杜振齊

村黨組織書記是農(nóng)村各項(xiàng)工作的帶頭人，其能力強(qiáng)弱直接關(guān)系到村級(jí)發(fā)展和群眾利益。我認(rèn)為，要切實(shí)提高村黨組織書記服務(wù)群眾的能力，應(yīng)在以下五個(gè)方面下功夫。

在加強(qiáng)學(xué)習(xí)上下功夫。一是強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村政策的學(xué)習(xí)。通過報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播和文件等方式深入研究政策，特別是各類惠民政策，對(duì)政策要點(diǎn)心中有數(shù)、特殊條文掌握精細(xì)。只有如此，才能有好事及時(shí)去爭(zhēng)，有問題提前避免，有群眾質(zhì)疑從容解答。二是強(qiáng)化對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。目前，有相當(dāng)一些村黨組織書記不懂、不熟、不注重法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和運(yùn)用，每年都有違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。強(qiáng)化對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，既有助于維護(hù)集體和群眾利益，也能增強(qiáng)自我保護(hù)能力。三是強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)科技的學(xué)習(xí)。現(xiàn)在，在黨員電教網(wǎng)絡(luò)上有很多農(nóng)業(yè)科技資料和案例，村黨組織書記應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、充分利用，做新技術(shù)的垂范者、科技致富的引領(lǐng)者。

在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上下功夫。一是結(jié)合實(shí)際上項(xiàng)目，有效增加集體積累，并促進(jìn)村里剩余勞力就業(yè)。在實(shí)踐中，應(yīng)瞄準(zhǔn)農(nóng)村的特色產(chǎn)業(yè)，能上拉動(dòng)作用大的項(xiàng)目最好，不能上大項(xiàng)目，就上“短平快”的小項(xiàng)目。二是推進(jìn)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)，面對(duì)當(dāng)前正在著力推進(jìn)的、以土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)為標(biāo)志的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)，村黨組織書記要善于做思想動(dòng)員、深入研究?jī)?yōu)惠政策，通過探索新的運(yùn)行模式特別是與一些企業(yè)集團(tuán)和高校合作，引入資金和技術(shù)，加快工作推進(jìn)。三是著力提高農(nóng)業(yè)效益，在科技農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)上做文章，追求效益最大化。同時(shí)，要加強(qiáng)管理，向管理要效益。

在做好社會(huì)治理上下功夫。一是在依法依規(guī)辦事上努力，規(guī)范用權(quán)。村黨組織書記應(yīng)認(rèn)真掌握和用好政策法規(guī)，堅(jiān)決杜絕“先上車，后買票”的現(xiàn)象，這樣既能體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)水平，又能贏得廣大群眾的信任與支持。二是在形成良好風(fēng)氣上努力，凝聚好正能量。村黨組織書記要有“操守”，在利益分配、規(guī)章制定、執(zhí)行政策、矛盾調(diào)處和公共資源使用上，內(nèi)心保存一份公平正義。三是在服務(wù)群眾上努力，形成便民服務(wù)體系。村黨組織書記要摒棄“管”的思維，把工作定位在服務(wù)上，對(duì)群眾的事情做到主動(dòng)辦理、熱情辦理、高效辦理，特別是要對(duì)村里的留守老人、婦女、兒童等提供周到的服務(wù)。四是在促進(jìn)群眾參與上努力，發(fā)揮好群眾的自治能力。要研究探索如何以更穩(wěn)妥、科學(xué)的方式讓群眾參與村級(jí)事務(wù)管理，把黨代表和村民代表的民主權(quán)利保障好、作用發(fā)揮好，確保決策落實(shí)順暢。五是在扶助救助弱勢(shì)群體上努力，防止兩級(jí)分化。對(duì)農(nóng)村的弱勢(shì)群體，要堅(jiān)持分類扶助和救助，同時(shí)堅(jiān)決防止個(gè)別人鉆政策空子或利用不正當(dāng)手段獲得集體資源或利益暴富。

在抵御“四風(fēng)”上下功夫。一是抵御形式主義。村黨組織書記要注重克服跑皮子、拉花架子現(xiàn)象的出現(xiàn)，正確區(qū)分必要的形式與形式主義，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)工作。二是抵御官僚主義。努力克服開展工作靠輩大、生罵、硬罰，對(duì)群眾訴求推諉扯皮的“霸王作風(fēng)”，將工作方式轉(zhuǎn)向靠說服、教育和服務(wù)上來。三是抵御享樂主義。在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中認(rèn)真整改玩心重、好吃喝以及躺在功勞簿上吃老本、不求進(jìn)取的問題，樹立兢兢業(yè)業(yè)為民服務(wù)的好作風(fēng)。四是抵御奢靡之風(fēng)。制定村規(guī)民約，帶頭抵制生活上盲目攀比、紅白事上大操大辦等不良現(xiàn)象，樹立符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的新風(fēng)尚。

在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)上下功夫。一是善帶班子?；鶎咏M織強(qiáng)，全靠班長(zhǎng)帶。善帶班子，就是決策要科學(xué)、管理要民主、辦事要公正、表率作用要突出。二是真打基礎(chǔ)。要在入黨積極分子隊(duì)伍壯大、發(fā)展黨員關(guān)口把守、組織生活開展、黨員教育強(qiáng)化、不合格黨員處置、流動(dòng)黨員管理等基礎(chǔ)工作上真抓實(shí)管，創(chuàng)出實(shí)效。三是勇于創(chuàng)新。在做好常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，針對(duì)本村實(shí)際和群眾需求，在村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村域穩(wěn)定、黨建工作、村民致富、弱勢(shì)群體扶持照顧上積極探索更為科學(xué)的機(jī)制與載體。四是會(huì)搞結(jié)合。把上面要求和基層實(shí)際更好地結(jié)合起來，不照搬全抄，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，抓出針對(duì)性和實(shí)效性更強(qiáng)的特色黨建。

（作者系中共海倫市委常委、組織部部長(zhǎng)）