王澤明+譚勇

順應(yīng)形勢，不斷尋求創(chuàng)新黨建之“路”。2013年，重慶能源集團松藻煤礦黨委（以下簡稱礦黨委）榮獲了“重慶市學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作先進典型”。今年，該礦黨委又扎實推進了基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作，“服務(wù)大局，服務(wù)基層，服務(wù)黨員，服務(wù)群眾”，踐行黨的群眾路線，實施“364”工程，用實際行動奏響了一曲“真情服務(wù)群眾、真心贏得民心”的最強音……

一、抓住“三個關(guān)鍵”，找準創(chuàng)建服務(wù)型黨組織的突破點

（一）強思想，密切“支部.小組”鏈，創(chuàng)新教育學(xué)習(xí)管理。在黨員思想教育上，該礦黨委圍繞企業(yè)中心大局，充分發(fā)揮“兩員”作用，凝心聚力。一是切實發(fā)揮基層黨支部書記“教導(dǎo)員”作用。通過組織“三會一課”學(xué)習(xí)，做到黨支部、黨小組的政治理論學(xué)習(xí)不放松，堅持把加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)作為基層組織建設(shè)的“總抓手”，推動基層黨組織在植根群眾、服務(wù)群眾中增強自我凈化、自我完善、自我創(chuàng)新、自我提高的能力。二是發(fā)揮黨小組長“疏導(dǎo)員”作用。針對社區(qū)部分老黨員不及時參加學(xué)習(xí)，不按時繳納黨費，黨性觀念弱化等問題，由黨小組長通過上門談心、慰問等服務(wù)方式，對老黨員進行心理疏導(dǎo)，幫助他們樹立正確的理想信念，永葆先進性。

（二）強責(zé)任，密切“小組.黨員”鏈，創(chuàng)新帶頭示范保障。在強化責(zé)任上，該礦黨委圍繞創(chuàng)建基層服務(wù)黨組織建設(shè)工作，充分發(fā)揮黨小組“自轉(zhuǎn)”能力和黨員“示范”作用，明確職責(zé)。一是健全機制，激活黨小組“自轉(zhuǎn)”能力。推行“黨小組長與黨員聯(lián)系包保創(chuàng)建”機制，做到創(chuàng)建工作月度考核、半年總結(jié)、年終獎罰。二是突出重點，找準載體，發(fā)揮黨員“示范”作用。全礦黨員圍繞服務(wù)大局、服務(wù)安全生產(chǎn)等，主動向黨組織作出“我要安全，實現(xiàn)零目標”的公開承諾；圍繞礦井建設(shè)開展“黨建金點子”、“小改小革”活動，為提高生產(chǎn)效率積極獻計獻策；圍繞經(jīng)營管理開展“節(jié)支降耗”活動，強化節(jié)約意識、成本意識，不斷深挖內(nèi)潛，增加效益；圍繞員工技能培訓(xùn)，自覺帶頭學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，通過“師帶徒”、多工種操作技能培訓(xùn)、勞動競賽和技能等級考試等形式，促進職工隊伍整體素質(zhì)提升。

（三）強聯(lián)保，密切“黨員.群眾”鏈，創(chuàng)新作用彰顯體制。在聯(lián)保工作上，做到哪里有群眾哪里就有黨員，時時處處彰顯“一名黨員一面旗”的作用。礦黨委深入開展了“黨員示范崗”活動，將“安全生產(chǎn)爭第一，任務(wù)完成爭第一，創(chuàng)新創(chuàng)效爭第一，文明新風(fēng)爭第一，和諧穩(wěn)定爭第一”等“五個第一”與爭當“優(yōu)秀黨員”相結(jié)合；深入開展了“黨員亮身份、作承諾，做表率”活動，自覺接受員工群眾監(jiān)督；深入開展了“黨員安全責(zé)任區(qū)競賽”活動，強化安全聯(lián)?；ケ?，強化“責(zé)任區(qū)執(zhí)法”，實行對違章人員“一幫一”結(jié)對，常吹“安全風(fēng)”，常提“安全醒”，做到困難面前有黨員，安全教育有黨員，突擊攻關(guān)（搶險）有黨員，黨員自身和身邊無“三違”，無受傷、無事故，使安全生產(chǎn)步入良性循環(huán)，為安全工作起到了保駕護航作用。

