賈錦錦（遼河油田遼興油氣開發(fā)公司采油作業(yè)一區(qū) 遼寧 盤錦 124010）

HSE管理體系一般是以系統(tǒng)安全的思想為主導，根據(jù)企業(yè)的總體情況考慮，把健康、安全以及環(huán)境歸入到一體化的管理體系中，重點強調(diào)事前預防與風險分析，充分體現(xiàn)出“以人為本”的基本原則，符合PDCA管理循環(huán)模式的要求，把可持續(xù)發(fā)展成為企業(yè)管理行為的一種具體管理方法。構(gòu)建以人為本，符合人在健康、安全以及環(huán)境保護方面的實際需求的HSE管理體系，這是國際化石油行業(yè)的通行認證體系。自從1997年我國引進HSE管理體系，同時將其發(fā)展成為一件企業(yè)集團的戰(zhàn)略任務來落實執(zhí)行，這已經(jīng)獲得理想的成績，尤其是中海油2003與杜邦公司開展合作，在企業(yè)內(nèi)部深入推廣HSE管理體系，促使安全生產(chǎn)管理水平能夠得以提升。

一、HSE管理體系的基本內(nèi)涵

HSE是20世紀80年代期間逐步發(fā)展起來的有關(guān)健康、安全以及環(huán)境管理體系的簡稱，其中健康主要是指在人身體上沒有產(chǎn)生疾病，在心理上能夠維持著一種完整良好的狀態(tài)；安全通常是指在實際的勞動生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，努力改善勞動條件與克服各種不安全的要素，促使生產(chǎn)在能夠確保勞動者身體健康、企業(yè)資金財產(chǎn)不受損失以及人民生命安全的基本前提下順利實行；環(huán)境主要是指和人類有密切關(guān)系的、限制人類生產(chǎn)活動以及生活的各種自然力量或者作用的整體，其不但包含各種自然因素的對應組合，同時包含了人類和自然因素之間產(chǎn)生相互作用的生態(tài)關(guān)系組合。HSE是把實施健康、安全以及環(huán)境管理的組織機構(gòu)、職責、程序、做法、過程以及資源等各種因素有機地組成一個整體，這些因素通過先進有效、系統(tǒng)合理的運行機制有機地交匯在一起，產(chǎn)生相互的關(guān)聯(lián)作用，從而發(fā)展為動態(tài)形式的管理體系。HSE管理體系是企業(yè)管理的重要組成部分，有利于企業(yè)對與其業(yè)務有關(guān)的健康、安全以及環(huán)境風險的實際管理。HSE管理體系的實施是以法律法規(guī)條例作為最低標準要求；以風險管理作為主導，主動開展預防措施；遵循PDCA的具體循環(huán)模式，不斷實現(xiàn)持續(xù)性的改進目標，構(gòu)建安全環(huán)保長效制度的一種科學化管理方法，從而能夠更好地提高安全環(huán)保的實際管理水平。

二、HSE管理體系的優(yōu)化措施

1.加深對HSE管理體系的理解及運用

HSE管理體系應處于不斷發(fā)展與創(chuàng)新的階段，在全面提高領導層對HSE管理體系充分了解的同時應當對國外的先進經(jīng)驗需要充分理解，管理機制不允許停滯不進，根據(jù)具體情況實行積極有效的改革措施，合理有效地開展企業(yè)基層員工的理論知識系統(tǒng)培訓，不斷發(fā)揮企業(yè)員工的主觀能動性，對于危險源與隱患需要有明確的規(guī)劃目標。

2.提高企業(yè)基層員工的HSE意識

首先應當提高宣傳教育力度，實現(xiàn)提高安全憂患意識、自覺遵紀守法、掌握安全理論知識、提高防范能力、消滅習慣性違規(guī)行為的重要目的。其次需要提高安全操作環(huán)節(jié)的技能培訓，對于企業(yè)崗位員工應當定期加強安全操作技能的各項培訓工作。最后需要落實隱患查糾，這是強化企業(yè)員工HSE意識的重要途徑。

3.增強規(guī)章制度的執(zhí)行力

對于企業(yè)規(guī)章制度的具體要求員工必須毫不猶豫地執(zhí)行，遵守令行禁止的原則。構(gòu)建健全有效的安全工作機制、責任追究體系以及獎懲制度，應當設定專項形式的獎勵措施，在經(jīng)濟環(huán)節(jié)上給予更大的實惠；對于違章指揮、違章操作、干部失職以及企業(yè)員工違規(guī)違紀應當進行嚴格處理，從重處罰；達到責任分清、功過分明以及獎罰嚴明等目標，充分發(fā)揮出企業(yè)制度積極的鼓勵作用，基層領導需要完成帶頭作用。

4.提高審查力度

加大三級監(jiān)控的管理力度，確保整個體系能夠安全地有效運行，根據(jù)現(xiàn)場實際的檢查表，完成采油井站基層班組的日巡檢、周巡檢、月巡檢、季節(jié)性巡檢、節(jié)假日巡檢以及專項活動巡檢等。每次檢查工作之后，要認真地進行匯總分析，大力提升工作的執(zhí)行力。同時完成半年階段的體系內(nèi)審以及每年度的各種管理評審工作，如果發(fā)現(xiàn)問題應及時改正，有利于更好地提高工作業(yè)績水平。

5.關(guān)注環(huán)境的持續(xù)監(jiān)控

對于作業(yè)區(qū)域內(nèi)部的環(huán)境應當保持干凈整潔，進一步防止安全隱患的產(chǎn)生。提升企業(yè)員工的生活環(huán)境管理水平，特別是采油站井場的實際環(huán)境。作業(yè)區(qū)域外環(huán)境的巡查工作需要特別關(guān)注，區(qū)域外部的警告標識應當十分醒目，這樣可以從真正意義上達到防微杜漸的目的。

6.對領導構(gòu)建問責系統(tǒng)

決策層應當構(gòu)建正確合理的安全生產(chǎn)價值觀，加強法律法規(guī)責任與社會責任安全意識。執(zhí)行明確的職責分工目標，確保實施體系的組織領導。領導層的承諾以及高度重視，作為體系得以安全高效實施的重點，企業(yè)各級管理者應當率先充當模范作用，用自己的具體行動履行HSE的具體管理原則，爭取能夠做一名有感領導。在HSE職責劃分的過程中，應當充分結(jié)合企業(yè)的實際情況，堅持“直線責任”與“屬地管理”的實施原則，通過召開HSE委員會，與企業(yè)各部門進行充分有效的溝通、銜接以及評審工作，確保職責清晰、可操作的實施目標，防止出現(xiàn)重疊交叉的情況。

結(jié)束語

在HSE體系的具體實施過程中，企業(yè)各級領導的關(guān)注與齊抓共管作為構(gòu)建體系的重要前提，是推動體系優(yōu)化發(fā)展的前進動力。企業(yè)領導對HSE的高度重視不可以只維系在口頭的承諾上，還應當確實地拿出具體的實施方案。根據(jù)“誰主管，誰負責”的具體原則，各個單位與部門的重要負責人都作為HSE的主要責任人。建立各級管理者的HSE責任，各位企業(yè)員工對企業(yè)的HSE事務應該有義不容辭的責任，HSE的實際表現(xiàn)是聘用雇員與承包商的重要根據(jù)。