蘭元賢 劉曉燕

（天津市武清區(qū)土地整理中心，天津 301700）

在土地開發(fā)整理中，涉及的面很廣，因而土地開發(fā)整理屬于綜合性較強的工作，而所有工作開展的前提則是精確的測繪數(shù)據(jù)。為了保證土地整理能夠順利開展，相關部門必須對測繪水平予以提高。

一、測繪技術的應用

依照服務時間段的不同以及測繪內(nèi)容的差異，可以將測繪分為兩個類，一種是地籍測繪，而另一種則是工程測繪。

在土地開發(fā)整理的過程中，地籍測繪主要集中在前期和后期，在測繪過程中，針對界線不規(guī)則的地區(qū)需要采彎曲直，在項目開始前需要對地籍進行詳細的測量，這是為登記、統(tǒng)計土地的基礎，從而更好的確定各種地類的面積以及位置。而在調(diào)查基礎上再次進行補測以及修測后可以進行地籍圖的編繪。在地籍測繪工作完成后，需要對測量結果予以確認，土地所有者及其四鄰都需要參與確認，確認無誤后簽字，從而避免在后期出現(xiàn)糾紛。

1 工程設計階段。在這一階段需要仔細的評估需要進行改造以及復墾的區(qū)域，并對人口的搬遷狀況以及舊城區(qū)的底線管線、道路等進行了解。尤其需要詳細描述開發(fā)整理過程中的受到破壞的地形地貌，而在這些信息中，農(nóng)林設施以及區(qū)域分布和墳墓分布狀況在準確性上要求較高，并且還需要具有現(xiàn)勢性。

在實施開發(fā)整理過程中，測量工作主要用來提供必要的工程數(shù)據(jù)，而數(shù)據(jù)的提供主要包括兩方面：一是項目監(jiān)督控制部門如城管部門、水利部門等。隨著土地開發(fā)整理制度的日漸成熟，這項控制及協(xié)調(diào)工作可由統(tǒng)一的工程監(jiān)理部門代替完成。二是工程施工單位。施工單位只要根據(jù)專業(yè)測繪單位提供的前期測量成果及設置的專門控制點（界）石和通過審批的設計方案進行施工測控即可。

2 在項目竣工階段。這一階段主要針對工程進行驗收，這一階段測繪主要針對項目工程的成果進行展示，測繪數(shù)據(jù)體現(xiàn)的是成活圖，而測量成果是作為后期的工程管理以及相關部門的資料管理，同開發(fā)管理中期相比較，工程后期的測繪工作的精度要求相對較高。

在土地測量中關鍵點測量是最重要的。在地形測量中通常都有一定的順序，通常采用的方式都是先整體測量后局部測量的方式，并且以為了保證測量效率，測量形式一般采用網(wǎng)格式，而高程測點的布置一般都要以比例要求為前提，從整體向局部展開，對預先定點進行測量，而其余點需要使用內(nèi)插法。當測繪圖完成后，需要依照測量點，將等高線勾繪出來。而講網(wǎng)格畫密可以增加測量精度。這種方式主要被應用在開發(fā)整理工作的前期，其關鍵是測量點的確定，不需要事先進行網(wǎng)格的畫定。而關鍵點主要是高程變化的趨勢點，而關鍵點對于舊村復墾的測量意義重大。

3 細部測量注明。所謂的細部測量注明與平常所說的細部測量不同。平常的細部測量是指局部區(qū)域中詳細的測量，僅僅是為了提高測量精度，而土地整理中的細部測量更為詳細。

二、測繪的作用

1 為決策科學化提供基礎信息數(shù)據(jù)支持。決策科學化的根本依據(jù)和支持條件就是資源、環(huán)境、經(jīng)濟、統(tǒng)計等基礎信息數(shù)據(jù)的獲取和共享。理想的測繪成果上應該附加這些要素，集中成為數(shù)據(jù)庫，面向不同決策部門提供不同的基礎信息數(shù)據(jù)。

2 節(jié)約投資。土地開發(fā)整理是一項大投資，工程施工過程應嚴格按照以概算控制預算、以預算控制工程決算的步驟進行，從一開始就應為資金的節(jié)約、控制打下堅實的基礎。要做到這點，必須有一套精確、詳細的工程項目測繪成果，必須具有現(xiàn)勢性，充分反映開發(fā)區(qū)域內(nèi)的一切現(xiàn)狀，它的準確與否，直接關系到設計方案的優(yōu)化選擇、投資的合理計算、準確的效益分析、概（預）算的精確計算等。

3 規(guī)范工程行為。俗話說：沒有規(guī)矩，不成方圓。土地開發(fā)整理中的規(guī)矩就是各種施工驗收規(guī)范，而這些規(guī)范所執(zhí)行的先決條件是有科學可行的工程設計，施工必須嚴格按照工程設計進行，要做好符合實際的設計，測繪資料就必須詳實，能反映出設計所需要的一切數(shù)據(jù)。

三、測繪經(jīng)驗

測繪的結果雖然越精細對于后期的工作精度有所助力，但是測繪工作的詳細程度并非越高越好，測繪越精細，則測繪費用就會越高。而測繪工作同樣應當注重經(jīng)濟性原則，依照實際的測繪工作，可以在土地開發(fā)整理工作中總結出一下幾點經(jīng)驗：

1 確定比例尺大小。合理的比例尺能夠有效降低工作難度，減少測繪工作投入。若開發(fā)整理的區(qū)域相對地勢較平且起伏較少時，一般會選擇1：2000的比例尺，該種比例尺能夠滿足各方要求；而對于地勢復雜，通視較為困難且起伏變化較大，那么使用1：1000的比例尺便可以滿足要求。

2 必須對關鍵點詳細測量。對于坎頂以及腳線位置都需要予以加測，而針對地窖以及溝等位置則需要對其面積和比高進行測量。

3 測繪圖示元素應詳細具體。測繪圖是對需要開發(fā)整理的土地的一種再現(xiàn)，測繪圖需要詳細反映林地、溝渠以及居民地和電力分布狀態(tài)，并且還要體現(xiàn)出其使用年限，針對舊城改造以及復墾等開發(fā)整理項目，還應當將每一戶的建筑情況予以體現(xiàn)，另外開發(fā)區(qū)域中所有的林地樹木種類以及樹齡、林地面積包括墳區(qū)狀況都應當予以體現(xiàn)。

4 在測區(qū)中標石數(shù)量應當足夠，用以標記出坐標以及高程，從而滿足工程施工需要，對工程更好的予以控制。

5 規(guī)范成圖標準，構件統(tǒng)一平臺。將測繪中所有的信息資源集中在一起，提高共享水平，令信息的傳輸和利用效率更高，使用者能夠更加快捷方便的獲取由專業(yè)部門提供的數(shù)據(jù)，決策者也可以更加愛直觀、準確的得到自己需要的信息，從而保證工程項目進度的推進，更好的實現(xiàn)項目目標。

[1]莫益，張淑紅.信息化測繪的特征及其發(fā)展思路[J].黑龍江科技信息.2010（25）.

[2]周德軍，趙俊紅，周琪.建立測繪技術創(chuàng)新體系的探討[J].測繪軟科學研究.2001（01）.

[3]楊明鋒.數(shù)據(jù)地籍測繪技術的發(fā)展與應用[J].科學之友（B版）.2007（05）.