□張春源
在歷史的長河中,我們要謹記歷史教訓,以史為鑒。只有在歷史的條件下,我們才能更好的對農(nóng)村土地制度進行研究。從中總結(jié)教訓,帶給我們新的啟示,便于我們進行日后推行新的土地制度。
將我國經(jīng)歷的歷史階段依據(jù)馬克思對人類歷史階段的劃分理論,劃分為原始社會、奴隸社會、封建社會、半封半殖以及社會主義社會時期??梢詫⑦@些階段歸納為舊中國的農(nóng)村土地制度的變遷與新中國的農(nóng)村土地改革制度。
舊中國的農(nóng)村土地制度包含了原始社會、奴隸社會、封建社會、半殖半封社會的農(nóng)村土地制度。
1.1.1 原始社會,主要是原始群和氏族制度的時代。(1)原始群時期土地一般都是實行公有制,大家共同擁有,成員們完全沒有占有思想。(2)到氏族制度時期,加強了人們之間的占有思想,只有在氏族的內(nèi)部才實行土地公有制,一起進行耕作,實行平均分配原則。
1.1.2 奴隸社會,主要是以國王為核心的土地國有制。土地上的一切甚至包括奴隸的本身都歸奴隸主(國王)所有。耕地也分為公田(共同耕作)和私田(自家耕種),然而不管是哪個,都沒有所有權(quán),只具有使用的權(quán)利而已。隨著生產(chǎn)力逐漸的發(fā)展,越來越多的人耕種私田,公田反而一點點荒廢了,導致國家收入減少,最后開始實行土地改革,允許買賣土地,一點點實現(xiàn)了土地的私有化。
1.1.3 封建社會。從戰(zhàn)國時期的商鞅變法直至1 8 4 0年鴉片戰(zhàn)爭前,共經(jīng)2 0 0 0多年的封建農(nóng)村土地制度。這種封建土地制度主要有國家土地所有制、地主土地私有制以及自耕地小私有制。
1.1.4 半封半殖社會。從鴉片戰(zhàn)爭到全國解放前,我國一直處于這種半封半殖的社會時期,當時我國農(nóng)村土地依然是分揀土地所有制占絕大部分。
新中國的農(nóng)村土地制度其實就是指自1949年新中國成立后的中國農(nóng)村土改制度。
1.2.1 自1949年10月到1952年12月,中國農(nóng)村土地制度邁入土改時期。自新中國成立后,國家開始進行土改制度,拋棄原有的封建土地所有制,把土地分給農(nóng)民,實施農(nóng)民土地所有制。然而,小土地私有制形式因為規(guī)模小,在生產(chǎn)中也出現(xiàn)很多問題甚至沒有辦法進一步推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展生產(chǎn)。
1.2.2 從1953年1月到1957年12月我國農(nóng)村土地制度走進了合作互助的土地制度。(1)具有臨時性和季節(jié)性的簡單勞動互助;(2)常年累月的互助;(3)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。在這一過程土地依然實行私有制,但是通過互助形式加大勞動成果,提高生產(chǎn)力。直到1 9 5 6年基本完成初級合作化。
1.2.3 在人民公社時期,徹底否定了家庭經(jīng)營是農(nóng)業(yè)的載體,實行公社所有制,將所有的土地和所有生產(chǎn)資料全都歸公社無償擁有。
1.2.4 家庭聯(lián)產(chǎn)承包制,是我國農(nóng)村經(jīng)濟變革的新起點。早在1978年就確立了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,到1982年這種責任制就大致覆蓋了全國,承認了土地家庭承包經(jīng)營制。在1983年1號文件《當前農(nóng)村經(jīng)濟政策的若干問題》中,給予家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制充分肯定。在1984年到1999年之間,這種家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制逐漸趨于成熟。
隨著時代的腳步,中國農(nóng)村土地制度的歷史變遷順應了時代發(fā)展需求,促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。通過生產(chǎn)資料的重新配置進行的土改,使我國長期受壓迫勞苦大眾逐漸成為國家新時期的主人。中國農(nóng)村土地制度變遷主要從績效和經(jīng)濟學分析,同時又受哪些條件制約。
(1)土地制度的變遷給我國帶來十分重大的經(jīng)濟效益。(2)減少土地制度變遷成本,讓人們從思想上發(fā)生改變。(3)在土地制度變遷過程中,為我國作出工大的貢獻。
(1)有關(guān)土地制度的變遷由于客觀條件的變化,而由于這一變化產(chǎn)生的外部利潤又引起農(nóng)村土地制度的變化。(2)依賴典型路徑,進行土地制度變遷,一旦離開特定歷史,摒棄路徑,會抵抗這一變遷路徑的依賴。(3)符合時代發(fā)展需求,依據(jù)我國農(nóng)業(yè)自身的特點、要求采用農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營方式。
(1)生產(chǎn)資料公有制。(2)非正式制度。(3)農(nóng)村所有人與土地關(guān)系。
綜上所述,有關(guān)中國農(nóng)村土地制度歷史變遷的經(jīng)濟學研究還沒有結(jié)束,有很多工作都非常有研究價值,它吸引著更多的工作者的關(guān)注。我們還要做進一步的分析研究,為促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展繼續(xù)努力。
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[2]柳建平.中國農(nóng)村土地制度及改革研究—基于土地功能歷史變遷視角的分析[J].經(jīng)濟問題探索,2011(12)