王雪峰

(國營梨樹縣靠山機(jī)械林場 吉林梨樹 136508)

1 基本概念

(1)碳匯和碳源。碳匯的選擇和應(yīng)用,取決于碳匯問題的研究目的,以林業(yè)碳匯為研究對象所指的碳匯,一般采用的《全球氣候變化框架公約》中界定的定義,即碳匯是指從大氣中清除二氧化碳的過程、活動(dòng)或機(jī)制。碳源是指向大氣中釋放二氧化碳的過程、活動(dòng)或機(jī)制。

(2)森林碳匯河林業(yè)碳匯。森林碳匯則是指森林生態(tài)系統(tǒng)吸收大氣中的二氧化碳并將其固定在植被和土壤中,從而減少大氣中二氧化碳濃度的過程。林業(yè)碳匯是指經(jīng)由實(shí)施造林再造林和森林管理,減少毀林等活動(dòng),吸收大氣中的二氧化碳并與碳匯交易結(jié)合的過程、活動(dòng)或機(jī)制。既有自然屬性,也有社會(huì)屬性。

(3)碳匯造林。碳匯造林是指在確定了基線的土地上,以增加碳匯為主要目的,并對造林及其林分(木)生長過程實(shí)施碳匯計(jì)量和監(jiān)測而開展的有特殊要求的營造林活動(dòng)。據(jù)測算,樹木每生長一立方蓄積,約吸收1.83噸二氧化碳,釋放1.62噸氧氣。每營造15畝人工林,可以清楚三口之家產(chǎn)生的二氧化碳;每營造11畝人工林,可吸收一輛奧迪轎車一年的二氧化碳排放。

(4)《全球氣候變化框架公約》。第一個(gè)世界上為二氧化碳溫室氣體全面控制排放、以解決全球氣候變暖,以國際公約形式專門針對人類經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來了不利影響的公約。在1992年聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會(huì)上開放簽署,有154個(gè)國家和歐共體簽署了該公約。公約于1994年生效,有184個(gè)國家或地區(qū)集團(tuán)組織作為締約方加入了該公約?！度驓夂蜃兓蚣芄s》由序言、26個(gè)條款和兩個(gè)附件組成,可分為介紹性條款、締約國義務(wù)、履約機(jī)構(gòu)和程序和最后條款等四個(gè)部分。

(5)《京都議定書》。1997年12月,在日本京都召開的《全球氣候變化框架公約》締約方第三次會(huì)議上,本著共同但有區(qū)別的責(zé)任的原則,通過了旨在限制發(fā)達(dá)國家溫室氣體排放量以抑制全球氣候變暖的《京都議定書》。規(guī)定在2008年至2012年的第一個(gè)承諾期間,39個(gè)發(fā)達(dá)國家二氧化碳等6種溫室氣體的排放量,要比1990年平均減少5.2%,對包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家沒有規(guī)定具體的減排義務(wù)。它的主要內(nèi)容是二氧化碳排放市場交易,二氧化碳排放作為一種商品將可以在締約國之間進(jìn)行自由買賣。2005年2月16日議定書正式生效。中國于1998年5月簽署、2002年8月核準(zhǔn)了該議定書。

議定書為促進(jìn)實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo),允許各國采取以下四種減排方式完成溫室氣體減排:

一是“排放權(quán)交易”,兩個(gè)發(fā)達(dá)國家之間可以進(jìn)行排放額度的買賣,即難以完成削減任務(wù)的國家,可以買進(jìn)超出的額度的國家超額完成的任務(wù);二是“凈排放量”計(jì)算溫室氣體排放量。從中扣除本國森林資源實(shí)際能吸收的二氧化碳的數(shù)量。三是允許利用綠色開發(fā)機(jī)制、清潔發(fā)展機(jī)制CDM,促進(jìn)共同減排溫室氣體的發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家減排效率與能力。四是可以采用“集團(tuán)方式”,以地區(qū)為單位,采取有效的區(qū)域消減,在總體上完成減排任務(wù)即聯(lián)合履約JI。

發(fā)達(dá)國家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家之間的“聯(lián)合履行機(jī)制”、發(fā)達(dá)國家之間的“排放貿(mào)易機(jī)制”和發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的“清潔發(fā)展機(jī)制”是《京都議定書》引入的3個(gè)“靈活機(jī)制”。

(6)國際碳貿(mào)易?！毒┒甲h定書》規(guī)定的排放貿(mào)易、聯(lián)合履約和清潔發(fā)展機(jī)制直接催生了國際碳貿(mào)易,推動(dòng)了國際碳市場的發(fā)育。與其他市場不同,碳市場是一個(gè)完全由國際政策制造出來的市場,而且一直與全球氣候談判進(jìn)程息息相關(guān)。目前,京都規(guī)則下的碳交易(包括碳匯交易)大都是減少排放的工業(yè)項(xiàng)目,而林業(yè)碳匯項(xiàng)目由于規(guī)則的復(fù)雜以及不確定性和不穩(wěn)定性等諸多因素,能夠?qū)崿F(xiàn)的交易極少。這種市場下的碳交易價(jià)格多是談判的結(jié)果。在國際上,還存在著不受《京都議定書》規(guī)則限制的“非京都市場”(志愿市場)。這主要是由一些區(qū)域性政府立法啟動(dòng)的交易,如美國加利福尼亞州、俄勒岡州、紐約,澳大利亞新南威爾士州等,都是州政府立法下產(chǎn)生的交易。此外,還有企業(yè)聯(lián)盟發(fā)起、企業(yè)之間相互認(rèn)可的交易,如芝加哥氣候交易所等,這類市場對碳匯的交易是有特定的區(qū)域限制(主要在美國、墨西哥和巴西境內(nèi))和特殊要求。無論哪種市場,政府立法、嚴(yán)格的規(guī)則和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)均是重要的基礎(chǔ)。

2 林業(yè)碳匯活動(dòng)的意義

(1)林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略層面。氣候變暖是全球面臨的最主要的生態(tài)問題之一,是涉及人類生存環(huán)境及社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重大問題,是當(dāng)前生態(tài)問題國際化最有代表性的事項(xiàng)。因此,積極參加與碳匯相關(guān)的國際交流和國際談判,也有利于參與林業(yè)發(fā)展的國際進(jìn)程,并為國家氣候外交提供支持。

(2)生態(tài)系統(tǒng)層面。我國地域廣闊,生態(tài)系統(tǒng)富有多樣性,擁有寒帶至熱帶的氣候地帶和特殊的地理區(qū)域。對這些區(qū)域的綜合研究,對于闡明中國生態(tài)系統(tǒng)碳循環(huán)在全球變化中的作用以及促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展具有重要意義,研究成果能提高我國在國際全球變化研究領(lǐng)域中的學(xué)術(shù)地位。為全球氣候變化背景下中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展以及生態(tài)系統(tǒng)的管理提供科學(xué)依據(jù),為履行有關(guān)國際公約提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。通過分析中國陸地生態(tài)系統(tǒng)的碳循環(huán)規(guī)律,為建立精確的中國陸地生態(tài)系統(tǒng)的二氧化碳清單和制定減緩二氧化碳排放的措施提供科學(xué)根據(jù)。