郝文明 郭建軍 郭利琴

（內蒙古一機集團 新興建安公司，內蒙古 包頭 014030）

在建筑市場競爭日益激烈，我國的建筑行業(yè)正在走向微利化的發(fā)展趨勢。建筑工程的特點是，施工的周期長、資金的范圍量也較大，這些特點為施工企業(yè)進行成本控制帶來了許多難題。而人工成本和材料價格的上漲也對工程造價產生了一定的影響，造成了施工企業(yè)利潤的進一步降低。利潤的降低對建筑施工企業(yè)、投資企業(yè)的發(fā)展有著極大的影響，因此有效控制成本成為企業(yè)管理的重要核心。

1 簡析成本控制的特點

建筑行業(yè)的市場競爭實踐證明，施工企業(yè)在項目的施工過程中實施成本控制十分必要。施工企業(yè)是否進行成本控制和管理是該企業(yè)能夠具有未來發(fā)展?jié)摿Φ囊豁椫匾獦酥?，有效的成本控制和管理也構成了施工企業(yè)的一個主要利潤來源。成本控制和管理的特點具有預先性、能動性、系統(tǒng)性。這也是由施工項目的安全性所要求的。成本控制與管理在實施中必須與采購管理、生產管理（包括分包管理）、質量安全管理、技術管理和資金管理有機結合起來。只有把所有管理職能、管理對象、管理要素納入施工成本管理中，施工過程中的成本控制才能具有事先能動性和綜合優(yōu)化的功效。同時在施工管理過程中根據(jù)項目施工前的計劃進行監(jiān)督、控制、調整和修正，以達到施工過程中成本控制管理的動態(tài)跟蹤性。

2 成本控制的基本原則分析

2.1 成本最低化原則

成本控制的根本目的在于通過成本控制管理的各種手段，降低施工成本，以達到成本最低增加效益。

2.2 全面成本管理原則

項目的施工中，既要重視施工成本的預算與分析、對實際成本進行分析與核算、以及財務人員的有效管理，同時還要對施工全過程的成本管理及其影響因素給予充分的重視。其中包括采購成本控制與管理、工藝成本控制與管理、質量成本控制與管理、日常施工的成本控制與管理，以實現(xiàn)施工成本的有效控制，實現(xiàn)經濟效益的最大化。

2.3 成本責任制原則

在施工成本過程中，為了實行全面成本管理，必須對成本控制進行層層分解，劃清責任，并與獎懲制度掛鉤，使項目中的每一個人都加入到成本控制中。

3 建筑工程施工全過程的成本控制與管理

3.1 建立全面預算控制體系，實現(xiàn)成本控制工作目標

全面預算管理控制體系作為一項綜合性的管理體系，它充分運用網絡技術，實現(xiàn)了企業(yè)的各項經營預算的集成化。建筑施工企業(yè)出于成本控制的需要，應吸納和引進全面預算管理系統(tǒng)的管理理論和管理體系。主要是以對建筑項目在施工各環(huán)節(jié)進行預算管理，來達到對項目施工的全過程預算管理與控制，達到成本控制的目的、提升企業(yè)的利潤率。全面預算控制管理體系對建筑工程施工企業(yè)的綜合管理能力有著較高的要求，而且對企業(yè)的執(zhí)行力、人員素質等也有著較高的要求。因此，建筑工程施工企業(yè)在實施全面預算管理中還需要不斷提升企業(yè)管理能力，促進企業(yè)成本控制目標的實現(xiàn)。

3.2 以科學的造價編制為基礎，指導施工階段的成本控制

對工程造價進行科學編制是施工企業(yè)實現(xiàn)成本控制的基礎，也是構成施工過程中進行成本控制的主要根據(jù)。所以，施工企業(yè)在施工之前的造價編制階段對預算進行充分的分析和論證，編制造價應考慮到項目的實際狀況和當?shù)氐娜斯こ杀?、材料價格等。造價編制過程中，還要充分重視地區(qū)經濟對人工成本產生的影響，分析工程施工工期內可能引發(fā)成本變化的因素，以綜合分析及論證的方式，確保工程造價能夠真正指導施工成本控制，實現(xiàn)建筑工程施工成本控制目標。

