成都市青羊區(qū)信訪局去年10月聘用訪民李華成擔(dān)任“信訪調(diào)解室主任”，稱其上訪經(jīng)歷令他更了解訪民心態(tài)，有利于調(diào)解、撫慰訪民情緒。但僅僅4個月，工作的無力感、訪民朋友的疏離以及得知自己每月800元工資撥自維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)后，李華成意識到自己也是維穩(wěn)對象，毅然辭去“信訪主任”，重新做回了訪民。

6月24日，成都市青羊區(qū)信訪局，李華成等待領(lǐng)導(dǎo)接訪。

“你讓區(qū)里很頭疼”

李華成是個“資深”訪民。2007年，青羊區(qū)征用李華成7畝多承包地及附著物。由于拆遷方與他就樹木數(shù)量未達(dá)成一致，雙方未達(dá)成賠償協(xié)議。

2009年6月，李華成的承包地被強(qiáng)征，他開始上訪。除了“記不清多少次”到區(qū)政府、市政府及省政府上訪，李華成幾乎每年都“進(jìn)京上訪”一次。

最初的矛盾只是因?yàn)檎鞯乜钫劜粩n，但在信訪過程中矛盾的雪球越滾越大。2009年，李華成從北京上訪歸來被警方以“非法攜帶證據(jù)”行政拘留9日，他認(rèn)為此舉違法。2011年，李華成的兒子報(bào)考軍校，因?yàn)樗纳显L行為導(dǎo)致兒子政審無法通過。他甚至將路上遭遇的車禍，視為相關(guān)部門的報(bào)復(fù)。

自我評價為“固執(zhí)”的李華成將上述種種遭遇算成總賬，向青羊區(qū)政府開出了數(shù)百萬元的賠償價格，但被拒絕。文家街道辦一位領(lǐng)導(dǎo)曾跟李華成說：“街道辦和區(qū)里好多人在研究你的問題，你讓區(qū)里很頭疼?！?/p>

“他特別像個主任”

2013年9月一個周二，青羊區(qū)信訪局長迎住走出接待大廳的李華成，提議請他“來信訪局上班”。李華成的最初反應(yīng)是“開玩笑吧”。

國慶節(jié)后第一個周二，在窗口登記后李華成坐進(jìn)辦公室，開始上班。當(dāng)天到信訪局反映情況的蘇坡街道辦轄區(qū)訪民薛明遠(yuǎn)記得，大廳負(fù)責(zé)登記的工作人員喊李華成為“李主任”。看到辦公桌上擺著“李華成信訪調(diào)解室”的牌子，李華成坐在牌子后，薛明遠(yuǎn)覺得“他特別像個主任”。

信訪局對李華成的工作要求并不復(fù)雜：他需要在每周二上午，即區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接待日，在信訪接待大廳旁的房間坐班，只接待因征地拆遷問題上訪的人。每月坐班4次，工資800元?！靶旁L局聘請李華成，是覺得他熟悉土地政策、善于講道理，上訪的經(jīng)歷也使他了解訪民心態(tài)?！鼻嘌騾^(qū)信訪局辦公室一名負(fù)責(zé)人說。

在撫慰訪民情緒的同時，李華成自己的上訪一直沒停。除了周二上班前在區(qū)信訪局登記，他還不時到成都市和四川省信訪部門上訪。

“坐在這里也是維穩(wěn)”

每周二，李華成都要接待四五個訪民。由于手中沒有任何權(quán)力，他在調(diào)解時總有一種“無力感”。尤其讓李華成郁悶的是，一些訪民覺得他被信訪局“招安”了，許多認(rèn)識他的訪民對他敬而遠(yuǎn)之。

2013年11月，文家街道辦轄區(qū)的許娥芬到青羊區(qū)信訪局上訪，看到調(diào)解室里坐著的“李主任”竟然是以前一起上訪的李華成，許娥芬驚訝了半天?！澳阕约浩ü闪黪r血，還給我們醫(yī)痔瘡？！”許娥芬還發(fā)了脾氣。

2013年12月，李華成得知工資出自他所在的街道，名目為信訪勞務(wù)費(fèi)，“聽說就是維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)”。這令他更為失落，“原來讓我坐在這里也是維穩(wěn)。”此后有訪民來調(diào)解室，發(fā)現(xiàn)是熟人李華成，覺得熟人好辦事，但李華成冷冷地說：“其實(shí)我是弼馬溫?！?/p>

今年1月，李華成提出“辭職”，2月份以后再也沒到信訪局上班。

“你的問題適合上訪”

辭職后，李華成還會利用閑暇時間上訪，走進(jìn)信訪局再也沒有人喊他“李主任”。李華成說他現(xiàn)在不再像以前那樣相信上訪的作用了，“信訪主任”的工作經(jīng)歷告訴他，“信訪只是為訪民搭建了一個向政府傳遞信息的平臺，并沒有解決問題的權(quán)力。”

當(dāng)初勸他“入職”時，信訪局領(lǐng)導(dǎo)告訴李華成“盡量勸說訪民走司法渠道”。但現(xiàn)實(shí)中，他試圖通過司法渠道解決問題卻屢屢碰壁。2012年李華成就自己的拆遷補(bǔ)償問題向青羊區(qū)法院提起行政訴訟，被駁回后他向省高院申訴。一位省高院的工作人員卻告訴他，“你的問題還是適合上訪?！?/p>

李華成只能繼續(xù)“希望不大”的上訪。在剛剛過去的星期二，李華成再次來到信訪局排隊(duì)上訪。看到遲到了25分鐘的接訪領(lǐng)導(dǎo)來到信訪局，李華成迎上前去打招呼?！拔沂抢钊A成啊，文家街道辦的?！鳖I(lǐng)導(dǎo)并沒有停下腳步，扭頭看了一眼：“哦，好的，排隊(duì)吧?！币恢钡鹊街形?2點(diǎn)半，他最終沒有被領(lǐng)導(dǎo)接訪。

據(jù)《新京報(bào)》

（摘自《新安晚報(bào)》）