駱世明+諶貴璇

初冬時(shí)節(jié)，行走在普定經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)寬闊的工業(yè)大道上，現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)化廠房拔地而起、載滿原料和產(chǎn)品的貨車穿梭于各家企業(yè)……在這里，熱火朝天的景象驅(qū)散了冬日的嚴(yán)寒，讓人感受到生機(jī)與活力。

近年來(lái)，普定縣緊緊抓住全省打造100個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的機(jī)遇，以普定經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（普定循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地）為全縣工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，立足資源優(yōu)勢(shì)，圍繞資源深加工及大宗廢棄物循環(huán)利用、特色農(nóng)產(chǎn)品加工和裝備制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，抓好園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，明確園區(qū)發(fā)展定位；圍繞能源、建材、化工、冶金、有色金屬、白酒、藥品、特色農(nóng)產(chǎn)品加工八大產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)各種所有制企業(yè)向園區(qū)聚集，形成一批集中度大、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、集約化水平高的產(chǎn)業(yè)集群。

2013年，普定縣預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值59.1億元，同比增長(zhǎng)16.8%。預(yù)計(jì)完成全部工業(yè)總產(chǎn)值69.3億元，同比增長(zhǎng)17.7%。預(yù)計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資68億元，同比增長(zhǎng)53.4%。

工業(yè)，為普定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展插上了騰飛的翅膀。

做好工業(yè)大文章

按照省委、省政府創(chuàng)建同步小康的核心指標(biāo)要求，普定縣結(jié)合實(shí)際，提出“實(shí)現(xiàn)‘542，同步奔小康”的奮斗目標(biāo)，即到2017年，人均生產(chǎn)總值達(dá)到5000美元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到4000美元、農(nóng)民人均純收入達(dá)到2000美元。

“要實(shí)現(xiàn)與全國(guó)、全省同步全面建成小康社會(huì)，工業(yè)化是不可逾越的必由之路。”普定縣委書(shū)記方東的語(yǔ)氣中充滿了堅(jiān)決。

普定縣是工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)，工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，占全縣經(jīng)濟(jì)總量的45%以上，工業(yè)增長(zhǎng)速度直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。同時(shí)，該縣屬典型的喀斯特石漠化地區(qū)，石漠化面積達(dá)36.7%，生態(tài)環(huán)境較為脆弱，靠發(fā)展農(nóng)業(yè)，難以從根本上解決農(nóng)村扶貧和農(nóng)民增收問(wèn)題。在普定的決策者們看來(lái)，只有依靠發(fā)展工業(yè)，并通過(guò)工業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用，一方面提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展層次，另一方面擴(kuò)大服務(wù)業(yè)整體規(guī)模和服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，承載城鄉(xiāng)居民充分就業(yè)，使農(nóng)村富余勞動(dòng)力得以就地轉(zhuǎn)移，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收脫貧致富，確保城鄉(xiāng)居民人均收入的同步小康。

值得慶幸的是，普定位于黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)，安普高速公路、安普城市干道使普定進(jìn)入了貴陽(yáng)1小時(shí)城市經(jīng)濟(jì)圈，實(shí)現(xiàn)了與安順的同城化。已建成通車的貴昆鐵路和在建的隆百（四川隆昌—廣西百色）鐵路、正在規(guī)劃的黃河（普定黃桶—云南河口）鐵路將在普定黃桶形成“大”字形交匯，使普定成為貴州北上重慶出西北、南下廣西廣東出海、西至云南出東南亞的重要交通樞紐。日供水6萬(wàn)噸的夜郎湖取水工程，實(shí)現(xiàn)縣城和工業(yè)園區(qū)全覆蓋，裝機(jī)4X30萬(wàn)千瓦時(shí)的安順電廠和8.5萬(wàn)千瓦時(shí)的普定水電站及500千伏安順換流站，遍布縣境的通信光纜，完全可以滿足普定工業(yè)化發(fā)展的水、電、通信需要。

在機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，普定，沒(méi)有理由不做強(qiáng)做好工業(yè)這篇大文章。

