■翟襯興 ■東莞市東城區(qū)辦事處規(guī)劃建設(shè)辦公室，廣東 東莞 523000

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)了建設(shè)工程種類和數(shù)量的增加，在工程建設(shè)的過(guò)程中，人們更關(guān)注工程的質(zhì)量和安全。從企業(yè)發(fā)展的角度講，建設(shè)工程的安全管理是建設(shè)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在，這對(duì)其整體管理水平的提升以及綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升等都有著重要的影響。在建設(shè)工程安全管理中，要綜合考慮多種影響因素，通過(guò)專業(yè)人才的配備、管理措施的改進(jìn)等來(lái)提高安全管理的水平，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)綜合實(shí)力的提升。

1 建設(shè)工程安全管理的癥狀分析

在城市化發(fā)展的過(guò)程中，我國(guó)的建設(shè)工程數(shù)量和種類都呈現(xiàn)出一種上升的趨勢(shì)，工程建設(shè)投資規(guī)模不斷增加的同時(shí)，其科技含量及其難度也相應(yīng)的增加。在建設(shè)工程投資主體不斷多元化的背景下，安全管理水平的提升對(duì)于工程建設(shè)中所使用原材料質(zhì)量、施工工藝以及施工成本的控制等都有著重要的影響。為了保證管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，通過(guò)規(guī)范化和科學(xué)的管理模式使各項(xiàng)管理工作都能有序開展。但是，就目前我國(guó)的建設(shè)工程來(lái)講，受多種因素的影響，其安全管理中仍存在許多問(wèn)題。具體而言主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:

(1)對(duì)于安全的重要性認(rèn)識(shí)不足。由于建設(shè)工程責(zé)任主體對(duì)于安全的重視不足等，使得各項(xiàng)安全政策和措施未能真正落實(shí)。這種認(rèn)識(shí)上的不足直接導(dǎo)致的后果是，在工程分包中，對(duì)于施工單位的資格審核不嚴(yán)格，或者存在一些任意轉(zhuǎn)包的行為;體現(xiàn)在施工單位則是對(duì)施工進(jìn)行粗放管理，缺乏有效的安全保障機(jī)制。許多單位更多的關(guān)注工程的質(zhì)量而相對(duì)的忽略安全相關(guān)問(wèn)題，對(duì)于相關(guān)部門的檢查存在應(yīng)付的現(xiàn)象，并且企業(yè)內(nèi)部安全管理的水平存在一定的差異，這些都在很大程度上降低了安全管理的水平，為工程自身的安全帶來(lái)諸多隱患的同時(shí)也為企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了一些潛在的問(wèn)題。(2)一些企業(yè)缺乏安全管理的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展推動(dòng)了建設(shè)工程技術(shù)的不斷提升，而這也為建設(shè)工程提供了新的原材料和施工工藝。從我國(guó)當(dāng)前建設(shè)工程的實(shí)際情況來(lái)看，從事于工程一線的絕大多數(shù)是文化水平較低的農(nóng)民工，其對(duì)新技術(shù)以及新工藝的接受能力較差，并且其自我保護(hù)的意識(shí)也相對(duì)較差，這些都給建設(shè)工程的安全性帶來(lái)諸多的問(wèn)題。此外，從管理的角度講，一些企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員和設(shè)備的不足，使其安全管理流于形式。在很多企業(yè)中，其安全管理的應(yīng)急預(yù)案以及施工中的安全保障措施等的操作性較差，無(wú)法真正地為施工安全服務(wù)。企業(yè)更多的是從經(jīng)濟(jì)利益的角度出發(fā)來(lái)考慮其管理措施等的應(yīng)用，這就使得一些企業(yè)盲目地降低生產(chǎn)成本，對(duì)于安全管理的投入不足，存在許多危險(xiǎn)作業(yè)等情況，極大地降低了安全管理的水平，為企業(yè)的發(fā)展埋下了諸多的隱患。(3)安全教育未能真正地貫徹落實(shí)。建設(shè)工程中，從業(yè)人員多為農(nóng)民工，其受教育程度較低、一些管理人員缺乏相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，并且素質(zhì)相對(duì)較低等，都使安全教育成為一種必然的需求。但是，在現(xiàn)實(shí)中，一些企業(yè)為了追求工程的進(jìn)度而忽視該種安全教育，沒有相應(yīng)的培訓(xùn)和教育體系，或者培訓(xùn)效果不理想，在落實(shí)中更多的成為一種形式，未能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。企業(yè)在安全教育上的不足，直接影響了其安全管理模式的發(fā)展和完善，也使得安全管理的各項(xiàng)內(nèi)容無(wú)法有效的貫徹落實(shí)，最終影響了其管理的效果。

2 建設(shè)工程安全管理的有效措施

為了更好的保證工程的質(zhì)量和安全，企業(yè)要從多方面出發(fā)來(lái)提高其安全管理的水平，以保證其綜合效益的實(shí)現(xiàn)。具體而言可以通過(guò)以下幾個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn)其安全管理:

