摘 要：當(dāng)前，我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了階段性成果，但少數(shù)腐敗分子以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)，反腐敗斗爭的形勢仍然相當(dāng)嚴(yán)峻。我們必須逐步把反腐敗工作推向公開化，積極贏得廣大群眾的支持和參與，讓一些腐敗分子在“群視眈眈”的氛圍中不敢妄為。

關(guān)鍵詞：黨風(fēng)廉政；群眾參與；公開化

1、群眾參與黨風(fēng)廉政建設(shè)的必要性

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)鍵問題在于加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。在黨內(nèi)監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)的監(jiān)督之外，絕不能忽視群眾監(jiān)督的作用。因?yàn)?，黨員干部都生活在群眾之中，人民群眾對黨員干部各方面的表現(xiàn)最清楚，在廣大群眾的注視和監(jiān)督之下，領(lǐng)導(dǎo)干部的自警自律意識必然會增強(qiáng)，一些不廉潔問題自然會得到抑制。

首先，群眾參與黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的宗旨的要求。黨的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，我們黨致力于推進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展，推進(jìn)精神文明建設(shè)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，歸根結(jié)底就是為了更好地代表最廣大人民的根本利益，全心全意為人民服務(wù)。不言而喻，腐敗既嚴(yán)重?fù)p害黨的健康肌體，也是人民利益的大敵，而其侵蝕的是人民利益，因而是否嚴(yán)懲腐敗，是真心實(shí)意代表人民利益和虛情假意代表人民利益的分水嶺和試金石，嚴(yán)懲腐敗是獲得群眾信賴，激發(fā)群眾反腐敗積極性的必要條件。

其次，群眾參與是當(dāng)前形勢發(fā)展的要求。在當(dāng)前這種轉(zhuǎn)軌和改革開放的特殊時期，部分基層黨員干部，嚴(yán)重脫離群眾，為政不廉，損害群眾利益，侵吞國家財(cái)產(chǎn)，造成和引發(fā)黨群、干群矛盾，影響社會穩(wěn)定。因此必須加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持政務(wù)公開、黨務(wù)公開，切實(shí)把黨員干部的公務(wù)活動置于群眾的監(jiān)督之下，讓群眾知道廣大黨員干部在干什么，通過增加各級領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的透明度，讓廣大群眾參與到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中來，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，努力從源頭上解決腐敗問題。

第三，群眾參與反腐敗斗爭是廣大群眾素質(zhì)提高的客觀要求。隨著教育的普及和信息傳媒渠道的拓寬，人們的視野和所涉獵的知識面越來越廣，對黨務(wù)、政務(wù)的監(jiān)督權(quán)力的要求也越來越明確。廣大群眾在民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中將會發(fā)揮出更加積極的作用，同時也將會大大提高與腐敗分子作斗爭的能力，從而進(jìn)一步增強(qiáng)他們反腐敗的信心和決心。使他們真正感覺到腐敗分子只是我們黨內(nèi)的一小部分，進(jìn)而更加緊密地凝聚在黨的周圍，更加積極地參與到反腐敗斗爭中來。

2、采取喜聞樂見的形式讓群眾參與到黨風(fēng)廉政建設(shè)中來

實(shí)踐證明，群眾參與是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭獲勝的一個法寶，采取喜聞樂見、行之有效的活動，使廣大群眾自覺的參與到黨風(fēng)廉政建設(shè)中來，就會取得事半功倍的效果。

一是充分利用現(xiàn)代科技傳媒的特點(diǎn)，讓群眾參與到黨風(fēng)廉政建設(shè)中來?；ヂ?lián)網(wǎng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的應(yīng)用也越來越廣泛，在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立廉政網(wǎng)頁、電子信箱，是反腐敗斗爭的又一重要渠道，它具有保密性強(qiáng)、直觀快捷的特點(diǎn)。廣大群眾在參與反腐敗斗爭中可以瀏覽廉政網(wǎng)頁，及時掌握我黨反腐斗爭中取得的成果及一些政策性信息。同時，廣大群眾可以通過郵發(fā)電子郵件來檢舉揭發(fā)那些不法分子，更好地發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。

