張曉峰

開展群眾路線教育實踐活動，是實現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標的必然要求，對保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位，對全面建成小康社會具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。自從本次活動開展以來，我們計生工作者深刻認識教育實踐活動重大意義，自覺把思想和行動統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府決策部署上，積極把握形勢，突出重點，堅持群眾路線，狠抓基礎，著力提升了人口計生工作水平?，F(xiàn)結合計生工作對學習教育實踐活動做以下認識和體會。

一、計劃生育工作堅持群眾路線的重要性

凡是做過或者正在做著計劃生育工作的同志，幾乎一致地認為，計劃生育是一件十分繁難的工作。然而，這項稱之謂天下第一難的工作。也有一把化難為易的鑰匙，這把鑰匙就是群眾路線。計劃生育工作是關系到國強民富，關系到中華民族繁榮昌盛，關系到子孫后代健康幸福，關系到千家萬戶切身利益的大事，沒有群眾的理解支持和積極參與是不可能搞好的。我們要堅持群眾路線，做好計劃生育工作。

1. 堅持群眾路線，提高對人民群眾的認識。

搞好計生工作，就要樹立人民群眾是計劃生育主人的思想，在計生工作中貫徹為人民服務的宗旨，處處體現(xiàn)為人民服務的精神，同時要讓群眾參加管理，依靠人民群眾做好計劃生育管理工作。在基層，鄉(xiāng)規(guī)民約是群眾用政策來管理約束自己的好形式，它既要根據(jù)中央和上級有關法律、政策、條例所規(guī)定的原則，又要反復征求群眾意見，使鄉(xiāng)規(guī)民約切合實際，為廣大群眾所接受，讓群眾來參與執(zhí)行和監(jiān)督，使人民群眾真正成為計劃生育管理的主人，人民群眾才會以主人翁的態(tài)度共同來搞好計劃生育工作。

2. 堅持群眾路線，改變工作作風和方法。

要善于了解群眾的情緒，掌握群眾的思想脈搏，善于引導群眾開展自我教育活動，如把計劃生育的積極分子吸收到計生協(xié)會里來，讓他們開展自我教育，自我服務，自我管理；讓先進典型介紹，讓群眾開展人口、土地、糧食、收入等的算賬對比，讓群眾就實行計劃生育與個人勞動致富，以及子孫后代幸福的關系等問題開展民主講座，以他們可以看得見、摸地著的活生生的事實，來講清道理，理解政策，并且把宣傳教育與服務群眾相結合，關心群眾的生活，幫助群眾排憂解難，指導群眾致富等等。

3. 堅持群眾路線，尊重人民意愿。

如在落實節(jié)育措施時，要做到自愿、經(jīng)濟、有效、安全，就要在實現(xiàn)節(jié)育的前提下，讓群眾選擇節(jié)育方法，并且注意做好群眾思想工作。檢查評比執(zhí)行政策和干群關系如何，還要把計劃生育政策和本地誰該生，誰響應黨和政府號召只生一個，誰超生和征收社會撫養(yǎng)費多少都張榜公布出來，讓群眾監(jiān)督，只有這樣群策群力才能把計劃生育工作搞好。

二、計生工作堅持群眾路線的主要做法

我們在計劃生育工作中相信群眾，依靠群眾，堅持從群眾中來又到群眾中去的群眾路線的工作方法，主要表現(xiàn)在六個方面：

1.在走訪宣傳中說服群眾。

通過設點咨詢、入戶走訪等形式，廣泛開展生育政策、生殖保健、關愛女孩及獎勵優(yōu)惠政策宣傳，有針對性的發(fā)放宣傳圖冊，從群眾實際接受能力出發(fā)，確保語言通俗易懂，方式靈活多樣，宣傳圖文并茂，全方位滿足群眾需求。通過推進政務公開等形式加強群眾對計生工作的監(jiān)督，做到對群眾負責、讓群眾滿意。我們除了把生育政策和《XX省計劃生育條例》給群眾講清楚，使群眾真正理解它的意義同自己利益的關系外，還反復說明我國人口多、底子薄，資源相對缺乏等問題及為了子孫后代的幸福，要識大體顧大局的道理。使群眾感到合情合理，自愿為國家長遠利益做出努力，自覺實行計劃生育。

2. 在利益導向中優(yōu)待群眾。

全面落實計生工作獎扶、特扶、救助、“兩戶”獎勵等各項優(yōu)惠制度，不斷擴大計劃生育獎勵扶助制度的政策覆蓋面，優(yōu)先將計生“兩戶”家庭納入低保范圍，享受最低農(nóng)村生活保障，落實好各級已經(jīng)出臺的各項優(yōu)先優(yōu)惠政策。同時，積極整合社會資源，開展幫扶活動，加大對計生貧困家庭的資金、技術、就業(yè)、致富扶助力度，確保計生家庭分享發(fā)展成果。

3. 在生殖健康中服務群眾。

全面貫徹落實區(qū)計生局行動方案，以已婚育齡婦女健康檢查為載體，深入開展避孕節(jié)育全程服務和生殖保健系列化服務，面向全鄉(xiāng)所有人群開展生殖健康宣傳、咨詢、優(yōu)生促進活動。并不斷加強服務隊伍建設，提升技術人員業(yè)務水平，強化健康教育、健康咨詢、優(yōu)生指導、診斷、B超、等專業(yè)知識和業(yè)務技能的培訓，服務方式重點突出以人為本，規(guī)范生殖健康服務流程，滿足群眾各種合理需求。

三、計生工作在踐行群眾路線中存在的問題

人口計生工作直接聯(lián)系群眾，服務群眾，說到底是群眾性工作。我們在群眾路線教育實踐活動開展以來，在不斷鞏固和擴大活動成果過程中，經(jīng)過扎實開展“回頭看”，查找出了工作中存在的不足，主要有：

1. 干部綜合素質(zhì)偏低，服務群眾不到位。

鄉(xiāng)村兩級計生干部對政策理解不到位，掌握不清楚。有些政策宣傳不為群眾所理解、缺乏針對性，給群眾講解政策時不能全面準確的講解，甚至誤導群眾。有的村計生專干變動頻繁，素質(zhì)不高，業(yè)務不熟。有的村干部對計生工作認識上不到位，思想上不重視，行動上不積極，存在工作和服務能力與工作要求不適應的問題。服務管理理念滯后，對群眾所思所想所盼不了解，對計劃生育群眾和家庭生活不關心。

2. 干部工作方法欠妥，干群關系不融洽。

干部在完“四術”時，不能耐心說服教育群眾，不能從長遠利益的角度講解利弊，習慣于搞突擊戰(zhàn)、強迫命令、“一刀切”的辦法，簡單推行“一環(huán)二扎”的問題沒有徹底解決，有時候和群眾矛盾激化，嚴重侵害群眾利益，損害部門形象。endprint