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探析林業(yè)管理中的可持續(xù)發(fā)展

2014-08-15 00:42:12宋永全
山西農(nóng)經(jīng) 2014年5期
關鍵詞:森林資源林業(yè)森林

□ 宋永全

眾所周知,在可持續(xù)發(fā)展內(nèi)容中,生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性發(fā)展成為了重點之一。目前我國森林資源日益減少,植被開始漸漸退化,這些嚴峻的形勢要求在林業(yè)管理上應該全面地貫徹可持續(xù)發(fā)展的理念。

1 林業(yè)管理與可持續(xù)發(fā)展理念

1.1 林業(yè)概念

林業(yè)是我國國民經(jīng)濟中重要的組成部分之一,世界有些國家將林業(yè)作為獨立的生產(chǎn)部門,為國家創(chuàng)造經(jīng)濟效益。在中國,林業(yè)屬于綜合性部門,并沒有將它獨立出來。在生產(chǎn)的過程有三個組成部分:造林、森林經(jīng)營、森林利用。它有利于生態(tài)環(huán)境的保護,并且維護了生態(tài)平衡的發(fā)展,在保護森林的同時,培育研究了大量的新型樹種以獲取林產(chǎn)品,利用林木的特點發(fā)揮其防護的作用。

1.2 可持續(xù)發(fā)展意義

可持續(xù)發(fā)展指既滿足當代人需要同時又不對后代人滿足需要的能力構(gòu)成威脅的發(fā)展。它作為一種新的科學發(fā)展觀,已經(jīng)在社會各個領域之間得到了實施,并且被大眾所理解、接受??沙掷m(xù)發(fā)展包括三個方面的內(nèi)容:生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展以及社會可持續(xù)發(fā)展。堅持林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是對森林生態(tài)系統(tǒng)的保護,是根據(jù)我國現(xiàn)階段發(fā)展全局提出的,符合我國當前的國情。

2 現(xiàn)狀及存在問題

2.1 模式單一,缺乏監(jiān)督

在我國林業(yè)資源屬于國家或者集體所有,這樣的林業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)可以集中體現(xiàn)社會主義公有制的性質(zhì)。但是這種單一的結(jié)構(gòu)存在著很大的問題,它不符合林業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的要求,并且在一定程度上不利于林業(yè)的經(jīng)營。且在對森林資源利用上,國家并沒有進行嚴格管理和控制,缺乏完善的監(jiān)督體系,林業(yè)建設政策無法落到實處。管理不力和不到位、缺乏有效的監(jiān)督機制這些導致有些地方出現(xiàn)了植被退化的現(xiàn)象。

2.2 資金不足,難以管制

我國一直堅持生態(tài)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,但是由于我國森林資源在國土分布上非常的不均勻,有些城市覆蓋面積很高,有些城市覆蓋面積極低,這種差異性加大了我國對于生態(tài)環(huán)境的管理難度。

2.3 采育失衡,利用不全面

在我國,森林人均占有率一直比其他的國家要低,與世界平均水平相差很大。特別是有些地區(qū)人均占有率甚至出現(xiàn)了下降的現(xiàn)象,這種狀況的出現(xiàn)歸根結(jié)底是我國在森林采伐上存在著嚴重的采育失衡。由于社會的需求增大,每年我國森林采伐量都遠遠大于其生長速度。在森林資源利用上缺乏長遠的目光,造成了林業(yè)資源的銳減。

3 方案措施

3.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展生態(tài)林業(yè)

堅持林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,要做到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。林業(yè)的第一產(chǎn)業(yè)基礎不夠牢固,所以應該打好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎,加快國家對于生態(tài)環(huán)境的建設,重視對森林資源的培育,提高森林資源的總量。利用第二產(chǎn)業(yè)推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展。充分利用市場競爭激烈這一特點,淘汰落后的行業(yè)、發(fā)展新型行業(yè),推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?。第三產(chǎn)業(yè)是林業(yè)經(jīng)濟效益的一大來源之一,因此要進一步加大國家環(huán)境保護區(qū)、自然生態(tài)公園等建設力度,加大宣傳,挖掘自然景觀,促進林業(yè)旅游業(yè)的發(fā)展。通過對林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極發(fā)展。

3.2 提高管理水平,加大監(jiān)督體制

林業(yè)管理走可持續(xù)發(fā)展路線,首先就應該解決管理上的疏漏問題,加快林業(yè)管理機制改革,加強對林業(yè)的管理。在森林資源管理工作上應該堅持科學系統(tǒng)化。科學技術是第一生產(chǎn)力,因此在管理森林資源工作中應該改善老舊的管理理念,學習新的技術、新的理念以提高管理經(jīng)營水平。堅持依據(jù)科技的創(chuàng)新為林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新的環(huán)境。其次,林業(yè)管理工作必須法制化,這是符合實際情況的。在工作中應該健全規(guī)范制度,加強法律在林業(yè)管理中的威信度,將依法管理與森林管理資源制度相結(jié)合,促進管理工作的順利開展,維護林業(yè)管理的良好秩序。

近幾年來,某些地區(qū)出現(xiàn)了人為濫砍濫伐的惡劣現(xiàn)象。這種毫無限制的砍伐不僅破壞了生態(tài)系統(tǒng),使得林地遭到破壞,而且會造成森林生態(tài)資源的巨大浪費,成了制約林業(yè)發(fā)展的嚴重問題之一。所以要堅持林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展,必須先杜絕這種現(xiàn)象的出現(xiàn)。這需要對林區(qū)加強監(jiān)督管理,只有不斷地完善管理制度,才能降低林業(yè)資源被人為破壞的風險。

3.3 加大宣傳力度,廣泛深入到群眾中去

人與自然共同處在一種生物圈內(nèi),人類離不開自然,人類在生存與生產(chǎn)中必須時刻依賴自然,而同時自然環(huán)境變化源于人類對它的利用與改造。要加強生態(tài)林業(yè)的建設必須認識到人與自然是協(xié)調(diào)與和諧的,只有美好的生態(tài)環(huán)境才能有利于人類的發(fā)展。所以堅持走可持續(xù)的發(fā)展路線,是科學的、符合人類發(fā)展規(guī)律的。要推進林業(yè)的管理建設,首先應該向人們大力宣傳保護生態(tài)環(huán)境的必要性,讓人們先從思想觀念上開始改變。然后宣傳綠化環(huán)境的作用,促使人們真正認識到美化生活環(huán)境的好處,從而積極地開展植樹活動,努力改善生態(tài)環(huán)境,擴大城市的綠化范圍。除此之外,應該利用現(xiàn)代化傳媒的手段,通過媒介提高其宣傳力度。

綜上所述,生態(tài)環(huán)境對于人類發(fā)展有著重要的意義,然而在現(xiàn)階段生態(tài)環(huán)境的建設上仍然有許多問題未得到解決,特別是對林業(yè)的管理上。所以,采取正確的措施,貫徹可持續(xù)發(fā)展這一理念,是符合全人類的共同利益的。

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