi)始以立法的形式在部分客運(yùn)車(chē)輛及貨車(chē)上強(qiáng)制安裝使用記錄儀，已經(jīng)基本安裝完畢。我國(guó)2004年5月1日起施行的《道路交通安全法》其《實(shí)施條例》第14條規(guī)定：用于公路營(yíng)運(yùn)的載客汽車(chē)、重型載貨汽車(chē)、半掛牽引車(chē)應(yīng)當(dāng)安裝、使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的汽車(chē)行駛記錄儀。全國(guó)各地客運(yùn)公司、物流公司、旅游公司及危險(xiǎn)品運(yùn)輸公司、公交集團(tuán)及企事業(yè)單位都在緊張有序地安裝汽車(chē)行駛記錄儀。

1 汽車(chē)行駛記錄儀概述

汽車(chē)行駛記錄儀（以下簡(jiǎn)稱(chēng)記錄儀）是一種能對(duì)車(chē)輛行駛?cè)^(guò)程同步記錄、監(jiān)控車(chē)輛運(yùn)行狀態(tài)，預(yù)防交通事故發(fā)生的高新技術(shù)產(chǎn)品。

早在20世紀(jì)70年代，發(fā)達(dá)國(guó)家就開(kāi)始安裝使用記錄儀。歐共體在1975年就通過(guò)了記錄儀的立法，要求歐共體15個(gè)成員國(guó)在10年內(nèi)，給在用的900萬(wàn)輛卡車(chē)和轎車(chē)安裝記錄儀。1998年，馬來(lái)西亞決定強(qiáng)制使用記錄儀，日本法律也作出相應(yīng)規(guī)定，要求擁有5輛以上汽車(chē)的運(yùn)輸單位必須配備一名專(zhuān)職管理員，他的一個(gè)重要職責(zé)就是監(jiān)督使用記錄儀。目前，記錄儀已經(jīng)廣泛應(yīng)用到世界各地，并發(fā)揮著不可替代的安全功效，據(jù)統(tǒng)計(jì)，德國(guó)在應(yīng)用記錄儀前的1975年，貨車(chē)每80萬(wàn)公里發(fā)生一起交通事故，在應(yīng)用記錄儀后的1985年，降到130萬(wàn)km，功效顯著。

根據(jù)我國(guó)和一些國(guó)家應(yīng)用記錄儀的實(shí)際調(diào)查表明，記錄儀的使用可大幅度降低交通事故的發(fā)生，減少直接經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，保障駕駛員的合法權(quán)益。

2 國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀

（1）生產(chǎn)廠家。目前在國(guó)內(nèi)有140多家通過(guò)國(guó)標(biāo)檢測(cè)的汽車(chē)記錄儀企業(yè)，但其中3/4是貼牌生產(chǎn)，或代理銷(xiāo)售其它廠家產(chǎn)品。例如，單從北航轉(zhuǎn)出的技術(shù)或做代理的就有10家之多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，真正擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)只有20家左右，但這二十家大部分也是委托生產(chǎn)，生產(chǎn)的成本較高，質(zhì)量也難于控制，而真正有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，自主生產(chǎn)的企業(yè)不超過(guò)10家。

（2）應(yīng)用狀況。記錄儀在國(guó)外已經(jīng)應(yīng)用多年，是對(duì)控制交通安全具有重大安全意義的高科技產(chǎn)品。當(dāng)前國(guó)內(nèi)交通安全形式嚴(yán)峻，由于交通事故導(dǎo)致的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失巨大。在這種情況，記錄儀的推廣應(yīng)用更具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和巨大的社會(huì)效益。

