楊榮華

近年來，“夜經(jīng)濟(jì)”在國內(nèi)外許多城市迅速發(fā)展并不斷壯大起來，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要引擎。作為東北區(qū)域中心城市，沈陽積累了厚重的“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展基礎(chǔ)。本文通過進(jìn)一步理清“夜經(jīng)濟(jì)”的內(nèi)涵，客觀梳理沈陽“夜經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題，深入研究提出進(jìn)一步加快發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”的對策和措施，以促進(jìn)沈陽“夜經(jīng)濟(jì)”取得大發(fā)展、快發(fā)展。

一、沈陽發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢

1.從城市規(guī)模上看，沈陽是區(qū)域性中心城市。沈陽是東北區(qū)域中心城市，對東北地區(qū)的廣大地域有很強(qiáng)的輻射和集聚能力。同時(shí)，沈陽也是沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市，隨著沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的加快，沈陽市對周邊城市的一小時(shí)輻射圈在不斷擴(kuò)大。沈陽的城市建筑和道路風(fēng)貌擁有北方城市大氣、寬厚的獨(dú)特氣質(zhì)。自2005年沈陽全面啟動(dòng)"金廊夜景亮化工程"以來，以金廊亮化為代表的城市亮化進(jìn)入高潮，市民夜晚出門，感受到的不僅僅是路燈照明，更是城市夜景觀的逐步扮靚。漫步燦爛燈火間，濃厚的大都市氛圍，足夠讓人產(chǎn)生在不夜城進(jìn)行夜消費(fèi)的沖動(dòng)。

2.從居住人群看，沈陽有收入水平尚可的消費(fèi)型人群。目前，沈陽戶籍人口722.7萬人（其中市區(qū)人口519.1萬人），常駐人口還有100多萬，加上流動(dòng)人口，消費(fèi)人群可達(dá)千萬。2009年，沈陽晉升到亞洲生活消費(fèi)指數(shù)排名前30名。2011年，沈陽城市人均可支配收入達(dá)到23326元，比上年增長13.6%；人均消費(fèi)額達(dá)到29804元，比上年增長16.1%。收入水平的提高為夜間出游了提供保障。

3.從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)看，沈陽有豐富的消費(fèi)類資源。沈陽的百貨店、購物中心、專賣店、專業(yè)店、超市、折扣店、倉儲會員店、家居建材店、便利店等商業(yè)業(yè)態(tài)豐富，飯店、酒吧、茶樓、咖啡店、主題餐廳、休閑餐廳、快餐廳、大型商場休閑餐飲等餐飲業(yè)態(tài)應(yīng)有盡有，美容美發(fā)、洗浴足療數(shù)量頗多，圖書館、書店、高檔影城、健身場館、歌廳（ktv）、舞廳（迪廳）等休閑娛樂業(yè)態(tài)檔次齊全。這些資源反映了沈陽的城市文化和生活方式，由此吸引著外來及本市居民晚間出游、購物、休閑。

4.從配套設(shè)施看，沈陽的交通路網(wǎng)已具備一定規(guī)模。公路方面，2011年末，全市公路總里程達(dá)到1.2萬公里，形成了以"兩環(huán)八射一過境"的高速公路網(wǎng)為主骨架、以8條放射狀國省干線為主通道、以縣鄉(xiāng)村公路為脈絡(luò)的路網(wǎng)體系。鐵路方面，作為東北地區(qū)最大的鐵路樞紐，京哈、沈大等6條鐵路干線匯集沈陽，并擁有全國第二大的鐵路編組站。機(jī)場方面，桃仙國際機(jī)場被國家列為全國區(qū)域性航空樞紐機(jī)場，已開通國內(nèi)外航線119條。地鐵方面，市內(nèi)現(xiàn)有地鐵線路2條，運(yùn)營時(shí)間（末班車發(fā)車時(shí)間）已由21：00和21：30延至22：00。公交方面，全市擁有公交線路239條，其中末班車發(fā)車時(shí)間在22：00-24：00的有27條。

二、沈陽夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題

1.夜消費(fèi)高峰受季節(jié)氣候影響較大。國內(nèi)許多城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，在夜經(jīng)濟(jì)開發(fā)程度尚顯不足、各種配套不盡完整的初級階段，僅僅依靠人們的生活慣性，氣溫攀升能加熱夜經(jīng)濟(jì)，氣溫驟降則會使夜經(jīng)濟(jì)遭遇低溫考驗(yàn)。沈陽四季分明，2011年全年最高氣溫33.7攝氏度，最低氣溫-30.6攝氏度。在寒冷的冬季，夜間出行的人減少，馬路夜市和地?cái)偝返?，廣場活動(dòng)和展會活動(dòng)也減少，要想使夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展不受氣溫降低的制約，必須開動(dòng)腦筋想辦法。

