中國核建近幾年來嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真落實黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，加強以完善懲防體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，持之以恒地深入推進中央八項規(guī)定精神的貫徹落實，繼續(xù)推進“三重一大”決策制度的嚴(yán)格執(zhí)行，加強重要領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，取得了一些階段性成果，工作思路越來越明晰，工作成效越來越深入，對中心工作的服務(wù)保障作用也越來越顯著。

堅持不懈抓好作風(fēng)建設(shè)

中國核建黨組高度重視中央八項規(guī)定精神的貫徹落實，迅速響應(yīng)，通過總部全體員工大會、年度反腐倡廉建設(shè)工作會等重要會議統(tǒng)一思想認(rèn)識，使廣大干部職工深刻理解中央八項規(guī)定精神的本質(zhì)內(nèi)涵，要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)放下“裁判員”的架子，發(fā)揮好輻射、引領(lǐng)、示范作用，堅決克服特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，做到標(biāo)準(zhǔn)高于普通干部職工、行動先于普通干部職工、要求嚴(yán)于普通干部職工。研究出臺貫徹落實中央八項規(guī)定精神的具體措施，進一步修訂完善了企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費管理辦法、預(yù)算管理辦法、會議管理、內(nèi)部接待、文件簡報編發(fā)以及厲行節(jié)約反對浪費等方面的規(guī)定性文件并監(jiān)督執(zhí)行。集團公司領(lǐng)導(dǎo)帶頭簽訂不出入私人會所、不接受私人會所會員卡的承諾書，各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員把自己擺進去，帶頭改進工作作風(fēng)，在改進調(diào)查研究、精簡會議活動和文件簡報、改進新聞宣傳、厲行勤儉節(jié)約等方面做出表率。抓住中秋、國慶、元旦、春節(jié)等重要節(jié)日節(jié)點印發(fā)關(guān)于剎住公款購買年貨節(jié)禮、印發(fā)賀卡、鋪張浪費等不正之風(fēng)的通知，提醒各級領(lǐng)導(dǎo)人員嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神、堅決糾正“四風(fēng)”問題。召開總部作風(fēng)建設(shè)啟動會，深入推進總部人員工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。扎實開展監(jiān)督檢查，在成員單位自查自糾的基礎(chǔ)上，對各單位貫徹落實八項規(guī)定精神和領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費情況進行檢查，以嚴(yán)明的紀(jì)律督促作風(fēng)的改進，讓職工群眾看到了實實在在的成效和變化。

抓源頭 抓重點 抓關(guān)鍵 抓懲處

抓源頭。通過加強制度“籠子”建設(shè)、源頭介入和過程控制、業(yè)務(wù)公開、聯(lián)營和外協(xié)業(yè)務(wù)監(jiān)督，拓寬源頭防腐的工作領(lǐng)域，探索建立長效機制。集團公司對成員單位“三重一大”決策制度實施辦法進行集中審查把關(guān)，各成員單位亦結(jié)合自身實際，健全完善反腐倡廉各項制度，全集團制定、修訂反腐倡廉制度114項。

抓重點。抓好領(lǐng)導(dǎo)人員這個重點，通過加強監(jiān)督、管理和教育，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)人員牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，筑牢拒腐防變的思想防線。并加強監(jiān)督，認(rèn)真落實述職述廉、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)人員報告?zhèn)€人重大事項、信訪處理、談話和誡勉等監(jiān)督制度。

抓關(guān)鍵。抓好“不收”、“不送”這兩個關(guān)鍵，通過完善體制機制、規(guī)范權(quán)力運行、強化監(jiān)督制約，促使領(lǐng)導(dǎo)人員嚴(yán)守紀(jì)律、公私分明、謹(jǐn)慎用權(quán)，做到不受賄、不行賄。

抓懲處。強化查辦案件工作，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，通過嚴(yán)懲違紀(jì)違法人員，在打擊極少數(shù)的同時，教育、提醒各級領(lǐng)導(dǎo)人員不要忘記違法必究。

集團公司自覺地自查自糾和專項檢查，將考量落腳點放在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作上，加強廉潔風(fēng)險防控，開展了多層次排查和多角度防控工作。即結(jié)合管人、管財、管物、管事等崗位職能，對每一項權(quán)力運行過程進行梳理，找出可能發(fā)生不廉潔問題和腐敗問題的風(fēng)險點，制定切實可行的防控措施。同時，通過深化改革，關(guān)口前移，從源頭上防治腐敗。譬如，對資金進行集中管理，嚴(yán)格控制投資的方向、范圍、金額，認(rèn)真分析投資風(fēng)險及預(yù)期效益，規(guī)范組織投資決策。此外，加大對招標(biāo)投標(biāo)、重大投資等領(lǐng)域的監(jiān)督和查處力度，逐步形成資金鏈條閉環(huán)式管理的良性流動，規(guī)避了靜態(tài)管理的“跟不上變化”，實現(xiàn)了監(jiān)管上的“動態(tài)作為”。

發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)龍頭作用

中國核建不斷推進反腐倡廉工作，結(jié)合實際陸續(xù)印發(fā)了《集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)實施辦法》、《集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》和《集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。各單位認(rèn)真貫徹落實中央和集團公司要求，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作融入經(jīng)營管理的各項工作中，修訂完善本單位的實施辦法，層層簽訂責(zé)任書。如：2013年，全系統(tǒng)上下就簽訂責(zé)任書1095份，實現(xiàn)了一級管一級，分工負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。

黨的十八大以來，集團公司黨組更是嚴(yán)格落實黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，在與各成員單位黨委書記、總經(jīng)理簽訂《集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》的基礎(chǔ)之上，進一步擴大范圍，同總部各部門簽訂了2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。根據(jù)集團公司《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》，集團公司黨組于每年年初與各部門、各單位簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。年底，對各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進行檢查考核，并將檢查考核結(jié)果納入部門績效考核和成員單位經(jīng)營業(yè)績考核體系，作為對領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

集團公司紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任。首先是聚焦中心任務(wù)，明確職責(zé)定位。堅決執(zhí)行中央關(guān)于紀(jì)委書記不分管其他業(yè)務(wù)的決定，紀(jì)檢組長在班子內(nèi)部的工作分工專門負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作，并對兼職經(jīng)營管理工作的基層紀(jì)委書記進行了調(diào)整；采取“一對一、面對面”的形式，逐個約談各單位紀(jì)委書記，結(jié)合王岐山同志與部分中央國家機關(guān)和中央企業(yè)、國有金融機構(gòu)負(fù)責(zé)同志座談會重要講話精神，提出全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的工作要求；按照聚焦中心、突出主業(yè)的要求，以“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”和查辦違紀(jì)違法案件為主題，定期舉辦培訓(xùn)班，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

同時，拓寬監(jiān)督渠道，形成監(jiān)督合力。派出專職監(jiān)事，開展對成員單位經(jīng)營管理活動的過程監(jiān)督，同時加強各單位監(jiān)事會建設(shè)。在借鑒中央企業(yè)外派監(jiān)事會的經(jīng)驗成果基礎(chǔ)上，結(jié)合自身的實際，確定了內(nèi)抓監(jiān)事會規(guī)范化運作，強化外派專職監(jiān)事過程監(jiān)督的工作模式。在工作方法上，專職監(jiān)事除列席會議、聽取匯報外，還深入企業(yè)內(nèi)部開展監(jiān)督檢查以及參與集團公司監(jiān)事會辦公室組織的集中專項檢查，充分發(fā)揮了風(fēng)險管控的“前哨”作用和企業(yè)發(fā)展的“智庫”價值。