闖出特色新型工業(yè)化之路

在“特色化、集聚化、綠色化”上做文章，走出一條具有自身特色的新型工業(yè)化道路——這是對(duì)于新型工業(yè)化的普定解讀。

為實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，普定縣在發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)整合，大力推進(jìn)資源節(jié)約、綜合利用和清潔發(fā)展的循環(huán)工業(yè)，做到既要上工業(yè)項(xiàng)目，提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，又要保住綠水青山，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

位于普定縣的國(guó)電安順發(fā)電廠投入使用后，產(chǎn)生了大量粉煤灰、廢氣、廢水等。這對(duì)普定縣的生態(tài)環(huán)境造成了很大影響，如何處理這些“廢物”，曾是擺在普定縣委、縣政府面前的一大難題。

2005年，普定縣決定建設(shè)“黃桶——后寨循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)示范區(qū)”，后經(jīng)市、縣共同研究，將基地升格為“安順普定循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地”立項(xiàng)建設(shè)。這是目前全省唯一一個(gè)以火電廠為核心的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地。

普定循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地規(guī)劃總面積為28平方公里，是貴州省“5個(gè)100工程”中的100個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一。2012年8月正式被批準(zhǔn)為“貴州普定經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)”，一期規(guī)劃用地面積292.44公頃，主要發(fā)展建材、加工、能源、制造及倉(cāng)儲(chǔ)物流等項(xiàng)目。

“2011年以來(lái)，隨著基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，越來(lái)越多的企業(yè)入駐園區(qū)開(kāi)工建設(shè)?！逼斩ㄑh(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地管委會(huì)負(fù)責(zé)人說(shuō)，園區(qū)從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，嚴(yán)格按照省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的規(guī)劃進(jìn)行打造。

普定科利新型建材有限公司是一家專業(yè)生產(chǎn)紙面石膏板的加工企業(yè)，產(chǎn)品主要用于建筑隔墻和天花板吊頂，據(jù)公司總經(jīng)理周德明介紹，選擇在普定循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地建廠，主要是看中了安順電廠的廢棄物——脫硫石膏。

“脫硫石膏是紙面石膏板的主要原材料，原來(lái)在安順電廠是屬于工業(yè)棄渣，被我們加以利用后變廢為寶，讓電廠和企業(yè)實(shí)現(xiàn)共贏?！敝艿旅鞲嬖V記者。

該公司2008年建廠后年產(chǎn)紙面石膏板800萬(wàn)平方米，消化脫硫石膏6萬(wàn)噸，年產(chǎn)值達(dá)3200萬(wàn)元，直接解決當(dāng)?shù)?0余名勞動(dòng)力就業(yè)，并帶動(dòng)物流、裝飾等行業(yè)直接與間接經(jīng)濟(jì)效益5000余萬(wàn)元。

“現(xiàn)在我已經(jīng)把戶口從福建遷到普定，在這里我不僅能夠?yàn)榄h(huán)境保護(hù)作出貢獻(xiàn)，也給自己帶來(lái)了豐厚的利潤(rùn)，下一步公司將加大投資建設(shè)二期工程，扎根于這塊熱土。”周德明說(shuō)。

目前，普定循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地已經(jīng)形成了煤炭—發(fā)電—粉煤灰、脫硫石膏—水泥及新型墻材的煤電建材產(chǎn)業(yè)鏈，而這僅僅是普定打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)的第一步。按照規(guī)劃，普定還將逐漸形成有色金屬、冶金、清潔能源等循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。據(jù)了解，“十二五”期間，安順電廠三期將增加66萬(wàn)千瓦的兩臺(tái)機(jī)組，在現(xiàn)有的120萬(wàn)千瓦這個(gè)發(fā)電量上增加132萬(wàn)千瓦，達(dá)到252萬(wàn)千瓦，形成整個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地最大的一個(gè)地理產(chǎn)業(yè)。到2015年，普定循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地將實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值80億元以上、工業(yè)增加值23億元以上、利稅14億元以上；到2020年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值130億元以上、工業(yè)增加值38億元以上、利稅24億元以上。