3.3 以經濟措施控制建筑工程施工成本

所謂的經濟措施指的是對人工成本、材料成本和工程規(guī)劃等環(huán)節(jié)進行有效控制，實現(xiàn)成本控制目標的控制方法。人工成本控制主要是對工資福利進行的合理設置，對施工崗位和人員進行合理設置，并優(yōu)化管理架構，防止出現(xiàn)人員結構臃腫的現(xiàn)象。材料控制主要是對材料的采購價格和材料的使用進行嚴格控制，重點是防止職務侵占等導致材料成本的上升及施工過程中的浪費。在項目施工過程中，資金的規(guī)劃使用也是影響工程施工成本的重要因素。資金占用、資金使用以及資金規(guī)劃等直接影響到資金利用的時間價值，通過對工程進場材料的規(guī)劃、通過工程施工進度規(guī)劃的執(zhí)行等，有效減少資金的占用時間、減少貸款及資金占用造成的成本增加，實現(xiàn)建筑工程施工成本控制目標。

3.4 注重現(xiàn)場管理工作的執(zhí)行，提高成本控制效果

現(xiàn)代工程項目的施工過程中，實施成本控制與管理的一個關鍵環(huán)節(jié)是現(xiàn)場管理。有效的現(xiàn)場管理能夠提升施工的質量、降低材料成本?，F(xiàn)場管理能保證施工的質量，降低工程質量事故和質量通病，降低因處理質量問題而增加的成本?，F(xiàn)場管理可以有效降低材料消耗，進而降低項目的施工成本。在現(xiàn)代施工成本管理理論的研究中，現(xiàn)場管理工作是執(zhí)行成本控制管理制度、降低成本的重點。通過現(xiàn)場管理工作的開展，使現(xiàn)場設備、材料、能源、人工等得到有效監(jiān)控，避免徇私舞弊、職務侵占等問題的發(fā)生，促進成本控制工作目標的實現(xiàn)。

3.5 強化財務監(jiān)控職能，實現(xiàn)建筑工程施工成本控制目標

財務部門是現(xiàn)代企業(yè)中經營和生產信息的匯集中心，也是企業(yè)的資金控制中心。施工企業(yè)應根據(jù)自身的經營管理特點和成本控制目標，強化企業(yè)的財務控制職能。通過財務控制來實現(xiàn)對施工各環(huán)節(jié)和階段的控制，保證資金的使用效率。財務控制主要是資金控制和財務審核控制，以此保證施工中各項成本控制目標的順利完成，同時防止出現(xiàn)財務違規(guī)問題。而且，在建筑工程施工過程中，各項費用的審核也能夠有效提高成本控制效果、實現(xiàn)成本管理目標。通過對費用產生的審核、費用的構成以及資金的調動使用，減少不必要成本的增加、促進成本管理及控制工作的開展。

3.6 以成本目標分解方式，促進成本管理工作的開展

現(xiàn)代建筑項目施工管理當中，施工企業(yè)在中標后主要任務之一是制定成本控制目標，這也是施工企業(yè)的一項主要經營目標，構成了企業(yè)進行項目施工經營管理的基礎。現(xiàn)代成本控制理論的研究成果之一是目標管理，而對目標進行分解的管理模式則是最有效的目標管理方法。對成本控制的目標進行有效分解，把成本控制的內容和目標分解后落實到各部門以及所屬各崗位。同時建立起相應的責任制和獎罰制度，保證分解目標的有效落實，進而實現(xiàn)企業(yè)的成本控制和管理目標。按照這項理論，現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)應建立成本目標控制管理體系。通過中標后的經濟指標分析、成本管理目標分析以及目標分解工作，落實成本管理基礎。在此基礎上，以目標分解指導各部門、崗位的實際工作，促進建筑工程施工成本控制工作的開展，促進企業(yè)成本管理目標的實現(xiàn)。

4 結語

市場經濟的日益完善和市場競爭的激烈，促使建筑施工企業(yè)有了更高標準的要求。建筑施工企業(yè)為實現(xiàn)企業(yè)的經濟效益和發(fā)展目標，必須建立起全過程的成本控制與管理體系。而該體系依據(jù)的是現(xiàn)代成本控制理論、并通過強化企業(yè)的執(zhí)行力，運用成本管理模式及方法促進成本管理目標的實現(xiàn)，促進建筑工程施工企業(yè)成本管理工作。以成本管理工作的有效執(zhí)行，促進施工企業(yè)經濟效益的提升，為企業(yè)的長期發(fā)展做好基礎積累。

［1］楊麗君.論施工過程中的成本控制[J].科技信息，2009(21).

［2］郭金富，李成君.建筑工程施工過程中的成本控制[J].科技信息，2010(05).