二是進(jìn)一步搞好黨務(wù)政務(wù)公開，讓群眾更加深入地了解黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。行政管理和執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)，特別是與群眾經(jīng)常打交道的部門，要將職權(quán)范圍、辦事程序和辦事結(jié)果向基層和群眾公開。從而使政務(wù)活動和權(quán)力運(yùn)行過程公開化、規(guī)范化，防止因地下、背后交易導(dǎo)致腐敗問題的產(chǎn)生。在干部提拔任用的問題上，任前公示、財(cái)產(chǎn)申報(bào)、競爭考試是接受群眾監(jiān)督和參與的一個很好的辦法，擬任人員在任命前，必須走群眾路線，運(yùn)用新聞媒體或其它方式向全社會公示。

三是開通群眾滿意直通車，實(shí)行干部下訪制度。一些基層干部為政不勤、為政不廉，違法施政，以權(quán)謀私，影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定，甚至導(dǎo)致群眾上訪和越級上訪。要建立健全紀(jì)檢信訪網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行紀(jì)檢信訪責(zé)任制，把群眾上訪變?yōu)楦刹肯略L，使紀(jì)檢干部及時主動地深入基層排查解決問題、發(fā)現(xiàn)案件線索，嚴(yán)肅查處黨員干部違法亂紀(jì)行為，樹立黨的良好形象和威信。

3、加以引導(dǎo)，形成群眾參與黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效機(jī)制

黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)長期復(fù)雜而又艱巨的任務(wù)，需要方方面面的支持和參與，尤其是廣大群眾的參與。如果沒有群眾的積極參與，黨風(fēng)廉政建設(shè)將會成為無本之木，要想打好反腐斗爭的戰(zhàn)役，就必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，充分調(diào)動廣大群眾參與黨風(fēng)廉政建設(shè)的積極性，使我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)健康有序的發(fā)展。

首先要建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)約束機(jī)制。各級黨組織要從建立健全監(jiān)督機(jī)制入手，建立廉政檔案和《廉政準(zhǔn)則》，加強(qiáng)自我監(jiān)督，真正做到思想認(rèn)識、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作責(zé)任、著力靶點(diǎn)四到位，明確目標(biāo)責(zé)任制，使反腐敗工作成為硬指標(biāo)。

第二要努力營造群眾參與反腐倡廉的濃厚氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)要深入基層開展調(diào)查研究，堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法，要把群眾高興不高興、滿意不滿意、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)以及涉及到群眾切身利益的問題作為制訂規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，鼓勵、支持群眾檢舉、揭發(fā)腐敗分子，保護(hù)群眾參與反腐敗斗爭的積極性，以此來吸引廣大群眾積極參與到黨風(fēng)廉政建設(shè)中來，使探索群眾參與反腐敗斗爭的途徑和機(jī)制方面取得新發(fā)展。

第三要積極組織、鼓勵各界群眾參與黨風(fēng)廉政建設(shè)活動。各級紀(jì)檢部門要采取組織各界人士通過座談、走訪、問卷等形式，對所在地區(qū)各個執(zhí)法管理部門和服務(wù)性行業(yè)進(jìn)行評議等活動，按照毛澤東同志在建國前夕指出的“只有人民群眾起來監(jiān)督政府，政府才不會松懈，只有人民起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息。”對各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督，找出他們存在的問題，幫助他們改進(jìn)工作。要充分利用和發(fā)揮群眾的作用和積極性，把反腐敗斗爭變成一場群眾斗爭。

實(shí)踐證明，黨風(fēng)廉政建設(shè)貴在群眾參與，廣大群眾中蘊(yùn)藏著無窮無盡的聰明才智和能量，只有群眾積極參與到反腐敗斗爭的大潮中來，腐敗分子和丑惡現(xiàn)象便無藏身之處，也會在社會上形成一股強(qiáng)大的震懾力量，使我們永遠(yuǎn)沿著正確的方向前進(jìn)。

作者簡介：韓春，中國鐵通邢臺分公司，總經(jīng)理、黨總支部書記。