但國(guó)內(nèi)從2001年以來(lái)，雖然，國(guó)內(nèi)推廣記錄儀的形式一浪高過(guò)一浪，但效果不明顯，糾其原因，主要有如下7點(diǎn)：①記錄儀廠家魚(yú)龍混雜，多數(shù)廠家只追求短期利潤(rùn)，在一定程度上擾亂了市場(chǎng)。②記錄儀應(yīng)用價(jià)值和意義宣傳不夠，車(chē)主對(duì)記錄儀安裝的意義沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致安裝流于形式和應(yīng)付檢查。③一些省市對(duì)記錄儀的安裝力度大，但安裝之后，有效的檢查應(yīng)用措施少。④目前安裝的記錄儀最多只在運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部管理中的起到一定的作用，交警執(zhí)法的功能沒(méi)有得發(fā)揮。⑤部分廠家的產(chǎn)品質(zhì)量不符合國(guó)標(biāo)，無(wú)法正常使用。⑥各廠家軟件不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)接口也不能通用，給交通執(zhí)法帶來(lái)的障礙。⑦對(duì)記錄儀和GPS混淆一談，不懂得二者的差別。有些車(chē)輛應(yīng)該安裝記錄儀卻用GPS設(shè)備替代，實(shí)際上，記錄儀重在車(chē)輛行車(chē)狀態(tài)的監(jiān)控、報(bào)警提示和記錄。而GPS系統(tǒng)則重在車(chē)輛的位置監(jiān)控。

如何解決應(yīng)用中出現(xiàn)的上述問(wèn)題，成為汽車(chē)行駛記錄儀能否發(fā)揮其安全作用的關(guān)鍵。

3 應(yīng)對(duì)措施

記錄儀能否發(fā)揮其安全作用，政府的角色至關(guān)重要，政府應(yīng)該在記錄儀的推廣和應(yīng)用中作為發(fā)動(dòng)機(jī)。特提出如下建議措施，供有關(guān)部門(mén)參考：

（1）記錄儀使用是一個(gè)系統(tǒng)工程，應(yīng)由政府相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)組織，統(tǒng)一安裝并應(yīng)用。當(dāng)前，不同地區(qū)記錄儀應(yīng)用的主導(dǎo)部門(mén)不一，有的地方是運(yùn)管部門(mén)負(fù)責(zé)，有的是交警部門(mén)推廣。甚至，同一地方，運(yùn)管部門(mén)推廣GPS系統(tǒng)，交警部門(mén)推廣汽車(chē)行駛記錄儀。根據(jù)國(guó)務(wù)院2001年10月19日實(shí)行的《關(guān)于加強(qiáng)公路客運(yùn)交通安全管理的通告》精神，建議各地的公安廳（局），交通廳（局），安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)聯(lián)手推廣應(yīng)用記錄儀，不僅可以從安全監(jiān)控，車(chē)輛運(yùn)營(yíng)，車(chē)輛年檢，上路檢查全方位來(lái)推動(dòng)記錄儀的推廣應(yīng)用，并可充分發(fā)揮記錄儀的功效。

（2）加強(qiáng)輿論宣傳，要讓記錄儀的功用和好處深入人心，減少安裝過(guò)程中的抵觸情緒，提高記錄儀的自主使用率。建議權(quán)威部門(mén)拍攝記錄儀專(zhuān)題片，通過(guò)電視臺(tái)進(jìn)行宣傳，并通過(guò)報(bào)紙互連網(wǎng)進(jìn)行宣傳，普及記錄儀的知識(shí)，讓車(chē)主、企業(yè)、司機(jī)能夠從不同角度了解并應(yīng)用記錄儀。

（3）統(tǒng)一軟件的數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)協(xié)議和接口。當(dāng)前記錄儀廠家眾多，記錄儀內(nèi)部數(shù)據(jù)格式各異，管理軟件五花八門(mén)，這給記錄儀的應(yīng)用帶來(lái)了困難，各地主管部門(mén)應(yīng)該下大力氣建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)協(xié)議和接口，統(tǒng)一管理軟件。起碼在一個(gè)地市，應(yīng)該統(tǒng)一起來(lái)，以方便執(zhí)法和應(yīng)用。

（4）加強(qiáng)交警執(zhí)法力度，將汽車(chē)行駛記錄儀記錄的車(chē)輛的超速和疲勞駕駛記錄作為交警執(zhí)法內(nèi)容，讓記錄儀真正起到減少交通事故的功效。

綜上所述，記錄儀的應(yīng)用推廣是一個(gè)系統(tǒng)工程，應(yīng)該由多個(gè)主管部門(mén)協(xié)調(diào)配合，大力宣傳，加強(qiáng)執(zhí)法，注重實(shí)效，快速普及應(yīng)用到各類(lèi)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛上。