劉洪波

新華社報(bào)道說(shuō)，河南永城正在調(diào)查女車主不堪多部門罰款自殺事件。這個(gè)事件發(fā)生在11月14日，12月1日經(jīng)媒體報(bào)道后，當(dāng)?shù)毓俜疆?dāng)天就有了“聯(lián)合調(diào)查組”?？雌饋?lái)響應(yīng)很及時(shí)，但響應(yīng)的不過(guò)是輿情而已。

媒體有報(bào)道，網(wǎng)上有憤怒，當(dāng)?shù)鼐陀姓{(diào)查。如果沒(méi)有輿情，自殺就自殺吧，官方是不會(huì)響應(yīng)的。如果不是這樣，為何車主自殺半個(gè)月了，當(dāng)?shù)囟硷L(fēng)平浪靜？

媒體報(bào)道，永城運(yùn)政、路政部門分別向貨車車主發(fā)放“超載不罰款”的許可。運(yùn)政為“年票”，每年三千元；路政為“月票”，每月三千元。這是自殺事件發(fā)生的背景，也是當(dāng)?shù)刎涇囘\(yùn)輸?shù)摹吧鐣?huì)知識(shí)”。

自殺事件之所以發(fā)生，不是因?yàn)樨涍\(yùn)管理中已經(jīng)日常化的惡政，而是因?yàn)槿藗冊(cè)谌棠土巳粘５膼赫螅衷馐芰藧赫脑俅渭哟a。自殺的車主已經(jīng)購(gòu)買了“年票”和“月票”，據(jù)自殺者的哥哥介紹，兄妹二人今年4月貸款買了兩輛貨車，半年多時(shí)間光罰款就交了將近二十萬(wàn)元。此次事件，是因?yàn)榧词谷棠土诉@些之后，上路仍然不被放行。

在車主喝藥自殺后，權(quán)力者一哄而散了。他們時(shí)刻準(zhǔn)備著罰款，時(shí)刻在竭盡民財(cái)，他們也時(shí)刻準(zhǔn)備一哄而散，時(shí)刻準(zhǔn)備不負(fù)責(zé)任。你要死便死，死也要交出罰款來(lái)，同時(shí)你真的被逼死，他們首先撤離現(xiàn)場(chǎng)，顯得你的死與他們無(wú)關(guān)。

超載不罰款的年票和月票，是社會(huì)治理在貨車運(yùn)輸這個(gè)細(xì)微局部的投射。它反映了這個(gè)時(shí)代的治理風(fēng)格，也能反映民眾所承受的屈辱和重負(fù)。這個(gè)社會(huì)把貨車運(yùn)輸治理到必須超載運(yùn)行才夠謀生，同時(shí)又因此創(chuàng)造出權(quán)力部門新的生財(cái)途徑。

運(yùn)輸就要超載，本是惡劣管理的結(jié)果，同時(shí)又成為惡劣管理的收益?！俺d不罰款”的年票和月票，既是罰款的預(yù)先和集中交納，也是權(quán)力部門發(fā)放的“違法特許”。這種年票和月票可以表明權(quán)力者的三種惡，一是權(quán)力者治得人們不得不違法運(yùn)輸，二是違法運(yùn)輸反過(guò)來(lái)成為權(quán)力者的斂財(cái)途徑，三是權(quán)力者現(xiàn)在已不是執(zhí)法而是成為發(fā)放“違法許可”的違法者。

弦已經(jīng)繃緊，權(quán)力者按照社會(huì)的“承受能力”行使其權(quán)力，社會(huì)在“承受能力”的極限下看似風(fēng)平浪靜。此時(shí)再加砝碼，弦終于斷了。這就是此次車主自殺事件的“社會(huì)力學(xué)”解釋。權(quán)力者是否意識(shí)到社會(huì)的承受能力已在極限狀態(tài)了呢？他們未必知道，或者說(shuō)未必在乎，他們會(huì)把極限狀態(tài)下的風(fēng)平浪靜看作是“還有加碼空間”，把人們無(wú)奈之下的賠笑看作是社會(huì)和諧。這就是他們?yōu)槭裁丛诜欠ǐ@取了“年票”“月票”之類的收益后還要“另加打點(diǎn)”。此時(shí)，他們?nèi)匀豢梢哉f(shuō)是在“嚴(yán)格執(zhí)法”。他們因?yàn)榇┲鴻?quán)力者的制服，就一勞永逸地獲得了“正當(dāng)執(zhí)法”的依據(jù)。

公路罰款是權(quán)力胡為最厲害的窩點(diǎn)，還是權(quán)力胡為的一個(gè)普通例證。也許這僅僅是因?yàn)楣妨P款像城管掀攤、暴力拆遷一樣擺在路面上，讓人總能碰上、遭遇到而已。那些沒(méi)有擺上路面的權(quán)力，是不是好一些，誰(shuí)知道呢？權(quán)力為惡，不僅久治不下，而且愈形不堪，要怎樣才能讓人看到希望？

【原載2013年12月3日《南方都市報(bào)·個(gè)論》】endprint