本刊記者 曾憲春

在今年3月份召開的全國“兩會”上，有關(guān)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的兩會提案受到了行業(yè)內(nèi)人士的廣泛關(guān)注，其中關(guān)于扶持家禽業(yè)的聲音最大、提案最多，尤其是一些代表提出的“將H7N9禽流感改名去掉‘禽’字”的提議，喊出了家禽養(yǎng)殖業(yè)屆人士這一年來發(fā)自心底的呼聲。

自2013年3月份以來，我國一些地區(qū)相繼發(fā)生了人感染H7N9禽流感事件，隨著感染病例“每日一報”逐漸增多，家禽消費恐慌迅速蔓延，一時之間，老百姓談禽色變，活禽銷售量價齊跌，家禽業(yè)迅速遇冷。這一年，籠罩在H7N9陰霾下的家禽養(yǎng)殖業(yè)飽受打擊，元氣大傷，原本欣欣向榮的行業(yè)瀕臨崩潰，尤其在養(yǎng)禽業(yè)發(fā)達(dá)的兩廣地區(qū)，肉雞賣不出去、價格低不見底、禽苗被大量銷毀……諸如此類情形基本天天上演，家禽產(chǎn)業(yè)遭遇了史無前例的生存危機(jī)。

據(jù)中國畜牧業(yè)協(xié)會家禽業(yè)分會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，僅2013年上半年，家禽行業(yè)飼養(yǎng)環(huán)節(jié)受H7N9影響的直接損失超過600億元，2014年1月這個損失已近200億元，全國共有4000多萬養(yǎng)禽農(nóng)戶和企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)鏈上所涉及的近1億人口受到牽連。

在內(nèi)地就四川而言，盡管省內(nèi)未暴發(fā)疫情，但受全國禽流感風(fēng)波的影響，四川省的活禽產(chǎn)業(yè)仍然遭遇重創(chuàng)。四川省畜牧業(yè)協(xié)會秘書長馬敏向記者介紹說，自H7N9暴發(fā)以來，四川省內(nèi)的家禽養(yǎng)殖業(yè)也是受害頗深，艱難支撐。疫情暴發(fā)后，西南最大的活禽及禽產(chǎn)品交易市場——成都三聯(lián)家禽交易市場的活禽銷量下降60%以上，低谷時期的交易量僅為正常情況的10%～20%，且交易價格下降50%以上。還有很多活生生的例子：四川綿英鴨業(yè)公司在禽流感事件前每周銷售白條鴨40噸，收入344萬元，而事件后銷售幾乎為零；隆昌順鑫肉鴨養(yǎng)殖專業(yè)合作社在正常情況下存欄肉鴨約20萬只，但疫情暴發(fā)后因為賣不出去現(xiàn)僅存欄3.6萬只，只占設(shè)計生產(chǎn)能力的18%。種禽場的情況同樣不容樂觀。H7N9事件后，四川綿英鴨場每天有10多萬只鴨苗就地銷毀；西昌華寧公司的近50萬只雞苗被全部活埋，70萬只鴨苗無人問津；樂山嘉源種雞場由以前的20萬套種雞銳減為5萬套，每天還有3萬多羽蛋雞母雛被作為廢棄品處理……

就目前禽業(yè)內(nèi)人士廣泛提出的給H7N9禽流感正名的建議，馬秘書長也表達(dá)了自己的看法。她說，此次H7N9事件中，在未完全弄清楚H7N9病毒的傳播途徑、直接接觸家禽的飼養(yǎng)人員為什么不見感染病例等情況下，疫情就被命名為“H7N9禽流感”有失偏頗，家禽業(yè)純屬“躺槍”式誤傷，建議在公眾場合只用“H7N9”或“H7N9病毒”。

作為世界上禽肉生產(chǎn)和消費大國，我國的禽肉消費已經(jīng)成為僅次于豬肉的第二大肉類消費品，2012年我國禽肉產(chǎn)量達(dá)1823萬噸，比2011年增長6.7%，是國人餐桌上重要的動物蛋白來源。相信沒有人愿意看到人感染H7N9疫情的蔓延，也沒有人愿意看到中國家禽產(chǎn)業(yè)倒掉，讓中國的禽肉產(chǎn)品成為世界上最貴的國家。

縱觀整個H7N9事件所帶來的禽業(yè)巨變，我們需要認(rèn)識到，眼前這場危機(jī)并不僅僅是H7N9疫情本身有多可怕，而是民眾對禽產(chǎn)品消費已經(jīng)有了戒備、抵觸心理（不敢接觸活禽，怕染病）。所以，提振公眾對禽產(chǎn)品的消費信心，讓公眾由“談禽色變”轉(zhuǎn)向“放心吃禽”，方是振救家禽產(chǎn)業(yè)的治病良藥。