2.具有本土特色的文化產(chǎn)品有待進(jìn)一步挖掘。文化內(nèi)涵是夜消費(fèi)的精髓，特色是吸引消費(fèi)者注意力的關(guān)鍵，而深厚的本土文化內(nèi)涵則能以它鮮明的特色與消費(fèi)者產(chǎn)生心理上的共鳴。發(fā)展特色夜經(jīng)濟(jì)，就是要塑造城市的個(gè)性，讓消費(fèi)者通過夜經(jīng)濟(jì)看到一座城市文化與生活的縮影?？墒悄壳?，具有沈陽本土特色的知名文化產(chǎn)品數(shù)量還不多，知名度還不夠大，除了二人轉(zhuǎn)、雜技已經(jīng)在全國乃至世界產(chǎn)生一定影響力外，缺少更多的能夠體現(xiàn)沈陽本土文化的文化產(chǎn)品。

3.文化高端產(chǎn)品數(shù)量不足。從文化產(chǎn)品的類型看，"觀賞性文娛消費(fèi)"、"參與性休閑消費(fèi)"、"高端奢侈消費(fèi)"已成為"夜經(jīng)濟(jì)"這一黑色背景下映襯出的高光點(diǎn)。而沈陽的文化娛樂同餐飲、購物等其他物質(zhì)消費(fèi)載體的融合度比較低，特別是缺少大型的、高端的、富有創(chuàng)意的主題活動(dòng)策劃，缺少體驗(yàn)式、互動(dòng)式、高科技含量的消費(fèi)方式，沒有形成良好的共贏。從文化產(chǎn)品的輻射與集聚效應(yīng)看，沈陽能在全國叫得響的"名片"式文化消費(fèi)品牌還不多，除中街、太原街、西塔等，仍然缺乏著名的酒吧街、小吃街。

4.夜消費(fèi)場所的經(jīng)營服務(wù)管理水平還有待提高。目前，沈陽的商家經(jīng)營水準(zhǔn)參差不齊、良莠共存。從政府管理角度看，發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)要解決"消費(fèi)好"的問題，只有提供更多的選擇--更多的"公共服務(wù)產(chǎn)品"，才能讓商家擺脫顧慮、放手經(jīng)營，讓消費(fèi)者"買著放心、用著舒心"。但是目前某些主管部門對商家的管理"不管則已，一管就死"，缺少服務(wù)意識。

三、大力發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)的主要途徑

1.制定發(fā)展規(guī)劃。夜經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)城市的運(yùn)營能力。針對目前夜經(jīng)濟(jì)存在的發(fā)展無序、配套設(shè)施和服務(wù)不完善等問題，政府應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，制定促進(jìn)市區(qū)夜間消費(fèi)的意見。一是制定總體規(guī)則。要將發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)納入整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展視野，協(xié)調(diào)相關(guān)部門在商貿(mào)、旅游、文化、工商、稅務(wù)、交通、治安、衛(wèi)生、環(huán)保、勞動(dòng)保障、財(cái)政等方面給予支持，成為力挺"夜消費(fèi)"的巨大推手。二是制定專項(xiàng)規(guī)劃。通過專項(xiàng)策劃對購物街區(qū)、餐飲消費(fèi)街區(qū)、娛樂場所等進(jìn)行布局規(guī)劃，合理歸類，使它們歸類清晰、相互補(bǔ)充、相互依靠、共生繁榮。

2.加大扶持力度。一是安排專項(xiàng)資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)扶持大型專業(yè)性或綜合性夜經(jīng)濟(jì)載體的建設(shè)，對企業(yè)舉辦的主題休閑美食廣場、美食節(jié)等活動(dòng)項(xiàng)目給予適當(dāng)補(bǔ)貼。二是延長夜經(jīng)濟(jì)載體的營業(yè)時(shí)間，并分行業(yè)對延時(shí)場所給予電費(fèi)補(bǔ)貼。對目前的商業(yè)場所進(jìn)一步實(shí)行延時(shí)經(jīng)營，如延長到24：00。各類文化場館的運(yùn)營時(shí)間，可逐步與商業(yè)場所同步。