二、嚴格“六項標準”，找準建設(shè)服務(wù)型黨組織的著力點

（一）明確班子標準，強化班子思想作風(fēng)建設(shè)。今年來，該礦黨委以“打造政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)班子”為標準，通過多種途徑，加強基層黨組織班子的政治理論學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮其政治引領(lǐng)和示范帶頭作用，努力打造一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。今年6月，礦黨委在基層黨支部換屆改選工作中，采取組織推薦、黨員群眾推薦、黨員個人自薦相結(jié)合的方式，按照“守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行”和“一好雙強五能”（即：思想政治素質(zhì)好；工作能力強、協(xié)調(diào)能力強；能示范、能克難、能吃虧、能諫言、能學(xué)習(xí)）的要求，成功對36名基層支部書記實行了“公推直選”。

（二）明確角色標準，強化黨員隊伍素質(zhì)建設(shè)。該礦黨委以“打造能力突出、帶頭服務(wù)的黨員隊伍”為標準，要求基層黨員做到“四帶頭”，即“帶頭改革創(chuàng)新、帶頭安全生產(chǎn)、帶頭服務(wù)基層、帶頭服務(wù)群眾”，積極打造一支能力突出、帶頭服務(wù)的黨員隊伍。如：掘進五隊黨員孫拓，從擔(dān)任該隊生產(chǎn)一班班長以來，班組先后被評為公司“五十佳班組”、集團“百佳班組”等榮譽，2014年榮獲了全國“工人先鋒號”、全國煤礦“十佳安全優(yōu)秀班組”殊榮。孫拓本人于今年7月榮獲了公司“十佳共產(chǎn)黨員”稱號。

（三）明確載體標準，強化作用發(fā)揮渠道建設(shè)。該礦黨委以“打造貼近實際、特色鮮明的服務(wù)載體”為標準，基層黨組織深入開展創(chuàng)建“四強黨組織”，爭做“四優(yōu)黨員”活動，礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭進行安全承諾，帶頭下基層調(diào)研，帶頭跟班帶班；各科室負責(zé)人圍繞安全生產(chǎn)工作開展“科聯(lián)隊”活動，每月到基層隊進行2次安全宣講，增強了基層員工安全生產(chǎn)的自覺性。上半年來，礦屬各基層黨組織黨員和員工群眾認真貫徹上級安全生產(chǎn)法規(guī)，講規(guī)矩、護秩序、營氛圍、添措施，通過干群共同努力，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)目標。

（四）明確規(guī)范標準，強化客觀達成目標平臺建設(shè)。該礦黨委以“打造功能完善、便捷高效的服務(wù)平臺”為標準，為基層黨支部建立了“黨員活動室”，有功能完善的活動陣地；建立了“黨員幫扶金制度”，有規(guī)范長效的資金籌集、使用和監(jiān)督制度；建立了黨建信息化平臺，有健全的黨員教育管理服務(wù)、基層黨建信息發(fā)布等功能。上半年來，該礦投入資金70000元，購買了投影儀、增添了書柜，增設(shè)了支部“創(chuàng)先爭優(yōu)”牌板和支部“制度”牌板等，創(chuàng)建了“黨建示范點”12個，做到“有隊伍、有場所、有制度、有平臺、有活動、有成果”。

（五）明確制度標準，強化工作長效機制建設(shè)。該礦黨委以“打造科學(xué)規(guī)范、務(wù)實長效的服務(wù)機制”為標準，健全完善服務(wù)推進機制、黨群聯(lián)動服務(wù)機制和服務(wù)保障機制。堅持 “物質(zhì)與精神”幫扶并重的原則，切實解決黨員在生活、工作中的實際困難，增強了黨組織的感召力和凝聚力。如社區(qū)78歲的老黨員王安明，退休后居住在距礦數(shù)十公里的大山里。今年6月16日，當?shù)V黨委了解到王安明家房屋垮塌的情況后，黨委書記親自帶領(lǐng)隊冒雨經(jīng)過一小時的車程和近兩小時的步行，到達其家中慰問，并與地方政府聯(lián)系，聯(lián)手解決了老黨員王安明當前面臨的困難。今年以來，礦黨委共幫扶黨員54人次，支付幫扶金10000余元；慰問困難黨員326人次，慰問金額達36500元，切實讓困難黨員感受到了黨組織的溫暖。

（六）明確業(yè)績標準，強化工作績效建設(shè)。該礦黨委以“打造成效明顯、群眾滿意的服務(wù)業(yè)績”為標準，切實做到黨建和發(fā)展“互促”、黨建和發(fā)展“雙強”。生產(chǎn)副總張軍從去年8月以來，在3211N采面、2226采面先后遇建礦以來最為嚴重的斷層情況下，深入現(xiàn)場指揮，認真組織人員進行技術(shù)攻關(guān)，在安全的前提下解決了制約工作面推進的瓶頸，其敢于拼搏，敢于創(chuàng)新的精神獲得領(lǐng)導(dǎo)和員工群眾的一致好評，榮獲礦“十佳共產(chǎn)黨員”。

