政府三令五申，特區(qū)土地歸國(guó)家所有，土地對(duì)澳門可持續(xù)發(fā)展十分重要，政府絕不容許霸佔(zhàn)公地，破壞山體等嚴(yán)重影響公眾利益的霸佔(zhàn)行為，違者定必以強(qiáng)硬手段加以遏止，尤其針對(duì)闖入及重新非法佔(zhàn)用已收回的特區(qū)土地行為屬刑事罪行，據(jù)《刑法典》第185條，違者可被處以最高二個(gè)月徒刑，或科最高60日罰金50萬(wàn)元澳幣。

然而，雖有重典在前，仍有人試圖挑戰(zhàn)法律。在九澳高頂馬路，石礦場(chǎng)東南側(cè)，一幅72000平方米，等同九個(gè)足球場(chǎng)大的特區(qū)土地，2011年遭人霸佔(zhàn)，政府透過(guò)跨部門行動(dòng)成功收回。但在2012年政府人員巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)部分圍網(wǎng)被人自行拆除，部分土地被重新非法佔(zhàn)用放置大量建築機(jī)械、棄置車輛、貨櫃及雜物，鳩占至今。

筆者認(rèn)為，政府對(duì)非法占地的執(zhí)法仍有改善空間，使用法律保護(hù)土地，管理土地的同時(shí)，應(yīng)完善檔案，或增設(shè)先進(jìn)儀器設(shè)備等進(jìn)行衛(wèi)星監(jiān)控。建議加快並及時(shí)推行法律處理程序，這樣才會(huì)對(duì)社會(huì)起警醒、阻嚇作用。

此外，該幅土地不能長(zhǎng)期閒置，被破壞的山體需要修復(fù)，政府就應(yīng)趕緊修復(fù)，土地一時(shí)沒(méi)作任何建設(shè)規(guī)劃，政府不妨順勢(shì)而為，將其作為置放材料場(chǎng)地出租，把霸佔(zhàn)者變?yōu)槌凶馊?，加?qiáng)統(tǒng)一管理，變無(wú)序?yàn)橛行颉Ｕ闪顺鲎夥?，?shí)質(zhì)上就是土地?fù)碛姓撸迕袷种斜揪筒槐怀姓J(rèn)的“紗紙契”無(wú)形中成了一張廢紙。等到該幅土地開(kāi)始規(guī)劃使用，政府給點(diǎn)懷柔政策，在住房、就業(yè)、經(jīng)商方面，予他們政策傾斜扶持。如此，多年難解的土地糾紛，最終合法又合情的解決了，而且還為今後解決類似歷史遺留問(wèn)題，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，提供了範(fàn)例。

從目前來(lái)看，九澳72000平方米土地為國(guó)家所有無(wú)疑，這由不得持“紗紙契”的村民同不同意，政府把它出租成為可能，還只能租給九澳的原住民，特別是那些持有“紗紙契”的人，如此“租”才有意義。而若他們根本就不吃政府這一套，政府除了硬碰硬，依法解決霸佔(zhàn)問(wèn)題外，抑或還有其它辦法？考驗(yàn)施政者的智慧。（澳門/韓洋）endprint