那么，如何做到既能有效遏制疫情蔓延，又不至于誤傷家禽產(chǎn)業(yè)？

首先，提高家禽養(yǎng)殖的專業(yè)化水平，加強(qiáng)家禽養(yǎng)殖的集約化管理，促進(jìn)家禽業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，從源頭扼殺H7N9、H5N1等病毒是至關(guān)重要的。同時，還應(yīng)加強(qiáng)活禽市場的規(guī)范運營和消毒管理，杜絕流通環(huán)節(jié)因消毒防疫設(shè)施和無害化處理不規(guī)范所導(dǎo)致的疫情發(fā)生。最近，各地政府都在積極探索有效防控病毒的措施，比如實行“一天一清洗、一周一大掃除、一月休市一天”的防控制度，有的地方甚至縮短休市間隔或干脆關(guān)閉活禽交易市場。

疫情來臨時，政府往往處于風(fēng)暴中心，其作用舉足輕重。對于受疫情波及嚴(yán)重的重點規(guī)模養(yǎng)禽場、家禽專業(yè)合作組織和禽類加工、營銷、儲備企業(yè)等，建議政府出面通過貼息、財政補(bǔ)貼等方式延長企業(yè)貸款期限，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)對這些企業(yè)優(yōu)先發(fā)放貸款，以緩解禽企的資金困難；在家禽業(yè)產(chǎn)、供、銷各個流通環(huán)節(jié)上，盡可能開辟綠色通道，減免相關(guān)稅、費；對于關(guān)閉了活禽交易市場的經(jīng)營單位或個人，當(dāng)?shù)卣o予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)貼。

在此次H7N9流感風(fēng)波的背后，我們看到的是眾多家禽養(yǎng)殖業(yè)者憑自身力量“孤軍奮戰(zhàn)”，脆弱的家禽產(chǎn)業(yè)背后，所暴露的是“風(fēng)險保障體系缺失”。業(yè)界也曾一度呼吁通過建立畜牧業(yè)發(fā)展風(fēng)險基金、畜牧業(yè)保障機(jī)制、補(bǔ)貼制度以及加大禽業(yè)保險力度等方式，來增強(qiáng)家禽業(yè)的抗風(fēng)險能力。雖然建立這些保障制度并非易事，但從行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展看，是相關(guān)部門和業(yè)界必須考慮的。

此外，作為受傷較深的禽企，也不能坐以待斃，還得積極開展自救，謀求行業(yè)轉(zhuǎn)型。比如正在探索的“家禽集中飼養(yǎng)、集中屠宰、冰鮮上市”等禽肉銷售新模式就是一個很好的嘗試。

不能忽視的是，在任何一場疫情風(fēng)波中，作為政府宣傳窗口的各大社交媒體在正確引領(lǐng)輿論導(dǎo)向方面尤顯重要。媒體固然有責(zé)任對疫情信息進(jìn)行及時透明的公布，有義務(wù)對公眾的健康負(fù)責(zé)，但要避免矯枉過正，引起公眾不必要的恐慌。其間的尺度拿捏必須得當(dāng)，這就需要引入專業(yè)人士的聲音，讓專業(yè)力量來解讀公眾對“禽”流感認(rèn)識的誤區(qū)。媒體還可以通過普及科學(xué)知識、宣傳正確的吃雞常識來引導(dǎo)民眾理性消費，理智看待H7N9病毒。

-相關(guān)鏈接-

全國人大代表關(guān)于家禽業(yè)的兩會提案

安徽省畜禽遺傳資源保護(hù)中心主任趙皖平，宣城市市長韓軍：強(qiáng)烈要求去掉禽流感的“禽”字，停止使用“人感染禽流感H7N9”名稱，建議以“H7N9流感”稱呼。

溫嶺市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站副站長林燚：在活禽收購方面，國家應(yīng)該建立類似豬肉收儲一樣的機(jī)制；盡快出臺“畜禽屠宰管理條例”，對家禽定點屠宰、銷售等各個環(huán)節(jié)做出明確規(guī)定，真正做到事前有規(guī)范、事中有檢查、事后可追溯。

萬豐奧特控股集團(tuán)董事長陳愛蓮：鼓勵家禽定點屠宰檢疫、推行凈肉入市。

陽江羽威農(nóng)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長戴振秋：建議家禽業(yè)實現(xiàn)三個“統(tǒng)一”，即統(tǒng)一養(yǎng)殖、統(tǒng)一屠宰、統(tǒng)一供應(yīng)銷售。

祐康集團(tuán)董事長戴天榮，浙江華聯(lián)集團(tuán)有限公司董事長徐愛華，溫州醫(yī)科大學(xué)校長瞿佳：加強(qiáng)對家禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的扶持，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級；研究出更加科學(xué)和行之有效的阻斷禽流感病毒源的方法；在關(guān)閉活禽市場的背景下，加快全國冷鏈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐是當(dāng)務(wù)之急……