(1)充分認(rèn)識(shí)安全管理的重要性。安全對(duì)于工程建設(shè)有著重要的意義，它是工程管理的重要內(nèi)容，對(duì)于工程的安全以及施工的順利進(jìn)行有著直接的影響。企業(yè)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到安全對(duì)于工程及其企業(yè)發(fā)展的重要性，從而推動(dòng)安全管理體制和機(jī)制的建立，以保證安全管理水平的綜合提升。企業(yè)負(fù)責(zé)人充分認(rèn)識(shí)到安全的重要性，能夠有效地保證各項(xiàng)安全管理措施的貫徹落實(shí)，并且有利于安全管理責(zé)任的明確劃分，從而有效地推動(dòng)建設(shè)工程安全管理水平的提升。通過(guò)建設(shè)工程相關(guān)管理體制的完善以及責(zé)任的層層落實(shí)，保證安全管理的各項(xiàng)措施得以真正的傳達(dá)和落實(shí)，從而使得工程施工等過(guò)程得到有效的監(jiān)督管理，保證施工過(guò)程的安全。(2)不斷完善安全管理的監(jiān)管機(jī)制。監(jiān)督管理對(duì)于建設(shè)工程的施工和管理水平的提升有著重要的影響，該種監(jiān)管機(jī)制的建立和完善，能夠使安全管理的各項(xiàng)制度和措施真正落到實(shí)處，保證工程的順利開展。具體而言，要不斷完善各個(gè)部門的安全生產(chǎn)和管理責(zé)任，使相關(guān)部門和負(fù)責(zé)人承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任，以保證安全管理措施的落實(shí)。此外，要嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)來(lái)加強(qiáng)對(duì)工程安全的監(jiān)督和管理，使得其作業(yè)規(guī)范等都能夠符合相關(guān)要求，通過(guò)獎(jiǎng)懲機(jī)制的合理應(yīng)用來(lái)推動(dòng)監(jiān)管措施的落實(shí)以及監(jiān)管水平的提升。此外，還要注重行業(yè)管理體系的完善，將其與建設(shè)工程有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)企業(yè)增強(qiáng)其約束和管理水平，為安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供有力保證。(3)不斷完善安全教育和培訓(xùn)體系建設(shè)。安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要注重安全教育和培訓(xùn)的開展，不斷提高從業(yè)人員以及項(xiàng)目管理人員的安全意識(shí)，以保證建設(shè)工程全過(guò)程的安全。企業(yè)要注重安全管理投入的增加，通過(guò)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置相應(yīng)的安全警示標(biāo)志外，還應(yīng)提供必要的安全保障用品，為一線員工提供安全生產(chǎn)的環(huán)境和物質(zhì)保障。此外，在工人從事建設(shè)之前，要開展相應(yīng)的培訓(xùn)和教育工作，使其對(duì)安全有充分的認(rèn)識(shí)，從而能夠更好的規(guī)范自己的施工行為，以保證其自身的安全。同時(shí)，要注重對(duì)相關(guān)管理人員的教育和培訓(xùn)，不斷提高其綜合素質(zhì)和管理水平，使其對(duì)安全管理有更為全面和正確的認(rèn)識(shí)，從而更好的認(rèn)識(shí)其在安全管理中的職責(zé)和任務(wù)，對(duì)其行為予以規(guī)范，有效地推動(dòng)安全管理水平的綜合提升。這種教育和培訓(xùn)的開展，還應(yīng)結(jié)合工程的實(shí)際情況進(jìn)行靈活應(yīng)用，使從業(yè)人員及管理人員能夠及時(shí)了解建設(shè)工程的實(shí)時(shí)情況，能夠?qū)ζ涫┕すに嚨冗M(jìn)行必要的調(diào)整和改進(jìn)，并且注重不同環(huán)節(jié)的安全問(wèn)題，以保證安全管理的整體效果。

3 結(jié)語(yǔ)

建設(shè)工程的安全管理對(duì)于工程的施工以及企業(yè)的綜合效益都會(huì)產(chǎn)生直接的影響。建設(shè)企業(yè)應(yīng)該從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性，不斷完善安全管理相關(guān)體制和機(jī)制，并且完善相應(yīng)的教育培訓(xùn)體系，為安全管理的實(shí)現(xiàn)提供有力保障。此外，還要從員工意識(shí)的提升等角度出發(fā)，使得安全意識(shí)以及安全管理成為一種共識(shí)，以更好地保證安全管理各項(xiàng)措施的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)安全管理的目標(biāo)。

［1］張朝光．建設(shè)工程安全管理淺析［J］．山西建設(shè)，2010(18)．

［2］焦毅鑫．建設(shè)工程安全管理存在的問(wèn)題及對(duì)策分析［J］．城市建設(shè)理論研究(電子版)，2013(22)．

［3］曹圓．加強(qiáng)建設(shè)工程管理的問(wèn)題及對(duì)策［J］．房地產(chǎn)導(dǎo)刊，2013(19)．