三、圍繞“四項服務(wù)”，找準創(chuàng)建服務(wù)型黨組織的立腳點

（一）服務(wù)大局，把組織優(yōu)勢化為推動發(fā)展的引領(lǐng)力。今年來，該礦黨委創(chuàng)新工作方式，努力探索新形勢下服務(wù)大局的新機制和新方法，充分調(diào)動各級黨組織和黨員干部的積極性和主動性，切實把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的強大力量。上半年，通過發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，帶領(lǐng)員工完成了各項工作任務(wù)。今年1至6月，該礦原煤產(chǎn)量完成51.68萬噸，完成半年計劃的103.38%；掘進進尺10721米，完成半年計劃的103.25；實現(xiàn)利潤555.8萬元，完成半年利潤奮斗目標計劃的104.28%；員工收入“穩(wěn)中有升”；安全實現(xiàn)了“零”目標；礦區(qū)和諧穩(wěn)定。

（二）服務(wù)基層，把黨的隊伍優(yōu)勢化為推動發(fā)展的戰(zhàn)斗力。上半年，在創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織工作中，該礦黨委注重抓好“三個服務(wù)”。一是黨委為基層黨支部服務(wù)。礦黨委強化了黨支部一班人的“領(lǐng)頭雁”作用，配強了黨支部書記，健全了基層黨建工作制度，制定了《黨支部書記履職業(yè)績考核辦法》，把“軟”任務(wù)變?yōu)椤坝病敝笜?。二是基層黨支部為安全生產(chǎn)服務(wù)。各黨支部通過深入開展“黨員安全責(zé)任區(qū)競賽”、“黨員做示范”、“六幫六帶”等活動，筑牢了安全生產(chǎn)防線。三是黨員為員工群眾服務(wù)。為員工群眾服務(wù)“零”距離，與員工群眾“零”距離接觸、面對面交流、心貼心溝通，了解所思、所盼、所想、所需，及時解決員工群眾生產(chǎn)生活中遇到的問題。

（三）服務(wù)黨員，把激勵關(guān)懷幫扶優(yōu)勢化為黨的巨大凝聚力。今年來，該礦黨委大力實施“黨內(nèi)關(guān)懷”工程，達到了“組織溫暖黨員，組織服務(wù)黨員”的效果。一是建立激勵機制，保障黨員主體地位和民主權(quán)利。健全完善表彰獎勵制度，深入開展黨內(nèi)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，選樹先進典型，今年7個基層支部和83名先進個人受到了表彰獎勵；推行了“政治生日”制度，以黨員入黨生日為紀念日，通過召開座談會，重溫入黨誓詞，送上賀卡寄語等多種形式，為黨員過政治生日，彰顯了黨員的神圣感和優(yōu)越感。二是健全關(guān)懷機制，增強黨組織的凝聚力和感召力。該礦黨委通過設(shè)立“黨員接待日”、“黨員意見箱”等多種方式，廣泛聽取意見和建議，暢通了黨員與黨組織間的溝通渠道；建立了黨內(nèi)探訪制度，做到“黨員生病住院時、黨員亡故時、家庭主要成員去世時、家庭受災(zāi)或發(fā)生意外時、思想出現(xiàn)波動時、無故不參加黨組織生活時“六必訪”，充分體現(xiàn)了黨組織對黨員的重視和關(guān)心。三是構(gòu)建幫扶機制，著力為黨員辦實事解難事。該礦黨委建立“黨員幫扶金”保障機制，統(tǒng)一設(shè)立了財務(wù)專賬管理，明確了“行政支助、黨費提取、黨員捐款”三種資金來源渠道，為“黨內(nèi)幫扶工程”提供了長效支撐。

（四）服務(wù)群眾，把黨建工作優(yōu)勢化為促進發(fā)展的號召力。今年來，該礦黨委進一步探索和完善了黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的工作機制。一是礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員開門迎群眾，堅持開門辦公，做到主動把員工群眾請進門，及時為員工群眾排憂解難；二是定期開展礦領(lǐng)導(dǎo)下訪、接訪，深入基層調(diào)研，傾聽員工群眾的呼聲和要求，進行釋疑解惑；三是為民辦實事，今年來該礦先后投入資金對工業(yè)廣場拱支架加工車間、文化區(qū)地面瓦斯管道、澡堂熱水池、礦部家屬區(qū)供電線路、生產(chǎn)大樓等工程進行改造、維修，進一步改善了礦區(qū)員工家屬的工作生活環(huán)境。

作者簡介：王澤明，重慶能源集團松藻煤礦黨委書記；譚勇，重慶能源集團松藻煤礦組織紀監(jiān)審計部部長。