3.突出發(fā)展特色。特色是吸引消費(fèi)者注意力的關(guān)鍵，發(fā)展特色夜經(jīng)濟(jì)就是要塑造城市的個(gè)性，而深厚的文化內(nèi)涵則能與消費(fèi)者產(chǎn)生心理上的共鳴，讓消費(fèi)者通過夜經(jīng)濟(jì)看到一座城市文化與生活的縮影。為此，要在深入研究和醞釀的基礎(chǔ)上，開發(fā)沈陽的"五大夜色"：一是特色夜景區(qū)。通過開發(fā)燈光夜景資源，特別是運(yùn)用計(jì)算機(jī)程控技術(shù)，形成一些獨(dú)具特色的景點(diǎn)，并使之由"靜"變"動(dòng)"。如園林綠地?zé)艄狻喓铀稛艄?、地?biāo)建筑燈光、道路景觀燈光、每晚特定時(shí)段的大型音樂燈光表演，等等。二是特色夜美食。全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展已使沈陽餐飲匯集天下美味資源，可謂古今中外合璧、東西南北融通。要在政府規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加快特色餐飲向"集約化、品牌化、差異化"方向發(fā)展，打造具有"沈陽名片"作用的美食街、小吃街、酒吧街。三是特色夜購物。目前沈陽已經(jīng)形成具有一定規(guī)模的幾大商圈，如中街的古雅尊貴、老字號云集，太原街的時(shí)尚現(xiàn)代，金廊沿線的高端消費(fèi)，北市場、南塔、五愛、北行、鐵百的平價(jià)親民等等。除此之外還有一些相對集中的物美價(jià)廉的馬路地?cái)?。要對這些商圈進(jìn)一步進(jìn)行合理定位，以增強(qiáng)對特定消費(fèi)群體的吸引力。四是特色夜娛樂。開發(fā)和利用酒吧、咖啡館、歌廳、電影院、歌劇院，博物館、圖書館以及各類公園、游樂園、展覽中心等資源，提升它們的文化內(nèi)涵，反映人們的生活理念，凸顯關(guān)東文化中古樸、粗曠、豪邁又不失品位和精致的獨(dú)特個(gè)性。五是特色夜旅游。利用全運(yùn)會、世園會、金廊、渾河沿線、冰雪、一宮兩陵、張氏帥府等資源，推出夜旅游精品線路。

4.提高管理水平。目前，夜經(jīng)濟(jì)普遍檔次較低。當(dāng)城市建設(shè)和消費(fèi)水平都得到大幅度提升的同時(shí)，大都市對夜經(jīng)濟(jì)的要求也隨之"水漲船高"。因此，要注重打造夜經(jīng)濟(jì)的品牌，按照"完善、提升、創(chuàng)新、發(fā)展"的原則，完善功能結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施，提升發(fā)展的檔次和經(jīng)營管理水平，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、經(jīng)營模式創(chuàng)新，保證夜經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定高效發(fā)展。一是提高服務(wù)質(zhì)量。商家要注入新的經(jīng)營、管理理念，提供更多的人性化服務(wù)。行業(yè)協(xié)會要加強(qiáng)企業(yè)自律約束，提倡誠信經(jīng)營、價(jià)格合理。政府對企業(yè)的管理要開明、規(guī)范，做到"管而不死、活而不亂"。二是培育龍頭品牌。特別要形成網(wǎng)絡(luò)式服務(wù)，增強(qiáng)連鎖品牌的影響力。三是突出文化品位。注重文化、風(fēng)貌展示。四是做好潮流引導(dǎo)。通過舉辦一系列大型的夜間主題活動(dòng)、發(fā)展廣場文化、借用會展商機(jī)等等，營造夜間消費(fèi)的氛圍，引導(dǎo)人們在晚間出門消費(fèi)，豐富人們的生活方式。

5.做好配套服務(wù)。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。商貿(mào)部門要完善夜消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施，如城市休閑設(shè)施、夜間消費(fèi)商業(yè)設(shè)施等。城建部門要加強(qiáng)市政配套、環(huán)境保持、街區(qū)建設(shè)、便民服務(wù)等硬件環(huán)境建設(shè)。二是降低準(zhǔn)入門檻。工商部門要在證照辦理等方面提供方便。三是提供稅收減免。稅務(wù)部門要在經(jīng)營管理、稅收等方面給予減免扶持。四是保障出行安全。公安部門要安裝專業(yè)安保設(shè)備、增加警力、加強(qiáng)巡邏，及時(shí)打擊違法犯罪行為，確保消費(fèi)者和企業(yè)員工夜間出行安全，同時(shí)嚴(yán)把消防關(guān)口。五是做好環(huán)境治理。環(huán)保部門要抓好嘈音擾民、衛(wèi)生清潔等問題。六是提供出行便利。交通部門要延長地鐵、公交線路運(yùn)營時(shí)間，開辟夜觀光專線，特別是在特色街區(qū)和夜市周邊路段設(shè)置夜間免費(fèi)停車場，引導(dǎo)車流有序停放。endprint