“變廢為寶”、“點(diǎn)石成金”正成為普定縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地的真實(shí)寫照，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展理論，在普定這塊熱土上踐行。

抓項(xiàng)目建設(shè)顯成效

近年來(lái)，普定縣圍繞安順電廠、華榮礦業(yè)、永峰礦業(yè)、向榮礦業(yè)、超宇水泥、金銘型材、黔中酒業(yè)、西秀制藥等工業(yè)企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)由小到大、由弱到強(qiáng)轉(zhuǎn)變，培育了一批工業(yè)經(jīng)濟(jì)“小巨人”。下一步，建成一批億元級(jí)企業(yè)、3個(gè)以上10億元級(jí)企業(yè)和1個(gè)以上50億元級(jí)企業(yè)成為普定工業(yè)發(fā)展的重中之重。

把工業(yè)投資作為固定資產(chǎn)投資的重中之重，既抓“頂天立地”的大項(xiàng)目，又抓“鋪天蓋地”符合環(huán)保要求的中小項(xiàng)目，千方百計(jì)提高工業(yè)投資比重，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁，已成為普定廣大干部的行動(dòng)目標(biāo)。通過(guò)重點(diǎn)抓安電三期、直供電、電鍍、大宗商品集散物流等項(xiàng)目建設(shè)，普定集中力量抓大項(xiàng)目，通過(guò)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目集聚各類生產(chǎn)要素，帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造大產(chǎn)業(yè)。

為進(jìn)一步完善招商引資優(yōu)惠政策，普定實(shí)行了一事一項(xiàng)目，一事一政策工作機(jī)制，從項(xiàng)目立項(xiàng)到項(xiàng)目審批，實(shí)行全程代辦，推行“一站式服務(wù)”，為投資者和企業(yè)快速解決實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)做到認(rèn)真、細(xì)致、周到服務(wù)，提高招商引資項(xiàng)目合同履約率、開(kāi)工率、資金到位率、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率。

為確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，普定縣還制定出臺(tái)了一個(gè)項(xiàng)目一名分管縣領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，著力解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題。對(duì)受前期工作或建設(shè)資金等影響尚未開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，認(rèn)真分析原因，力排一切困難，盡快落實(shí)環(huán)評(píng)、用地、資金等問(wèn)題，確保項(xiàng)目順利開(kāi)工建設(shè)；對(duì)進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目，進(jìn)行專項(xiàng)清理排查，對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題，立即召開(kāi)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)進(jìn)行研究解決；對(duì)重大項(xiàng)目、工程要求倒排工期表，搶抓工程進(jìn)度，確保項(xiàng)目按工期完成進(jìn)度。

針對(duì)部分企業(yè)科技含量不高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問(wèn)題，普定縣堅(jiān)持科技創(chuàng)新為支撐，引領(lǐng)新型工業(yè)化加快發(fā)展。深化產(chǎn)學(xué)研融合，加強(qiáng)與重慶大學(xué)、貴州大學(xué)、中科院地化所等省內(nèi)外高校、科研院所的合作交流，引導(dǎo)省內(nèi)外科技資源為我所用，廣泛開(kāi)展科技合作交流活動(dòng)，通過(guò)學(xué)術(shù)交流、成果對(duì)接、走訪園區(qū)企業(yè)等形式，加深了解互信，達(dá)成合作協(xié)議，把普定建設(shè)成科技創(chuàng)新、人才創(chuàng)業(yè)的首選地。同時(shí)，研究出臺(tái)鼓勵(lì)和支持企業(yè)科技創(chuàng)新的實(shí)施意見(jiàn)，建立企業(yè)科技創(chuàng)新后的補(bǔ)助機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展應(yīng)用研究、試驗(yàn)發(fā)展、成果轉(zhuǎn)化等技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，自主開(kāi)展產(chǎn)品研發(fā)，培育一批成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的骨干企業(yè)，著力造就一大批高科技企業(yè)，為新型工業(yè)化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（責(zé)任編輯/哈文麗）